各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局： 　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)〉的通知》(中發(fā)[2011]6號(hào))和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》精神，做好全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育工作，我委制定了《全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，做出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。 　　法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。深入開(kāi)展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各地發(fā)展改革委、物價(jià)局要高度重視法制宣傳教育工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，確保“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，使廣大干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力和水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法決策、依法行政、依法管理的制度進(jìn)一步健全和落實(shí)，法律手段在宏觀調(diào)控中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。 　　附件：全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年) 　　國(guó)家發(fā)展改革委 　　二○一一年六月五日 　　附件： 　　全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年) 　　為適應(yīng)依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高廣大干部依法行政的能力和水平，全面推進(jìn)依法行政，保障“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)〉的通知》(中發(fā)[2011]6號(hào))和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合發(fā)展改革系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。 　　一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的重要意義 　　深入開(kāi)展法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。在黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2006年以來(lái)，各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)圍繞實(shí)施全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，創(chuàng)新形式，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加大法制宣傳力度，大力推進(jìn)依法行政，全面完成了“五五”法制宣傳教育規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。廣大干部社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的能力和水平顯著提高，法治建設(shè)全面推進(jìn)，各項(xiàng)工作逐步納入法治化軌道，形成了依法決策、依法行政、依法管理的新局面，對(duì)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保證發(fā)展改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)發(fā)揮了重要保障作用。五年來(lái)法制宣傳教育積累的成功經(jīng)驗(yàn)，為第六個(gè)五年法制宣傳教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 　　未來(lái)五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的重要時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法制宣傳教育工作。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)普法教育，形成人人學(xué)法守法的良好社會(huì)氛圍，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的“六五”法制宣傳教育規(guī)劃對(duì)未來(lái)五年法制宣傳教育工作進(jìn)行了全面部署，提出了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，其中把增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要著力點(diǎn)，要求各級(jí)政府及其部門(mén)采取各種有效形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，精心組織實(shí)施普法活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，也對(duì)法制宣傳教育提出了新的更高要求。要清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展改革系統(tǒng)的依法行政狀況還不能完全適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)需要，與黨中央、國(guó)務(wù)院依法治國(guó)、依法行政新的更高要求相比還存在一定差距：一部分干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制還需要進(jìn)一步健全，關(guān)系發(fā)展改革工作全局的重要立法或配套制度還存在缺位，行政執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，一部分地方依法化解行政爭(zhēng)議的能力亟待加強(qiáng)。從根本上解決這些問(wèn)題，要求全系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、順利完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把法制宣傳教育工作擺在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)。 　　二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 　　(一)指導(dǎo)思想 　　第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)，以及全國(guó)依法行政工作會(huì)議和第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，適應(yīng)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府的新要求，適應(yīng)廣大干部學(xué)法用法的新需求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。 　　(二)總體目標(biāo) 　　第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是，通過(guò)實(shí)施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，使廣大干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力和水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法決策、依法行政、依法管理的制度進(jìn)一步健全和落實(shí)，法律手段在宏觀調(diào)控中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，全面推動(dòng)發(fā)展改革各項(xiàng)工作順利完成。具體目標(biāo)是： 　　1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法治理論水平顯著提高，對(duì)發(fā)展改革法治建設(shè)的重視達(dá)到新的高度，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，能夠更加自覺(jué)地在學(xué)法、尊法、守法和用法中發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持依據(jù)法定權(quán)限和程序作出決策。 　　2、廣大干部依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高。