各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局： 為貫徹落實(shí)《全國(guó)糧食行業(yè)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（國(guó)糧政〔2006〕106號(hào)），做好2007年全國(guó)糧食行業(yè)普法和依法治理工作，根據(jù)全國(guó)普法辦印發(fā)的《二ΟΟ七年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》，我們制定了《2007年全國(guó)糧食行業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)》。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。 二○○七年四月三十日 2007年全國(guó)糧食行業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn) 根據(jù)《全國(guó)普法辦公室關(guān)于印發(fā)〈二ΟΟ七年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》（普法辦〔2007〕1號(hào)）和《全國(guó)糧食行業(yè)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（國(guó)糧政〔2006〕106號(hào)）精神，結(jié)合糧食流通工作重點(diǎn)，制定2007年全國(guó)糧食行業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)。 一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo) 1.2007年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面實(shí)施全國(guó)糧食行業(yè)第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步深化普法依法治理工作，努力提高糧食行業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和依法治理水平，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)依法管糧。 2.2007年普法依法治理工作的基本目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)和規(guī)范糧食行政執(zhí)法活動(dòng)，引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者行為，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)秩序，保障糧食消費(fèi)安全。 二、以貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，大力開(kāi)展法制宣傳教育 3.突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。憲法是我國(guó)的根本大法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，樹立嚴(yán)格的憲法意識(shí)，帶頭維護(hù)憲法的權(quán)威。 4.繼續(xù)抓好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳和學(xué)習(xí)。要在近兩年學(xué)習(xí)宣傳條例的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊扣“依法經(jīng)營(yíng)糧食，保障消費(fèi)安全”的主題，集中力量組織好條例三周年的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。同時(shí)，要因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，自主開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，將條例的貫徹落實(shí)工作推向一個(gè)新的高度。 5.組織好儲(chǔ)備糧管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。繼續(xù)抓好《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)和宣傳，規(guī)范中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和行政執(zhí)法。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理規(guī)章的宣傳和落實(shí)工作，提高地方儲(chǔ)備糧依法管理和經(jīng)營(yíng)的水平，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好。 6.深入開(kāi)展行政管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和自覺(jué)性，提高依法行政的能力。 7.加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)的宣傳。積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)新頒布法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。 三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育 8.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)和完善黨組中心組集體學(xué)法、局機(jī)關(guān)辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等制度。 9.加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法工作。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。開(kāi)展多種形式的公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公務(wù)員在糧食行政管理和服務(wù)中開(kāi)展法制宣傳教育，促進(jìn)依法行政。 10.加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作。加強(qiáng)對(duì)糧食行政執(zhí)法人員有關(guān)行政管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，建立和健全對(duì)糧食行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督和考核制度，規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為。 11.加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的法制教育。開(kāi)展多種形式的法制教育和培訓(xùn)，促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，形成規(guī)范有序的糧食流通秩序。 四、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性 12.利用多種渠道加強(qiáng)法制宣傳。通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、培訓(xùn)班，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，以及有關(guān)糧食法律、法規(guī)和政策知識(shí)的比賽，增強(qiáng)法制宣傳效果。 13.運(yùn)用廣播、報(bào)刊、電視和互聯(lián)網(wǎng)等形式進(jìn)行法制宣傳教育。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及糧食流通有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)糧食行業(yè)普法依法治理的新聞和宣傳報(bào)道工作，確保糧食行業(yè)普法依法治理工作服務(wù)于糧食流通工作大局，與糧食宏觀調(diào)控工作目標(biāo)保持一致。 14.全力辦好糧食行業(yè)2007年“12·4”全國(guó)法制宣傳日。進(jìn)一步豐富宣傳日的內(nèi)容和形式，深入開(kāi)展有聲有色的法制宣傳活動(dòng)。 五、大力推進(jìn)依法治理，提高依法管糧的水平 15.加強(qiáng)對(duì)普法依法治理的研究。結(jié)合糧食工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展普法依法治理工作的調(diào)研，注意研究新情況、新問(wèn)題，積極探討普法依法治理工作的新方法、新途徑，為深化普法依法治理工作提供更多的理論指導(dǎo)和支持。 16.加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的指導(dǎo)。按照《國(guó)家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（國(guó)糧政〔2005〕55）號(hào)要求，結(jié)合本地實(shí)際，積極開(kāi)展縣級(jí)糧食行政管理部門依法行政示范活動(dòng)，推廣典型，發(fā)揮典型的示范、指導(dǎo)作用。 17.加強(qiáng)政策規(guī)范方面的指導(dǎo)。認(rèn)真清理糧食行政管理部門立法和建章立制的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，積極推動(dòng)糧食行業(yè)普法依法治理立法的發(fā)展。 六、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃提供必要保障 18.健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整完善普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保障普法工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 19.加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員，充實(shí)法制宣傳教育隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)從事法制宣傳教育工作人員的培訓(xùn)，提高法制宣傳教育工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 20.建立健全法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法制宣傳教育的開(kāi)支要有專門的預(yù)算，配備適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，為落實(shí)糧食行業(yè)“五五”規(guī)劃提供有力保障。