廳體法字[2007]248號　　 部內(nèi)各司局： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)，健全交通新聞發(fā)布機(jī)制，根據(jù)部黨組《關(guān)于落實(shí)部黨組第五次會(huì)議精神完善新聞發(fā)布工作的通知》（交黨發(fā)〔2007〕12號）精神，部制定了《交通部新聞發(fā)言人工作制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中華人民共和國交通部辦公廳（章） 二○○七年十一月二十六日 交通部新聞發(fā)言人工作制度 (試行) 　　第一條為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)，健全和完善交通新聞發(fā)布工作機(jī)制，更好地為交通改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，特制定本制度。 　　第二條新聞發(fā)布工作遵循時(shí)效性、新聞性、真實(shí)性、權(quán)威性、坦誠性、策略性、開放性原則。 　　第三條交通部新聞辦承擔(dān)部新聞發(fā)言人辦公室的日常工作，新聞中心承擔(dān)新聞發(fā)布的具體工作。 　　第四條交通部新聞辦主任、新聞發(fā)言人由交通部體改法規(guī)司司長擔(dān)任；體改法規(guī)司主管宣傳工作的副司長擔(dān)任新聞辦常務(wù)副主任。新聞辦成員由部各有關(guān)單位負(fù)責(zé)新聞宣傳工作的處級領(lǐng)導(dǎo)(或司局新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員)組成。 　　第五條新聞發(fā)言人的主要職責(zé)：(一)研究策劃。負(fù)責(zé)組織研究制定新聞發(fā)布工作計(jì)劃，組織實(shí)施交通行業(yè)新聞發(fā)布活動(dòng)，審定重要新聞通稿。 　　(二)解讀政策。通過新聞發(fā)布，緊緊圍繞交通部的中心工作，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地對交通部新出臺(tái)的政策措施進(jìn)行宣布、解釋和說明。 　　(三)解疑釋惑。通過新聞發(fā)布，對交通部工作中取得的成績、出現(xiàn)的問題、矛盾等進(jìn)行告知、分析和明確。 　　(四)傳遞信息。尤其是對突發(fā)的交通公共危機(jī)事件，通過新聞發(fā)布，及時(shí)傳遞事態(tài)進(jìn)展的最新信息，正確引導(dǎo)公眾。 　　(五)組織協(xié)調(diào)。組織召開交通行業(yè)各單位新聞發(fā)言人聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。 　　第六條新聞發(fā)布的內(nèi)容：(一)黨中央、國務(wù)院重大方針、政策在交通行業(yè)的落實(shí)情況。 　　(二)交通部的重大政策、決策和工作部署。 　　(三)交通工作的改革措施和取得的重大成就。 　　(四)社會(huì)大眾關(guān)心、關(guān)注的交通熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。 　　(五)交通部舉辦的大型社會(huì)活動(dòng)。 　　(六)重大交通突發(fā)事件。 　　(七)對新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和澄清。 　　(八)其他需要發(fā)布的事項(xiàng)。 　　第七條新聞發(fā)布的形式：(一)新聞發(fā)布會(huì)： 　　1．例行新聞發(fā)布會(huì)。定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布，以新聞發(fā)言人自主發(fā)布為主，邀請發(fā)布和組織發(fā)布為輔；2008年開始實(shí)行每月一次定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布，暫定每月第三周周三上午10時(shí)在交通部新聞發(fā)布廳進(jìn)行發(fā)布。 　　2．專題新聞發(fā)布。新聞辦應(yīng)業(yè)務(wù)司局要求或由新聞辦商有關(guān)司局，根據(jù)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況或突發(fā)事件處置工作需要，報(bào)請主管部領(lǐng)導(dǎo)同意后有針對性地安排專題新聞發(fā)布，新聞辦和業(yè)務(wù)司局共同組織實(shí)施。發(fā)布形式以邀請發(fā)布和組織發(fā)布為主，新聞發(fā)言人自主發(fā)布為輔。必要時(shí)，部新聞辦可邀請部領(lǐng)導(dǎo)通過國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)的形式，召開專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布重大政策和信息。 　　(二)新聞通氣會(huì)。對交通行業(yè)影響較大的事項(xiàng)或活動(dòng)，新聞發(fā)言人或有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，可以通過新聞通氣會(huì)的形式，向媒體通報(bào)有關(guān)情況。 　　