立法現(xiàn)狀及存在問題

一、60日申請仲裁時效不合理

我國勞動爭議仲裁時效制度主要規(guī)定在我國勞動法和企業(yè)勞動爭議處理條例中。企業(yè)勞動爭議處理條例規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。而我國勞動法卻規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。由此可見，我國勞動法把申請勞動爭議仲裁的期限由條例規(guī)定的6個月縮短為60日，而60日的申請期限是否足以保護(hù)勞動者的利益?筆者認(rèn)為不能。

勞動爭議不同于一般民事爭議,有其自身的特點：爭議的當(dāng)事人一方是用人單位,一方是勞動者,雙方在處理勞動爭議時雖然處于法律上的平等地位，但勞動者與用人單位在工作中是管理與被管理的關(guān)系。在我國，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，就業(yè)問題仍然沒有得到根本解決。許多勞動者害怕失業(yè)，往往是即使知道自己的權(quán)利被侵害，也不敢輕易尋求法律保護(hù)。另外在現(xiàn)實生活中，不少勞動者文化程度較低且對法律知之甚少，其權(quán)利被侵害而自己不知道的情況也不少見。尤其是在城市中有很多是來自農(nóng)村的打工者，他們的流動性大，普遍滿足于有活干、有飯吃、有錢掙，缺乏自我保護(hù)意識。因此等他們想到運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益時，60日的保護(hù)期間早已過了。

我國解決勞動爭議糾紛的機(jī)制是實行先裁后審。發(fā)生勞動爭議后，先由仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁，對仲裁不服的，當(dāng)事人才可以在法定期限內(nèi)向法院起訴，通過訴訟途徑進(jìn)行救濟(jì)。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動爭議的仲裁辦案期限為2個月，當(dāng)事人一方或雙方不服裁決，可在收到裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴。一審法院適用民事程序?qū)徖韯趧訝幾h案件，一般在立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案。若當(dāng)事人不服一審判決可在收到判決書之日起15日內(nèi)上訴。上訴法院審理期限一般為3個月，以上期限遇有特殊情況還可延長。據(jù)此，一個勞動爭議案件可能歷時一年以上才能得到最終生效的判決。而法律為當(dāng)事人設(shè)定的保護(hù)權(quán)利期間僅為60日，顯然是不合理的，對于權(quán)利人的保護(hù)明顯不利。