廣大干部能夠熟悉國(guó)家的基本法律法規(guī)，掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，職權(quán)法定意識(shí)、程序合法意識(shí)、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用法律思維和法律手段解決矛盾和問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高;履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的重點(diǎn)行政執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確理解、熟練掌握和運(yùn)用與崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 　　3、法治建設(shè)取得明顯成效。行政決策制度更加健全，決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提高;立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革主要職能有法可依、配套規(guī)則齊備，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;行政執(zhí)法制度更加完善，執(zhí)法責(zé)任更加落實(shí)，執(zhí)法行為更加規(guī)范;依法化解行政爭(zhēng)議的能力進(jìn)一步提高，矛盾糾紛得到妥善解決;機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度進(jìn)一步健全和完善，法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。 　　4、發(fā)展改革系統(tǒng)依法行政的社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛、及時(shí)的宣傳普及并順利貫徹實(shí)施;社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)依法開(kāi)展工作的認(rèn)知度、滿意度進(jìn)一步提高，能夠理解和支持出臺(tái)的政策措施;行政相對(duì)人普遍了解發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)相關(guān)工作的法定職責(zé)、程序和依據(jù)，自覺(jué)通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　三、工作原則 　　(一)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線，找準(zhǔn)法制宣傳教育工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，合理安排法制宣傳教育工作任務(wù)，為推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮好服務(wù)、支撐和保障作用。 　　(二)堅(jiān)持明確重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要針對(duì)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作涉及業(yè)務(wù)面廣、人員多的實(shí)際特點(diǎn)，明確重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施分類指導(dǎo)，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以點(diǎn)帶面，提高全系統(tǒng)依法行政水平。 　　(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。要把握法制宣傳教育工作規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)以及各方面對(duì)法制宣傳教育的現(xiàn)實(shí)需求，不斷創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)法制宣傳教育工作活力。 　　(四)堅(jiān)持突出特色，打造亮點(diǎn)。要在全系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下，立足發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)實(shí)際開(kāi)展法制宣傳教育工作，突出部門(mén)特色。要在培育亮點(diǎn)上下功夫，積極開(kāi)展覆蓋廣、影響大、受歡迎的法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮其對(duì)整體法制宣傳教育工作的帶動(dòng)作用。 　　(五)堅(jiān)持廣泛參與，形成合力。要注重法制宣傳教育工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，積極動(dòng)員各方面力量參與法制宣傳教育工作。要加強(qiáng)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推動(dòng)法制宣傳教育工作。 　　四、工作任務(wù) 　　(一)積極開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn) 　　學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)依法行政存在的薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實(shí)可行的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。 　　1、明確重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展法制學(xué)習(xí)。突出學(xué)習(xí)憲法，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，深入學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。深化社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)，把握好政府共同行為的法定職責(zé)、程序及責(zé)任。重點(diǎn)學(xué)習(xí)并熟練掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章，依法履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政建設(shè)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持嚴(yán)于律己，廉潔勤政。及時(shí)學(xué)習(xí)“六五”法制宣傳教育期間新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，充分發(fā)揮行政復(fù)議和訴訟典型案例的警示教育作用，積極開(kāi)展“以案說(shuō)法”，增強(qiáng)干部的依法行政意識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為滿足全系統(tǒng)廣大干部的法制學(xué)習(xí)需要，國(guó)家發(fā)展改革委將組織力量編寫(xiě)全系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育讀本，作為參考教材。各地也要根據(jù)實(shí)際，為干部提供充足的法制學(xué)習(xí)材料。 　　2、突出重點(diǎn)對(duì)象，分層次開(kāi)展法制培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和新錄用公務(wù)員是“六五”法制宣傳教育期間全系統(tǒng)法制培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。國(guó)家發(fā)展改革委將在司、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念和依法行政方面內(nèi)容;舉辦委內(nèi)各司局以及各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的依法行政學(xué)習(xí)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為;針對(duì)新頒布的與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)委內(nèi)及各地有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題培訓(xùn)，促進(jìn)法律法規(guī)順利貫徹實(shí)施。各地也要在舉辦的各種綜合性培訓(xùn)中增加依法行政方面內(nèi)容，組織對(duì)本地區(qū)市縣發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，并對(duì)履行行政許可、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、資金分配、價(jià)格監(jiān)管等職能的重點(diǎn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)專題法制培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻教學(xué)等現(xiàn)代技術(shù)手段，解決工學(xué)矛盾，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果。 　　