湘糧調(diào)〔２００７〕２５號 各市（州）、縣糧食局： 　　現(xiàn)將《湖南省糧食局糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)規(guī)范暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，按照培育、規(guī)范并重的原則，制定具體的實(shí)施細(xì)則，以切實(shí)加強(qiáng)對糧食經(jīng)紀(jì)人的管理，進(jìn)一步活躍糧食流通，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 湖南省糧食局 二○○七年八月六日 湖南省糧食局糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)規(guī)范暫行辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)糧食收購市場秩序，規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)活動，促進(jìn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》和《湖南省經(jīng)紀(jì)人管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱糧食經(jīng)紀(jì)人是指活躍在農(nóng)村市場，以盈利為目的，直接向種糧農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者收購糧食，銷售給糧食經(jīng)營、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)或從事糧食加工的個體工商戶或自然人。 　　第三條　糧食經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。 　　第四條　糧食經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受國家法律法規(guī)保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。 　　第五條　縣級以上糧食行政管理部門會同同級工商行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)紀(jì)活動的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。 　　第二章　糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)具備的條件及權(quán)利與義務(wù) 　　第六條　糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)具備的條件 　?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?guī)，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營； 　?。ǘ┝私鈬壹Z食政策和有關(guān)糧食收購、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 　?。ㄈ┚邆滂b別糧食質(zhì)量的基本技能，具備基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工具； 　?。ㄋ模┚哂小都Z食收購許可證》，或與具有收購資格的企業(yè)或個體工商戶簽訂委托收購聘用合同，并取得委托人有效《糧食收購許可證》副本或副本復(fù)印件； 　?。ㄎ澹┦煜そ?jīng)紀(jì)人享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。 　　第七條　糧食經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利 　　（一）正常收購活動受法律保護(hù)，有權(quán)拒絕各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款和亂扣車行為； 　　（二）有權(quán)拒絕任何組織和個人的委托代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)； 　?。ㄈ┯袡?quán)獲得委托企業(yè)提供的糧食政策、市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持； 　　（四）可申請成為糧食行業(yè)協(xié)會會員。 　　第八條　糧食經(jīng)紀(jì)人的義務(wù) 　?。ㄒ唬┲v道德、懂政策、重承諾、守信用，自覺遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策； 　?。ǘ┌磭屹|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購糧食，按質(zhì)論價(jià)，不短斤少兩，不摻雜使假，不得損害農(nóng)民利益，自覺維護(hù)糧食收購市場秩序； 　　（三）主動向售糧農(nóng)民提供有關(guān)國家糧食收購政策、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù)，及時支付售糧款； 　?。ㄋ模┳杂X接受培訓(xùn)，不斷提高自身政策和業(yè)務(wù)水平； 　?。ㄎ澹┳杂X接受糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　　第三章　糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理 　　第九條　糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)由糧食企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人在自愿、公平、互惠互利的基礎(chǔ)上簽訂業(yè)務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括代購糧食時間、品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和增減價(jià)（量）辦法、結(jié)算方式和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容，同時明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。 　　第十條　糧食經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)之間除委托代購?fù)?，還可進(jìn)行多種形式的購銷合作，如股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇可行的合作方式，并簽訂規(guī)范的合同。 　　第十一條　糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)生違反本辦法第八條第二、三款規(guī)定，具備糧食收購資格的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)取消其收購資格，與企業(yè)簽訂了委托合同的，由委托企業(yè)解除委托合同，并由當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī)給予行政處罰。 　　第四章　服務(wù)與引導(dǎo)措施 　　第十二條　各級糧食行政管理部門要重視發(fā)展和培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人，開展公平競爭，活躍糧食流通。 　　第十三條　糧食經(jīng)紀(jì)人原則上由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用，委托企業(yè)應(yīng)及時建立糧食經(jīng)紀(jì)人相關(guān)檔案，并建立糧食經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系制度。各委托企業(yè)聘用糧食經(jīng)紀(jì)人情況，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級糧食行政管理部門備案。 　　第十四條　各委托企業(yè)應(yīng)在糧食收購前及時向糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)布糧食購銷信息，分析市場行情走勢，提出收購指導(dǎo)價(jià)格，落實(shí)糧食收購合同。 　　第十五條　各委托企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與糧食經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)系，及時了解糧食經(jīng)紀(jì)人糧食收購數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格情況，敦促糧食經(jīng)紀(jì)人履行代購合同，協(xié)助解決糧食經(jīng)紀(jì)人在糧食收購中遇到的困難和問題。 　　第十六條　糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極吸收糧食經(jīng)紀(jì)人成為糧食行業(yè)協(xié)會會員，有條件的地方可成立農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人分會。通過制定行業(yè)公約，加強(qiáng)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督和自我約束，逐步形成行業(yè)自律機(jī)制。 　　第十七條　糧食行業(yè)協(xié)會和各委托企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對糧食經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)其執(zhí)行國家糧食收購政策的自覺性，提高其判定糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的能力。 　　第十八條　糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織糧食經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民宣傳國家糧食政策，傳遞糧食產(chǎn)銷形勢、優(yōu)質(zhì)糧食品種等市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民。 　　第五章　附　則 　　第十九條　各級糧食行政管理部門可參照本辦法，按照培育、規(guī)范并重的原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。 　　第二十條　本辦法由湖南省糧食局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　本辦法自二○○七年九月六日起實(shí)行。