貴陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　(1995年9月1日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年12月15日公布 根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于批準(zhǔn)清理地方性法規(guī)情況報(bào)告的決定》第一次修正 根據(jù)2002年7月30日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉等地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2011年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部份地方性法規(guī)的決定》第四次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，明確責(zé)任，保護(hù)用戶(hù)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》及本辦法。

　　第三條　貴陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)主管全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、環(huán)保、公安等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第四條　行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為，對(duì)舉報(bào)者實(shí)行保護(hù)。

　　對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　用戶(hù)、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、工商行政管理及其他有關(guān)部門(mén)申訴、舉報(bào)；有權(quán)就因產(chǎn)品質(zhì)量造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提出賠償要求。

第二章　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第七條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；有保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，對(duì)產(chǎn)品在使用性能上存在的瑕疵必須作出說(shuō)明；

　　(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

　　第八條　產(chǎn)品(含進(jìn)口產(chǎn)品)或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

　　(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

　　(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱(chēng)和含量的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；

　　(四)限期使用的產(chǎn)品，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

　　(五)對(duì)使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。

　　第九條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

　　第十條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得偽稱(chēng)產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、條形碼等。

　　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的印刷者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明，不得印制虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者提供場(chǎng)地、設(shè)施、工具、運(yùn)輸?shù)葪l件。

　　第十二條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　第十三條　銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和有關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　第十四條　銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量，不得銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

　　第十五條　銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品，必須具有合法的進(jìn)貨手續(xù)，符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并且有中文說(shuō)明。

第三章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第十六條　本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品。

　　全市性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查目錄，由市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗(yàn)、售前報(bào)驗(yàn)制度。

　　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)監(jiān)督檢查的手段和方法有異議的，可以向?qū)嵤z查部門(mén)的同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門(mén)反映。對(duì)重復(fù)檢查的，有權(quán)拒絕。

　　第十八條　監(jiān)督抽查不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，監(jiān)督抽查費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。

　　第十九條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)有2人以上，并且出示證件；在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)查閱和復(fù)制進(jìn)貨、銷(xiāo)售單據(jù)，商務(wù)函電等有關(guān)資料；

　　(二)對(duì)違法嫌疑產(chǎn)品在證據(jù)可能滅失或者以后難以取證的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并且應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；

　　(三)任何單位和個(gè)人未經(jīng)登記保存單位批準(zhǔn)，不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移已登記保存的產(chǎn)品；

　　(四)可以進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)或者產(chǎn)品存放地檢查產(chǎn)品，但應(yīng)當(dāng)保守受檢方的商業(yè)秘密。

　　第二十條　用戶(hù)、消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織以及新聞?shì)浾搯挝?，?duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。

第四章　罰則

　　第二十一條　違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　(一)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

　　(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的或者禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品的；

　　(三)銷(xiāo)售過(guò)期、失效、變質(zhì)產(chǎn)品的；

　　(四)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；

　　(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)產(chǎn)品的。

　　第二十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得15%至20%的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上3000元以下罰款：

　　(一)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品不具備應(yīng)有使用性能，對(duì)產(chǎn)品存在的瑕疵又未作說(shuō)明的；

　　(二)標(biāo)明的生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期不真實(shí)的；

　　(三)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不符合該產(chǎn)品包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和不符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、實(shí)物樣品、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等質(zhì)量狀況的。

　　第二十三條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第十條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止印制，沒(méi)收違法印制的標(biāo)識(shí)和違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)有關(guān)直接責(zé)任者處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十九條第三項(xiàng)規(guī)定的，處以該批物品價(jià)值總額1倍以上3倍以下罰款。對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　登記保存的產(chǎn)品由于產(chǎn)品監(jiān)督管理部門(mén)的過(guò)錯(cuò)造成損失的，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，對(duì)違法事實(shí)確鑿并且有法定依據(jù)的，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　符合本條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，執(zhí)行人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

　　(一)依法處以20元以下罰款的；

　　(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

　　對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，并且開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)收入上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第二十八條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第二十九條　本辦法規(guī)定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門(mén)決定，其他行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)對(duì)行使處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章　附則

　　第三十條　市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施辦法。

　　第三十一條　本辦法自公布之日起施行。