各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局:
為認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)和國家電監(jiān)會、國家安全監(jiān)管總局《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號,以下簡稱《指導意見》)精神,切實做好電力企業(yè)安全生產標準化工作,現就有關要求通知如下:
一、充分認識做好電力安全生產標準化工作的重要意義
深入開展企業(yè)安全生產標準化建設是國務院加強安全生產工作的重要決策部署,是落實企業(yè)安全生產主體責任的重要途徑,是強化企業(yè)安全生產基礎工作的有效制度。電力行業(yè)是國家重要的能源基礎產業(yè),其安全生產工作不僅涉及電力企業(yè)廣大職工的安全健康,更關系到國家社會生產和人民生活的可靠保障,做好電力企業(yè)安全生產標準化工作意義重大。地方各級安全監(jiān)管部門要高度重視,進一步增強做好電力安全生產標準化工作的責任感,加大指導協調力度,將其納入本行政區(qū)域安全生產標準化工作的總體要求,同部署、同推動、同總結、同考核,促進電力安全生產持續(xù)穩(wěn)定。
二、認真落實《指導意見》相關要求,積極參與電力安全生產標準化工作
地方各級安全監(jiān)管部門要根據《指導意見》確定的相關原則和要求,積極參與推動電力安全生產標準化工作,會同電力監(jiān)管機構加強對電力安全生產標準化工作的指導和監(jiān)督。一是要嚴格電力安全生產標準化評審報告的審核工作,督促指導電力企業(yè)制定和落實安全生產責任制,貫徹落實國家關于安全設施“三同時”,企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓教育及持證上崗,隱患排查治理,危險品管理,事故應急預案管理,以及事故報告和調查處理等法律法規(guī)和要求;二是要會同電力監(jiān)管機構加強對未按規(guī)定開展安全生產標準化工作、重大隱患整改不力和未達標電力企業(yè)的跟蹤督促;三是要配合電力監(jiān)管機構做好評審機構管理工作,督促評審機構客觀、公正、獨立地履行職責;四是要及時總結工作經驗,搭建交流平臺,推動安全生產標準化工作深入開展。
三、強化安全生產綜合監(jiān)管,促進電力安全生產標準化工作健康發(fā)展
地方各級安全監(jiān)管部門要加強對電力行業(yè)安全生產工作的綜合監(jiān)管,積極會同電力監(jiān)管機構推進本地電力安全生產標準化工作。要將電力安全生產標準化工作納入本地區(qū)安全生產標準化建設總體方案中,共同部署,共同推進。要結合安全生產綜合檢查、專項督查、專項整治等活動,督促電力企業(yè)特別是地方電廠、企業(yè)自備電廠積極參與電力安全生產標準化工作,認真對照標準自查自改,爭取在規(guī)定的時限內達標;督促已獲得安全生產標準化企業(yè)稱號的電力企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)要求,全面落實企業(yè)主體責任,持續(xù)排查整改安全隱患,加強企業(yè)安全文化建設,鞏固標準化工作成果,不斷提高安全管理水平。
地方各級安全監(jiān)管部門在推動電力企業(yè)安全生產標準化工作中,要注重行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管相結合,充分借鑒本地區(qū)前期開展安全生產標準化工作的成功經驗,加強與電力監(jiān)管機構在各環(huán)節(jié)的協調配合,及時掌握工作進度、相互通報信息、共同總結經驗,針對存在的問題研究探討解決措施,不斷提高電力安全生產標準化工作水平。
國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳
二〇一一年十二月七日
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