各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《無錫市居民養(yǎng)老保險暫行辦法》已經(jīng)市政府第27次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年八月二十日 　　無錫市居民養(yǎng)老保險暫行辦法 　　第一條 為進一步完善我市社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，實現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會建設(shè)目標，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 居民養(yǎng)老保險遵循下列原則： 　　(一)全覆蓋、?；?、有彈性、開放性、可持續(xù); 　　(二)政府主導和居民自愿參保相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，注重社會公平; 　　(三)社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，基金統(tǒng)一管理、分級負擔。 　　第三條 具有本市市區(qū)戶籍，年滿16周歲(不含全日制在校學生)，非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員，未享受離退休、退職待遇，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或參保中斷繳費的居民，參加居民養(yǎng)老保險(以下簡稱參保人員)。 　　第四條 市人力資源和社會保障局(以下簡稱市人保局)負責全市居民養(yǎng)老保險的政策制定、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。市財政局負責居民養(yǎng)老保險基金的歸集和監(jiān)管。市社會保險基金管理中心(以下簡稱市社保中心)負責市區(qū)居民養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦。市委農(nóng)工辦、市民政、公安、國土、殘聯(lián)等部門，按照各自職責做好居民養(yǎng)老保險相關(guān)工作。 　　各區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老保險的組織實施。 　　第五條 居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼構(gòu)成，鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織對個人繳費給予補助。 　　(一)個人繳費。參保人員按年繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準由市人保局根據(jù)國家和省規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況設(shè)定若干檔次，并適時調(diào)整，參保人員每年可自主選擇繳費標準。 　　(二)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人員支付除個人賬戶養(yǎng)老金以外的養(yǎng)老待遇。政府對參保人員個人繳費給予補貼，多繳多補(不含補繳)。對于列入居民最低生活保障范圍或重度殘疾的參保人員，其個人繳費按最低檔次繳費標準由政府給予全額補貼。 　　(三)集體補助。有條件的村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村(居)民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。 　　第六條 參保人員參保繳費后，市社保中心應(yīng)為其建立個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府對參保人員個人繳費補貼全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照同期中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年定期存款利率計息。 　　第七條 參保人員在參保繳費或領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇(不包括列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍)期間跨區(qū)戶口遷移時，應(yīng)辦理居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。參保人員在市區(qū)范圍內(nèi)遷移的，其個人賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移;跨市區(qū)遷移的，其個人賬戶儲存額或余額隨同轉(zhuǎn)移。 　　第八條 參保人員同時符合下列條件或列入我市規(guī)定的被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍的，可按月享受居民養(yǎng)老保險待遇： 　　(一)具有本市市區(qū)戶籍; 　　(二)男年滿60周歲、女年滿55周歲; 　　(三)未享受離退休、退職待遇; 　　(四)居民養(yǎng)老保險繳費年限滿15年。本辦法施行時或戶籍遷入時已符合男年滿60周歲、女年滿55周歲的，不繳費。本辦法施行時或戶籍遷入時距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年不間斷繳費。 　　第九條 符合本辦法第八條規(guī)定條件的參保人員，從市社保中心核準的待遇享受之月起，按月發(fā)放居民養(yǎng)老保險待遇。居民養(yǎng)老保險待遇通過社會保障·市民卡實行社會化發(fā)放。 　　居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和征地補償性養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金實行市區(qū)統(tǒng)一標準，具有本市市區(qū)戶籍滿6年的全額發(fā)放，不滿6年的發(fā)放50%。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定執(zhí)行。對列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍的參保人員，原發(fā)放的保養(yǎng)金改為全額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和按月支付征地補償性養(yǎng)老金。 　　按照經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。征地補償性養(yǎng)老金的調(diào)整，按照征地補償性養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和以市區(qū)企業(yè)退休(職)人員人均月基本養(yǎng)老金的25%—30%的標準予以確定。 　　第十條 參保人員在參保繳費期間或領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬憑相關(guān)證明材料向市社保中心申請領(lǐng)取一次性喪葬補助費。其個人賬戶儲存額或余額，有指定受益人的，發(fā)給其指定受益人;無指定受益人的，發(fā)給其法定繼承人。 　　第十一條 原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保繳費及享受待遇的人員轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險，原養(yǎng)老保險關(guān)系終止;原享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼、被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)待遇的人員轉(zhuǎn)入享受居民養(yǎng)老保險待遇，原待遇終止。 　　第十二條 居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的銜接應(yīng)遵循基本養(yǎng)老保險優(yōu)先，不重復享受待遇原則。列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍而享受居民養(yǎng)老保險待遇的人員，在男不滿60周歲、女不滿55周歲期間，可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員到達退休年齡時，如不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件、但符合居民養(yǎng)老保險參保條件的，可將其一次性養(yǎng)老保險待遇轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，按本辦法規(guī)定繼續(xù)繳費或享受養(yǎng)老待遇。參保人員如符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休、退職條件的，在其辦理退休、退職時，將居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，或者一次性退給個人，列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍的，將其預(yù)期領(lǐng)取年限的剩余年限每2年置換為1年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　第十三條 居民養(yǎng)老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨建賬和核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。 　　第十四條 政府補貼所需資金由市、區(qū)共同承擔，統(tǒng)一歸集市級財政專戶。其中，崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)四區(qū)，列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍參保人員的居民養(yǎng)老保險待遇，由市級財政承擔;其他參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，市級財政對崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)承擔70%，對濱湖區(qū)承擔50%;其他政府補貼資金由區(qū)承擔。新區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)的政府補貼資金由各區(qū)負責籌集。各區(qū)承擔的政府補貼資金可由區(qū)和街道(鎮(zhèn))分擔，具體分擔比例，由各區(qū)人民政府確定，并報市人民政府備案。列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍參保人員的居民養(yǎng)老保險待遇資金，仍按我市原規(guī)定的渠道、方式、標準籌集。 　　第十五條 市社保中心編制居民養(yǎng)老保險基金年度收支預(yù)算，經(jīng)市人保局、市財政局審核后，報同級人民政府批準后執(zhí)行。市、區(qū)兩級財政部門要及時足額將政府補貼費用劃轉(zhuǎn)到財政專戶，市級財政部門根據(jù)居民養(yǎng)老保險基金用款計劃，定期按時將資金劃撥到支出專戶，確保居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。 　　第十六條 市社保中心要建立健全居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)、會計、統(tǒng)計、審計等管理制度，按時向市人力資源和社會保障行政部門及財政部門報送財務(wù)、統(tǒng)計報表，并接受同級財政、審計、人力資源和社會保障等部門的檢查與監(jiān)督。 　　第十七條 人力資源和社會保障部門、財政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使居民養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或者造成居民養(yǎng)老保險基金流失的，由同級人民政府責令改正，并由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 　　第十八條 任何人虛領(lǐng)、冒領(lǐng)居民養(yǎng)老金的，以及違反規(guī)定挪用、侵占居民養(yǎng)老保險基金的，由市、區(qū)人保局責令退還;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 　　第十九條 本辦法的實施細則由市人保局會同市財政局另行制定。居民養(yǎng)老保險基金管理辦法由市財政局另行制定。 　　第二十條 江陰市、宜興市參照本辦法執(zhí)行，并確定符合當?shù)貙嶋H的相關(guān)標準。 　　第二十一條 本辦法自2010年10月1日起施行，原我市規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。