3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保落實(shí)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，確保每年以黨組名義進(jìn)行兩次以上法制講座。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、講法制度，積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加國(guó)家發(fā)展改革委或各級(jí)黨委、政府組織的依法行政學(xué)習(xí)班，適時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講法活動(dòng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的干部法制學(xué)習(xí)制度，采取定期確定自學(xué)知識(shí)點(diǎn)、適時(shí)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論、按季度進(jìn)行督促檢查等方法，保證自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢查考核，建立健全法律知識(shí)考試考核制度，做到年終有檢查、階段有測(cè)試，并將法律知識(shí)學(xué)習(xí)掌握和依法辦事情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。 　　(二)大力開(kāi)展法制宣傳 　　宣傳普及法律法規(guī)是法制宣傳教育工作的重要任務(wù)。各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要圍繞不同時(shí)期、不同階段宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確主題，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好法制宣傳工作，使廣大干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)公民、法人以及其他組織的遵法守法意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。 　　1、深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足增強(qiáng)干部社會(huì)主義法治理念，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳，推動(dòng)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳機(jī)關(guān)學(xué)法用法先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范、激勵(lì)作用，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，積極開(kāi)展或組織廣大干部參加法制征文、書(shū)畫(huà)、新聞、攝影、動(dòng)漫作品征集等豐富多彩的法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)干部創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。 　　2、積極面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳。深入開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳活動(dòng)。在節(jié)能宣傳周、價(jià)格舉報(bào)宣傳日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日以及《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)頒布實(shí)施周年之際，大力開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響的主題法制宣傳活動(dòng)。對(duì)新頒布和新修訂的與發(fā)展改革系統(tǒng)履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)，為其順利貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。建立法制宣傳與輿情監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)抓住與發(fā)展改革工作相關(guān)的輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳。把法制宣傳融入管理和服務(wù)全過(guò)程，在日常工作中積極宣傳法律知識(shí)，促進(jìn)公民、法人和其他組織樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事、自覺(jué)通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。 　　3、完善法制宣傳形式和工作機(jī)制。繼續(xù)利用好機(jī)關(guān)法制刊物、法制展板、法制櫥窗等傳統(tǒng)形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)日常法制宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)作用，擴(kuò)大法制宣傳的聲勢(shì)和影響。注重利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開(kāi)辟法制宣傳新陣地，加快建設(shè)機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站法制宣傳平臺(tái)，增強(qiáng)法制宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性，提升法制宣傳效果。創(chuàng)新法制宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)上下、地區(qū)之間以及與其他相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力。 　　(三)加快推進(jìn)依法行政 　　推進(jìn)依法行政是政府部門(mén)法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把法制宣傳教育與推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)法治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以法制宣傳教育促科學(xué)民主決策，以法制宣傳教育促制度建設(shè)，以法制宣傳教育促行政執(zhí)法，以法制宣傳教育促進(jìn)其他法治建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政再上新臺(tái)階。 　　1、進(jìn)一步推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策程序。重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交本單位主任(局長(zhǎng))辦公會(huì)議討論前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要列席會(huì)議。完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全重大決策公示、聽(tīng)證制度，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。建立健全重大行政決策的跟蹤、反饋和責(zé)任追究制度。 　　2、加快制度建設(shè)步伐，提高制度建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)立法的重要程度、緊迫程度和成熟程度，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展改革立法，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。不斷完善公眾參與、專家咨詢論證等立法工作制度，進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性、民主性和可操作性。積極探索開(kāi)展立法成本效益分析、實(shí)施情況后評(píng)估工作。健全規(guī)范性文件制定程序，制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)本單位主任(局長(zhǎng))辦公會(huì)議集體討論決定。建立規(guī)章、規(guī)范性文件及時(shí)清理和定期清理相結(jié)合的清理制度，自覺(jué)維護(hù)法制統(tǒng)一。 　　3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。細(xì)化行政執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)法制培訓(xùn)并考試合格，取得行政執(zhí)法資格證書(shū)，方可從事行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和責(zé)任追究制度。