咸政辦發(fā)〔2011〕2號(hào) 　　各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)： 　　市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化委員會(huì)擬訂的《咸陽(yáng)市企業(yè)工資集體協(xié)商實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年一月十三日 　　咸陽(yáng)市企業(yè)工資集體協(xié)商實(shí)施辦法 　　市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化委員會(huì) 　　第一章 總則 　　第一條 為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工資分配機(jī)制，保障用人單位與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)和單位關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)的通知》(陜政辦發(fā)〔2010〕58號(hào))精神，制定本實(shí)施辦法。 　　第二條 咸陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與勞動(dòng)者依法開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱(chēng)工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。 　　本辦法所稱(chēng)工資協(xié)議，是指專(zhuān)門(mén)就工資事項(xiàng)簽訂的專(zhuān)項(xiàng)集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。 　　第四條 第三條所稱(chēng)“工資”是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。包括以各種形式支付的計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等。 　　用人單位支付給勞動(dòng)者的基本工資包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、津貼和補(bǔ)貼。 　　不包括用人單位為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和支付給職工的福利費(fèi)用及其他非勞動(dòng)報(bào)酬收入。 　　第五條 依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。 　　第六條 職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中關(guān)于工資報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條 縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依法對(duì)工資協(xié)議進(jìn)行審查，對(duì)協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第八條 行業(yè)、區(qū)域性工資集體協(xié)商適用本辦法。 　　第二章 工資集體協(xié)商 　　第一節(jié) 協(xié)商代表的產(chǎn)生 　　第九條 參加集體協(xié)商的雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相等，每方為3至7人，并各確定1名首席代表。雙方應(yīng)另行共同確定一名記錄員。 　　第十條 協(xié)商雙方的首席代表在工資集體協(xié)商期間輪流擔(dān)任協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席。協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)協(xié)商過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題提出處理建議。 　　第十一條 已建立工會(huì)的企業(yè)，由企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會(huì)主席分別擔(dān)任企業(yè)方與職工方首席代表;因故不能擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托一名代表?yè)?dān)任。其他代表由企業(yè)和企業(yè)工會(huì)委員會(huì)分別確定。 　　尚未建立工會(huì)的企業(yè)，職工方代表在企業(yè)所在地的地方工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)下由職工民主推舉產(chǎn)生，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工代表或者全體職工半數(shù)以上同意。首席代表由參加工資協(xié)商的代表推舉產(chǎn)生。 　　第十二條 企業(yè)方和職工方均可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員作為本方集體協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過(guò)本方代表的三分之一。 　　第十三條 職工方協(xié)商代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。嚴(yán)重過(guò)失包括嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊的;對(duì)用人單位利益造成重大損害以及被依法追究刑事責(zé)任等情形的。除此之外，企業(yè)不得因協(xié)商代表履行職責(zé)而給予不公正待遇。企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員，協(xié)商代表有優(yōu)先保留勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利。 　　第十四條 協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，必須履行其職責(zé)。在工資協(xié)議簽訂之前，雙方應(yīng)當(dāng)收集職工的意見(jiàn)。并向?qū)Ψ饺鐚?shí)提供有關(guān)情況和資料，對(duì)其中屬法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者屬于企業(yè)商業(yè)秘密的，不得泄密，失密。 　　第二節(jié) 集體協(xié)商的內(nèi)容 　　第十五條 職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方提出書(shū)面的協(xié)商意向書(shū)，明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書(shū)后應(yīng)于20日內(nèi)予以答復(fù)，并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商。協(xié)商雙方有義務(wù)按照對(duì)方要求，在協(xié)商開(kāi)始前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。 　　第十六條 經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的工資協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)討論、審議。工資協(xié)議未獲通過(guò)的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商修改，再次提交討論、審議。 　　第十七條 工資協(xié)議的期限。一般為一個(gè)年度。 　　第十八條 內(nèi)部工資分配制度。要建立以崗位工資為主的基本工資制度，如崗位工資制、崗位效益工資制和崗位等級(jí)工資制等基本工資制度。 　　第十九條 工資標(biāo)準(zhǔn)確定。要進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測(cè)評(píng)。要以崗位測(cè)評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位與本企業(yè)的工資水平，合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動(dòng)。