(三)記者招待會(huì)。通過招待會(huì)形式召集各家媒體，發(fā)言人可就當(dāng)前媒體所關(guān)心的交通熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，集中回答記者提問，解疑釋惑。 　　(四)接受多家媒體的共同采訪或獨(dú)家媒體專訪。新聞辦根據(jù)接收到的媒體采訪來函，協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)司局安排采訪事宜。 　　(五)發(fā)布新聞通稿。交通工作動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件進(jìn)展等時(shí)效性強(qiáng)的信息，由業(yè)務(wù)部門提供新聞通稿，經(jīng)部新聞辦審核后，提供給中央主要新聞媒體，同時(shí)將新聞通稿在交通部政府網(wǎng)站和行業(yè)媒體上刊載。 　　第八條新聞發(fā)布會(huì)的程序： 　　(一)確定主題。新聞辦根據(jù)發(fā)布內(nèi)容的要求編制發(fā)布計(jì)劃和主題，送新聞發(fā)言人審定。重大主題報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對外組織發(fā)布。 　　(二)制定方案。新聞發(fā)布主題確定后，由新聞辦協(xié)同有關(guān)單位提出新聞發(fā)布方案，經(jīng)新聞發(fā)言人批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　(三)前期準(zhǔn)備。新聞辦著手安排發(fā)布事宜，包括準(zhǔn)備相關(guān)材料、通知新聞媒體。新聞中心做好新聞發(fā)布廳的發(fā)布技術(shù)和信息傳輸?shù)雀黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　(四)新聞發(fā)布內(nèi)容和口徑的確定。發(fā)布材料包括新聞發(fā)布詞、新聞通稿和答問參考，由有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位提供相關(guān)材料，新聞辦匯總審核，重大問題和敏感問題的相關(guān)材料應(yīng)報(bào)請部領(lǐng)導(dǎo)審定。 　　(五)按照發(fā)布方案進(jìn)行新聞發(fā)布。一般情況下由部新聞發(fā)言人主持發(fā)布，發(fā)言人也可根據(jù)發(fā)布需要并報(bào)請部領(lǐng)導(dǎo)同意邀請或指定相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)或臨時(shí)新聞發(fā)言人。 　　(六)新聞發(fā)布后續(xù)工作。新聞發(fā)布會(huì)后，新聞辦根據(jù)記者的需要，可安排記者對發(fā)言人或參與發(fā)布的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專訪或集體采訪。新聞中心對發(fā)布文件進(jìn)行歸檔管理。 　　(七)新聞發(fā)布后評估。新聞辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)到會(huì)媒體記者情況；了解媒體報(bào)道情況；了解媒體報(bào)道以后社會(huì)各界和公眾的反映；針對社會(huì)各界和公眾的反映，研究提出相應(yīng)的意見和建議。 　　第九條新聞發(fā)布的工作機(jī)制： 　　(一)領(lǐng)導(dǎo)體制。新聞發(fā)布工作實(shí)行部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 　　(二)分工機(jī)制。新聞發(fā)布的具體工作由新聞辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行各單位分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。新聞辦負(fù)責(zé)提出每次新聞發(fā)布活動(dòng)的總體方案，各單位提供發(fā)布內(nèi)容及新聞信息資料，重大宣傳議題由新聞辦提交部黨組討論決定。 　　(三)危機(jī)處理參與機(jī)制。當(dāng)發(fā)生重大的、需對外發(fā)布的突發(fā)性事件時(shí)，各業(yè)務(wù)司局要及時(shí)通知新聞辦參與突發(fā)事件處理的全過程，以利于新聞辦及時(shí)掌握情況，做好向媒體和公眾發(fā)布新聞信息的預(yù)案準(zhǔn)備和及時(shí)發(fā)布工作。 　　(四）各司局、單位要加強(qiáng)對新聞發(fā)布工作的指導(dǎo)，積極支持新聞發(fā)言人的工作，為新聞發(fā)言人參加重要會(huì)議、閱讀重要文件、掌握重大事件和重要數(shù)據(jù)創(chuàng)造必要的工作條件。 　　第十條新聞發(fā)布的要求 　　(一)未經(jīng)授權(quán)，其他人員不得以交通部新聞發(fā)言人名義擅自發(fā)布或提前透露相關(guān)新聞信息。 　　(二)各司局、單位主要領(lǐng)導(dǎo)對涉及重大方針、政策，特別是涉及社會(huì)穩(wěn)定、人命安全等重大事件內(nèi)容的發(fā)布，要嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的輿論導(dǎo)向。