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。 　　4、加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。要暢通行政復(fù)議渠道，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，全面查清案件事實(shí)，正確適用法律依據(jù)，準(zhǔn)確作出復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑?shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。健全行政復(fù)議工作制度，完善行政復(fù)議案件辦理方式，加大調(diào)解和解力度，提高辦案質(zhì)量和效率。針對(duì)辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高辦案人員的業(yè)務(wù)能力和水平。加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，機(jī)關(guān)內(nèi)部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間，以及與政府法制部門(mén)的溝通協(xié)作。加強(qiáng)行政復(fù)議工作指導(dǎo)和監(jiān)督，完善行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析制度，加大案件反饋力度，促進(jìn)依法行政。完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，依法應(yīng)訴，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。 　　5、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度，不斷提高工作的法治化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步健全和完善行政許可、行政審批、政府信息公開(kāi)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信訪舉報(bào)、保衛(wèi)保密、法律顧問(wèn)等工作制度，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和業(yè)務(wù)工作需要，及時(shí)建立新的機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度，使行政運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高。 　　五、實(shí)施步驟與安排 　　第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為以下三個(gè)階段。 　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段 　　2011年上半年。國(guó)家發(fā)展改革委要成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法制宣傳教育辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全系統(tǒng)法制宣傳教育工作。辦公室由法規(guī)司、辦公廳、價(jià)格司、人事司、機(jī)關(guān)黨委組成，法規(guī)司負(fù)責(zé)日常工作。組織召開(kāi)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“六五”法制宣傳教育工作進(jìn)行全面部署。完善法制宣傳教育工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)、委機(jī)關(guān)各司局和直屬聯(lián)系單位要指定一名“六五”法制宣傳教育工作的負(fù)責(zé)同志和一名具體聯(lián)系人員。 　　各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)也要根據(jù)本規(guī)劃要求，認(rèn)真做好“六五”法制宣傳教育的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，采取召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)等形式對(duì)本地區(qū)“六五”法制宣傳教育工作作出部署。2011年6月底前要將本地區(qū)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)組成情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委法制宣傳教育辦公室備案，并建立本地區(qū)法制宣傳教育工作聯(lián)絡(luò)制度。 　　(二)組織實(shí)施階段 　　2011年下半年至2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的保障措施，將“六五”法制宣傳教育工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。2013年開(kāi)展中期檢查督導(dǎo)和表彰。國(guó)家發(fā)展改革委組織人員對(duì)各地法制宣傳教育工作情況進(jìn)行檢查，召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)存在的問(wèn)題采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，并評(píng)選表彰全系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育中期先進(jìn)。各地要根據(jù)具體情況，采取靈活多樣的方式，對(duì)本地區(qū)“六五”法制宣傳教育工作進(jìn)行中期檢查督導(dǎo)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。 　　(三)檢查驗(yàn)收階段 　　2015年，各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要在做好年度法制宣傳教育工作的同時(shí)，按照全系統(tǒng)統(tǒng)一部署，研究制定檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、審閱檔案、召開(kāi)座談會(huì)、抽樣調(diào)查、交叉互查等形式，一級(jí)驗(yàn)收一級(jí)，認(rèn)真做好本地區(qū)“六五”法制宣傳教育的檢查驗(yàn)收和表彰工作。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)“六五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查考核，評(píng)選表彰全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育先進(jìn)。 　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作，對(duì)于提高廣大干部依法行政能力和水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。要把法制宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作一樣同部署、同檢查、同考核，力戒形式主義。要精心組織實(shí)施好“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，及時(shí)聽(tīng)取法制宣傳教育工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 　　(二)健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將完善法制宣傳教育工作的量化考核指標(biāo)體系，定期對(duì)全系統(tǒng)法制宣傳教育工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。各地也要按照國(guó)家發(fā)展改革委考核要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)法制宣傳教育工作量化考核指標(biāo)體系和監(jiān)督激勵(lì)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況的年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，適時(shí)對(duì)工作得力、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，調(diào)動(dòng)廣大干部學(xué)法用法積極性，激發(fā)基層法制宣傳教育工作人員工作熱情。 　　(三)落實(shí)法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)。各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和工作需要，安排法制宣傳教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供必要的辦公設(shè)備，保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。