職工個(gè)人工資根據(jù)其勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員能上能下，崗動(dòng)薪動(dòng)，以崗定薪。 　　第二十條 企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)確定，不得低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十一條 工資分配形式應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，采取計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、浮動(dòng)工資及營(yíng)銷(xiāo)收入提成等辦法，都應(yīng)與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。 　　第二十二條 職工年度平均工資水平及其事先調(diào)整幅度確定的主要依據(jù)： 　　(一)本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增減情況; 　　(二)本企業(yè)資產(chǎn)保值增值情況; 　　(三)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn); 　　(四)當(dāng)年度勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位; 　　(五)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平; 　　(六)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平; 　　(七)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù); 　　(八)當(dāng)?shù)毓嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn); 　　(九)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平; 　　(十)國(guó)家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策情況; 　　第二十三條 獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法。獎(jiǎng)金是超額勞動(dòng)的報(bào)酬。津貼、補(bǔ)貼是工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，是工資的附加，職工的收入要以崗位工資為主體。津貼、補(bǔ)貼要納入崗位工資。要縮小獎(jiǎng)金比重，獎(jiǎng)金一般不應(yīng)超過(guò)工資收入的百分之三十。 　　第二十四條 工資支付辦法 　　(一)工資支付原則。用人單位必須在職工工作的地點(diǎn)以貨幣形式按時(shí)足額支付工資。 　　(二)工資支付對(duì)象。用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給職工本人。職工本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可由其授權(quán)的親屬代領(lǐng)。用人單位在支付工資時(shí)應(yīng)向職工提供一份其個(gè)人工資清單。經(jīng)職工本人簽名的工資清單用人單位必須保存兩年以上備查。 　　(三)工資支付日期。工資必須在用人單位職工約定的固定日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次。對(duì)于在一個(gè)月之內(nèi)提供臨時(shí)性勞動(dòng)或完成某項(xiàng)具體工作的職工，用人單位應(yīng)在完成勞動(dòng)任務(wù)后即日支付工資。 　　(四)工資扣除、扣繳。用人單位不得隨意扣除和扣繳職工的工資。有下列情況之一的，用人單位經(jīng)與本單位工會(huì)協(xié)商一致并制定有關(guān)制度，可以扣除或扣繳職工的工資。 　　1、職工曠工或事假的，因病或非因工負(fù)傷按企業(yè)有關(guān)病假待遇規(guī)定的; 　　2、由于職工本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償?shù)? 　　3、法院判決、裁定中要求代扣除的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi); 　　4、規(guī)定由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用; 　　5、法律要求用人單位代扣繳的其它費(fèi)用。 　　除1、4項(xiàng)外，用人單位每月扣除職工工資后剩余的工資部分，不得低于當(dāng)?shù)匕l(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　(五)月法定工作天數(shù)：全年365天，其中年法定節(jié)假日11天、年公休日104天、月法定工作日20.83天，即21天計(jì)算。每天工作為8小時(shí)。 　　(六)加班、加點(diǎn)工資支付。 　　1、加點(diǎn)工資。用人單位依法安排職工在法定工作時(shí)間以外加點(diǎn)的，應(yīng)按照不低于其本人法定工作時(shí)間工資的150%支付其工資。 　　2、公休日加班工資。用人單位依法安排勞動(dòng)者在公休日加班，而又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)按照不低于其本人法定工作時(shí)間200%支付其工資。 　　3、法定節(jié)日工作工資支付。應(yīng)按照不低于其本人法定工作時(shí)間工資的300%支付其工資。 　　4、實(shí)行計(jì)件工資的職工，在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付工資。 　　第三節(jié) 集體協(xié)商的步驟 　　第二十五條 工資集體協(xié)商主要分為5個(gè)步驟，18個(gè)規(guī)范程序。 　　第一步，產(chǎn)生代表：1、產(chǎn)生協(xié)商代表;2、確定首席代表;3、聘請(qǐng)代表;4、培訓(xùn)協(xié)商代表。 　　第二步，啟動(dòng)要約：5、在廣泛、深入了解職工和企業(yè)相關(guān)情況的基礎(chǔ)上提出協(xié)商要約;6、要約答復(fù);7、向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。 　　第三步，協(xié)商準(zhǔn)備：8、搜集各方面意見(jiàn);9、準(zhǔn)備協(xié)商材料;10、確定協(xié)商重點(diǎn);11、進(jìn)行協(xié)商溝通。 　　第四步，正式協(xié)商：12、履行集體協(xié)商程序;13、發(fā)生分歧不能解決時(shí)申請(qǐng)協(xié)調(diào)，以利早日達(dá)成共識(shí)。 　　第五步，審議審查：14、職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同草案;15、雙方首席代表簽字;16、(10日內(nèi)由用人單位一方將合同文本一式三份)報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查;17、(人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收到文本15日內(nèi)未提出異議的)工資集體合同(協(xié)議)生效執(zhí)行;18、協(xié)商雙方代表應(yīng)于5日內(nèi)將生效的工資集體合同及時(shí)向本方全體人員公布。 　　第三章 變更、解除工資協(xié)議的程序 　　第二十六條 工資集體協(xié)議變更的條件 　　(一)當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商同意，并且不因此損害國(guó)家和社會(huì)利益。 　　(二)訂立工資協(xié)議的環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使工資協(xié)議無(wú)法履行; 　　(三)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)和政策發(fā)生了變化; 　　(四)企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，使工資協(xié)議無(wú)法履行; 　　(五)由于不可抗力的外因使工資協(xié)議不能履行; 　　(六)由于當(dāng)事人一方違約，使集體協(xié)議部分或全部履行成為不必要。 　　