各省、自治區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議),直轄市、計劃單列市、
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會:
按照國務(wù)院要求,經(jīng)1月29日住房公積金工作聯(lián)席會議第5次會議通過,建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署等住房公積金工作聯(lián)席會議成員單位將于今年3月中旬開始對部分?。▍^(qū)、市)貫徹落實(shí)《關(guān)于修改的決定》(國務(wù)院令第350號,以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國發(fā)[2002]12號,以下簡稱《通知》)及《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》(建房改[2002]110號)、《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》(建房改[2002]149號)、《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》(建房改[2002]150號)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)工作的組織部署情況。包括:省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)城市人民政府的統(tǒng)一部署情況,機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案等相關(guān)文件,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),地方政府及有關(guān)部門(單位)的協(xié)調(diào)配合情況。
?。ǘ┕芪瘯慕M建和決策制度建立情況。包括:管委會的設(shè)立時間、委員組成及其產(chǎn)生辦法、是否符合“三個三分之一”原則,主任委員的產(chǎn)生、決策制度、行使決策職責(zé)的情況,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)等;尚未設(shè)立管委會的城市和未設(shè)立的原因。
(三)資產(chǎn)清理和審計完成情況。包括:資產(chǎn)清理和審計工作的組織安排、清理審計結(jié)果,是否做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符;審計中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。
?。ㄋ模┕芾頇C(jī)構(gòu)調(diào)整完成情況。包括:機(jī)構(gòu)調(diào)整方案制訂、審批和備案情況;是否按照《條例》要求設(shè)立管理中心;管理中心的編制和主要負(fù)責(zé)人;調(diào)整前后管理機(jī)構(gòu)及其工作人員數(shù)量的對比情況;分中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和設(shè)立情況,分中心的設(shè)立是否符合規(guī)定;管理中心、分中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)是否實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度,進(jìn)行統(tǒng)一核算;有多少縣(市)歸集管理業(yè)務(wù)委托銀行辦理;資產(chǎn)移交程序和完成情況;新的管理中心工作人員的錄用方式,對富余人員的安置情況和做法。
?。ㄎ澹D占挪用資金和
項(xiàng)目貸款回收情況。包括:采取的措施,收回數(shù)額,未收回數(shù)額及明細(xì)情況;未收回的,說明原因,并提供所簽訂的還款責(zé)任書和還款計劃,是否按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)回收”原則落實(shí)還款責(zé)任人和責(zé)任單位;對造成資金損失的進(jìn)行追究查處的情況;對乘機(jī)構(gòu)調(diào)整之機(jī)私分錢物,侵吞資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處的情況。
(六)完善監(jiān)督體系情況。包括:省(區(qū))監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制和人員到位情況,采取的監(jiān)管措施,財政、人民銀行等部門的監(jiān)督情況;設(shè)區(qū)城市財政、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督情況;如何完善社會監(jiān)督機(jī)制;住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)情況。
?。ㄆ撸┳》抗e金業(yè)務(wù)發(fā)展情況。包括:2002年住房公積金覆蓋面、歸集額及比上年增長情況,單位繳存情況,個人提取情況;如何推進(jìn)個人住房
委托貸款的發(fā)展和防范風(fēng)險情況,購買國債方式和數(shù)額;增值收益分配和使用情況,管理費(fèi)用的管理和使用情況;住房公積金銀行專戶和個人賬戶管理情況,是否存在委托工、農(nóng)、中、建、交以外的商業(yè)銀行辦理住房公積金存
貸款業(yè)務(wù)的行為;住房公積金財務(wù)會計制度執(zhí)行情況,機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中是否保持住房公積金業(yè)務(wù)不斷、不亂。
?。ò耍C(jī)構(gòu)調(diào)整中遇到的困難和問題采取了哪些對策;目前機(jī)構(gòu)調(diào)整和住房公積金管理中存在的主要問題,擬如何解決;如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
二、檢查方式
?。ㄒ唬┞犎∈ ⒆灾螀^(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和建設(shè)廳、財政廳、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察廳、審計廳、編制辦公室對貫徹落實(shí)《條例》、《通知》及配套文件情況的工作匯報;
(二)實(shí)地聽取直轄市、計劃單列市、省會城市和每?。▍^(qū))由檢查組隨機(jī)抽取的1-2個市(地)人民政府、管委會、管理中心、財政局、監(jiān)察局、審計局、編制辦公室、有關(guān)商業(yè)銀行貫徹落實(shí)情況的工作匯報,查閱審計報告、資產(chǎn)移交清單、還款責(zé)任書、還款計劃、管委會組成及決策制度、管理中心編制及管理制度等有關(guān)文件;
?。ㄈ┱匍_部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表座談會,聽取職工群眾意見;
(四)與省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見;
?。ㄎ澹┌l(fā)出執(zhí)法檢查建議書,對管理機(jī)構(gòu)調(diào)整中存在的問題提出整改建議;對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為以及因擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款回收不力造成資金損失的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,提出查處建議。
三、幾點(diǎn)要求
(一)各省、自治區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)要按照國家有關(guān)文件規(guī)定和全國住房公積金工作會議提出的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹落實(shí)《條例》和《通知》情況的檢查驗(yàn)收工作,直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管委會要做好自檢自查工作,并將檢查驗(yàn)收和自查情況的報告于3月15日前報建設(shè)部、財政部、中國人民銀行。
?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要對檢查驗(yàn)收和自檢自查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,以及因擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款回收不力造成資金損失的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(三)各省、自治區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和有關(guān)部門,直轄市、計劃單列市、省會城市及其他設(shè)區(qū)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管委會、管理中心和有關(guān)部門要按檢查內(nèi)容準(zhǔn)備好書面匯報材料和有關(guān)文件。
聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的具體日程安排另行通知。
聯(lián)系方式:
建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司:
聯(lián)系人: 朱 華、宋長明
聯(lián)系電話:010-68394080(傳真)、68393756
通訊地址:北京三里河路9號,(郵編:100835)
財政部綜合司:
聯(lián)系人: 張文斌
聯(lián)系電話:010-68551524(傳真)、68551533
通訊地址:北京西城區(qū)三里
河南三巷3號,(郵編:100820)
中國人民銀行貨幣政策司:
聯(lián)系人: 黃慕東
聯(lián)系電話:010-66016743(傳真)、66194251
通訊地址:北京西城區(qū)成方街32號,(郵編:100800)