要確保“六五”法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)投入不低于“五五”法制宣傳教育時(shí)期的水平，并根據(jù)實(shí)際需要逐年有所增加。 　　(四)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)本單位法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡可能地增加編制和職數(shù)，選配政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到法制工作崗位，加強(qiáng)法制工作人員的培訓(xùn)，確保人頭足、會(huì)干事、能干事、干成事。要關(guān)心法制工作人員的培養(yǎng)鍛煉和成長(zhǎng)進(jìn)步，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制工作人員。同時(shí)，積極支持基層發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)普遍建立法制工作機(jī)構(gòu)，健全法制工作制度，培訓(xùn)法制工作人員，提高整個(gè)系統(tǒng)的依法行政水平。 　　(五)加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升法制宣傳教育工作水平的重要性，進(jìn)一步加大法制宣傳教育骨干培訓(xùn)力度，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)舉辦全系統(tǒng)法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班，對(duì)各地發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)法制宣傳教育骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。各地也要對(duì)本地區(qū)法制宣傳教育骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際采取靈活多樣的形式加強(qiáng)日常培訓(xùn)。要采取多種方式，激發(fā)法制宣傳教育骨干比能力、學(xué)業(yè)務(wù)、增才干的熱情和動(dòng)力，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用。同時(shí)，還要善于借用外腦，充分發(fā)揮法律專家學(xué)者和法律職業(yè)者在法制培訓(xùn)、法制宣傳、行政決策咨詢、制度建設(shè)、處理復(fù)雜法律問(wèn)題等方面的作用。 　　(六)加強(qiáng)法制宣傳教育工作交流。國(guó)家發(fā)展改革委依托《法制工作與建議》、委門(mén)戶網(wǎng)站法制宣傳教育工作專欄，及時(shí)交流各地工作動(dòng)態(tài)和成果，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法;并在“六五”法制宣傳教育工作的不同階段，針對(duì)工作任務(wù)和存在的突出問(wèn)題，適時(shí)組織召開(kāi)不同規(guī)模、不同專題的座談會(huì)、研討會(huì)，加強(qiáng)系統(tǒng)交流，研究改進(jìn)工作;探索建立地方法制宣傳教育工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)掌握基層工作情況，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全系統(tǒng)法制宣傳教育工作。各地要加強(qiáng)本地區(qū)法制刊物、網(wǎng)絡(luò)等交流平臺(tái)建設(shè);積極開(kāi)展法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)集中交流活動(dòng);加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委及其他地區(qū)的溝通交流，及時(shí)上報(bào)本地區(qū)法制宣傳教育工作進(jìn)展情況，反映存在的問(wèn)題，共同推動(dòng)全系統(tǒng)法制宣傳教育工作不斷取得新成績(jī)。 　　附件：重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章文件目錄 　　附件： 　　重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章文件目錄 　　一、黨和國(guó)家有關(guān)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的政策文件 　　《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)〉的通知》 　　國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》 　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》 　　二、憲法和國(guó)家基本法律 　　《憲法》 　　《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》 　　《國(guó)務(wù)院組織法》 　　《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》 　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》 　　《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》 　　《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》 　　《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》 　　《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》 　　《民族區(qū)域自治法》 　　《香港特別行政區(qū)基本法》 　　《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》 　　《立法法》 　　《民法通則》 　　《合同法》 　　《物權(quán)法》 　　《侵權(quán)責(zé)任法》 　　《刑法》 　　三、規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī) 　　《行政許可法》 　　《行政處罰法》 　　《行政訴訟法》 　　《行政復(fù)議法》 　　《國(guó)家賠償法》 　　《國(guó)家安全法》 　　《保守國(guó)家秘密法》 　　《審計(jì)法》 　　《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 　　《檔案法》 　　《行政法規(guī)制定程序條例》 　　《規(guī)章制定程序條例》 　　《法規(guī)規(guī)章備案條例》 　　《信訪條例》 　　《政府信息公開(kāi)條例》 　　《行政復(fù)議法實(shí)施條例》 　　《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 　　《事業(yè)單位登記管理暫行條例》 　　《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》 　　《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 　　《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》 　　四、廉政建設(shè)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī) 　　《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》 　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 　　《行政監(jiān)察法》 　　《公務(wù)員法》 　　《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 　　《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》 　　中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》 　　《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》 　　五、與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件 　　《電力法》 　　《煤炭法》 　　《可再生能源法》 　　《節(jié)約能源法》 　　《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 　　《價(jià)格法》 　　《反壟斷法》 　　《預(yù)算法》 　　《中國(guó)人民銀行法》 　　《商業(yè)銀行法》 　　《對(duì)外貿(mào)易法》 　　《公司法》 　　《中小企業(yè)促進(jìn)法》 　　《證券法》 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》 　　《勞動(dòng)法》 　　《安全生產(chǎn)法》 　　《勞動(dòng)合同法》 　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》 　　