具備上述條件之一就允許變更或解除工資協(xié)議，除此之外，當(dāng)事人不得以任何借口隨意變更或解除工資協(xié)議。 　　第二十七條 工資集體協(xié)議變更或解除的程序。 　　(一)一方提出建議，向?qū)Ψ秸f(shuō)明需要變更或解除的集體協(xié)議條款，變更或解除協(xié)議的理由與條件; 　　(二)在工資協(xié)議期限內(nèi)，簽訂工資協(xié)議的一方就工資協(xié)議的執(zhí)行情況和變更提出商談時(shí)，另一方應(yīng)給予答復(fù)并在7日內(nèi)雙方進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商一致后，由企業(yè)在7日內(nèi)將變更修改后的工資協(xié)議或解除工資協(xié)議的說(shuō)明書(shū)提交給人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。 　　(三)新工資協(xié)議成立。原工資協(xié)議或原工資協(xié)議的有關(guān)條款即行終止。 　　第二十八條 工資協(xié)議的終結(jié) 　　(一)因履行而終結(jié)。義務(wù)人全面、適時(shí)履行了集體合同的義務(wù)，使權(quán)利人的權(quán)利得到了實(shí)現(xiàn)，到此，訂立集體協(xié)議的目的已經(jīng)達(dá)到，工資協(xié)議關(guān)系也就隨之消失。 　　(二)因存續(xù)時(shí)間屆滿(mǎn)而終結(jié)。 　　(三)因免除而終結(jié)。所謂免除是指權(quán)利人放棄權(quán)利，而解除義務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。工資協(xié)議的免除僅適用于不可抗力現(xiàn)象發(fā)生等特殊情況。免除對(duì)方當(dāng)事人所承擔(dān)的義務(wù)，不論由哪一方提出，都須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)，并提請(qǐng)工資協(xié)議審核登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 　　第四章 工資集體協(xié)議審查 　　第二十九條 工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)于7日內(nèi)由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份，報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。企業(yè)需上報(bào)的資料包括：企業(yè)工資協(xié)議審查申報(bào)表(附件1)、工資協(xié)議及報(bào)告(附件2)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、協(xié)商原始記錄、協(xié)商代表的勞動(dòng)合同復(fù)印件(無(wú)勞動(dòng)合同的附工作證復(fù)印件)并裝訂成冊(cè)。 　　第三十條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)在收到工資協(xié)議15日內(nèi)，對(duì)工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)議的條款內(nèi)容是否與法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，對(duì)簽訂的程序等進(jìn)行審查。如無(wú)異議、應(yīng)及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá)《企業(yè)工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》，工資協(xié)議即行生效。 　　第三十一條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)工資協(xié)議有修改意見(jiàn)，應(yīng)將修改意見(jiàn)在《企業(yè)工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》中通知協(xié)商雙方。雙方應(yīng)就修改意見(jiàn)及時(shí)協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。 　　第三十二條 工資協(xié)議向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)送經(jīng)過(guò)15日后，協(xié)議雙方未收到人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)的《企業(yè)工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》，視為已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)同意，該工資集體協(xié)議即行生效。 　　第三十三條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)的《企業(yè)工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》參照使用市局格式(附件3)，各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)還應(yīng)做好工資協(xié)議備案、存檔工作。 　　第三十四條 協(xié)商雙方應(yīng)于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資集體協(xié)議以適當(dāng)形式向本方全體人員公布。 　　第三十五條 工資集體協(xié)商一般情況下一年進(jìn)行一次。職工和企業(yè)雙方均可在原工資協(xié)議期滿(mǎn)前60日內(nèi)，向雙方書(shū)面提出協(xié)商意向書(shū)，進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商，做好新舊工資協(xié)議的相互銜接。在新的工資集體協(xié)議未生效前，原工資集體協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行。 　　第五章 附則 　　第三十六條 因簽訂工資協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，任何一方可向有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解處理，由人力資源和社會(huì)行政部門(mén)組織同級(jí)工會(huì)、有關(guān)主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)等組織調(diào)解處理。未提出申請(qǐng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可視情況進(jìn)行調(diào)解處理。 　　第三十七條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)處理因簽訂工資協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)結(jié)案。爭(zhēng)議復(fù)雜需要延期的，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)15日，并應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方書(shū)面說(shuō)明延期理由。 　　第三十八條 因履行工資集體協(xié)議的發(fā)生爭(zhēng)議，爭(zhēng)議方可以向有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 　　第三十九條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期為五年。 　　附件：1、企業(yè)工資協(xié)議審查申報(bào)表 　　2、關(guān)于報(bào)送審查《企業(yè)工資協(xié)議》的報(bào)告 　　3、企業(yè)工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)