安監(jiān)總管三〔2012〕13號

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳(局)、交通運輸廳(局、委)、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、交通運輸局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　2012年春節(jié)臨近，為切實做好春節(jié)期間煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，嚴防各類事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、高度重視春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作

　　煙花爆竹是廣大人民群眾歡度新春佳節(jié)的喜慶產(chǎn)品，又是易燃易爆危險物品，做好煙花爆竹安全工作尤為重要。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2012年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2011〕52號)精神，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識做好春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要意義，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，確保煙花爆竹安全監(jiān)管各項工作落到實處。

　　二、嚴格落實煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　各地區(qū)要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全專項督查工作的通知》(安委辦〔2011〕45號)要求，針對煙花爆竹安全監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合督查和本地區(qū)煙花爆竹旺季安全專項督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，認真督促整改落實，并舉一反三，采取有針對性的措施，進一步加強和改進安全監(jiān)管工作，督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放企業(yè)(以下統(tǒng)稱煙花爆竹企業(yè))切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹企業(yè)要針對春節(jié)期間特點和本單位實際，制定安全工作方案，落實責(zé)任，嚴格管理，認真開展自查自糾，及時排查和消除事故隱患，并加強對從業(yè)人員的安全教育，防止節(jié)日期間出現(xiàn)麻痹、松懈、浮躁等問題，確保安全。

　　三、全面強化春節(jié)期間煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

　　各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，突出重點，加大監(jiān)督檢查力度，全面強化春節(jié)期間煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點檢查企業(yè)節(jié)日停產(chǎn)后剩余煙花爆竹半成品及藥物等原材料清理入庫、分類存放以及廠(庫)區(qū)防火防盜情況。經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點檢查違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品及本行政區(qū)域禁放產(chǎn)品、未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、超量儲存、將罰沒產(chǎn)品或過期產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫存放、走街串巷兜售、連片經(jīng)營、在民用建筑底商經(jīng)營煙花爆竹、在銷售現(xiàn)場試放煙花爆竹等違規(guī)行為。運輸環(huán)節(jié)，重點檢查未取得危險貨物運輸資質(zhì)的單位和車輛運輸煙花爆竹、運輸車輛不符合安全條件、不按規(guī)定路線行駛、不按規(guī)定地點停車、將煙花爆竹產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混裝運輸?shù)冗`規(guī)行為。燃放環(huán)節(jié)，重點檢查個人燃放禮花彈等A級產(chǎn)品和內(nèi)筒型組合煙花、在禁放地點和時間燃放等違規(guī)行為，以及煙花爆竹禁限放時間、地點、品種等規(guī)定的制定和落實情況。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面，重點抽查煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違規(guī)行為。市場監(jiān)管方面，重點檢查無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違規(guī)行為。

　　四、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸燃放煙花爆竹行為

　　各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，及時溝通信息，共同分析當(dāng)?shù)卮汗?jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢和特點，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步健全完善煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)動機制，協(xié)同開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹(以下簡稱“打非”)行動。特別是煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、大中城市及周邊地區(qū)、近年來非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸燃放煙花爆竹行為突出的地區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒豫皖省界區(qū)域煙花爆竹“打非”聯(lián)動工作經(jīng)驗，針對區(qū)域交界地帶非法生產(chǎn)經(jīng)營活動及跨區(qū)域非法運輸煙花爆竹等行為，在春節(jié)期間集中組織開展跨行政區(qū)域、跨部門的協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法行動，對非法違法行為實行聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)治，務(wù)求取得實效。要通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制煙花爆竹非法違法行為;通過公布舉報電話、獎勵舉報有功人員等方式，調(diào)動社會公眾全面參與“打非”工作的積極性。對組織從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規(guī)嚴厲處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點和非法運輸、燃放行為，要依法予以取締并追根溯源，查清并斬斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售、運輸?shù)慕?jīng)濟鏈條。對因“打非”工作職責(zé)不落實、工作開展不力發(fā)生煙花爆竹事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　五、加強春節(jié)期間值班值守等工作

　　各有關(guān)部門和單位要認真做好春節(jié)期間值班值守和事故、突發(fā)事件信息報送及處置工作，確保信息暢通、及時妥善處置。要加強對加油站等危險物品生產(chǎn)(儲存)區(qū)域、文物古跡建筑等禁放區(qū)域及其周邊的巡查、防護，嚴禁在防護范圍內(nèi)燃放煙花爆竹;加強倉庫及零售點的安全管理和值班守護，嚴防庫房及零售點超量儲存、庫房內(nèi)搬運作業(yè)人員超員以及無關(guān)人員進出入庫區(qū)。

　　請各有關(guān)部門迅速將本通知精神傳達至基層安全監(jiān)管、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)部門和煙花爆竹企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。

　　國家安全監(jiān)管總局

　　公安部

　　交通運輸部

　　國家工商總局

　　國家質(zhì)檢總局

　　二○一二年一月十六日