《就業(yè)促進(jìn)法》 　　《環(huán)境保護(hù)法》 　　《水污染防治法》 　　《大氣污染防治法》 　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》 　　《環(huán)境噪聲污染防治法》 　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 　　《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 　　《土地管理法》 　　《農(nóng)村土地承包法》 　　《城市房地產(chǎn)管理法》 　　《國(guó)防動(dòng)員法》 　　《標(biāo)準(zhǔn)化法》 　　《糧食流通管理?xiàng)l例》 　　《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》 　　《價(jià)格管理?xiàng)l例》 　　《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》 　　《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》 　　《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》 　　《電力供應(yīng)與使用條例》 　　《土地管理法實(shí)施條例》 　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 　　《城市居民最低生活保障條例》 　　《工傷保險(xiǎn)條例》 　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》 　　《外匯管理?xiàng)l例》 　　《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》 　　《退耕還林條例》 　　《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》 　　《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》 　　《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》 　　《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》 　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》 　　《國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》 　　《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》 　　《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》 　　《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》 　　《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委中央政府投資項(xiàng)目公示試行辦法》 　　《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目管理辦法》 　　《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》 　　《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》 　　《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》 　　《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》 　　《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》 　　《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》 　　《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》 　　《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》 　　《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》 　　《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》 　　《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》 　　《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》 　　《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》 　　《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》 　　《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》 　　《收費(fèi)許可證管理辦法》 　　《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》 　　《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 　　《價(jià)格鑒證師注冊(cè)管理辦法》 　　《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》 　　《反價(jià)格壟斷規(guī)定》 　　《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》 　　《價(jià)格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》 　　《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》 　　《國(guó)家以工代賑管理辦法》 　　《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 　　《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》 　　《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》 　　《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》 　　《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》 　　《外債管理暫行辦法》 　　《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》 　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》 　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》 　　《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2004年修訂)》 　　《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》 　　《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》 　　《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》 　　《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》 　　《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》 　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 　　《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》 　　《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》 　　《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》 　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》 　　《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄(試行)的通知》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于改進(jìn)和完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序有關(guān)規(guī)定的通知》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央黨政機(jī)關(guān)等建設(shè)項(xiàng)目管理和投資概算控制的通知》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)債券管理工作的通知》 　　《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范試點(diǎn)地區(qū)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展與備案管理工作的通知》