內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法的通知 內(nèi)政發(fā) 〔2009〕86 號 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年九月十四日 內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū) 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法 第一章總則 　　第一條　為進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農(nóng)牧民老年基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本試點(diǎn)辦法。 　　第二條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。 　?。ㄒ唬霓r(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。 　　（二）個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。 　?。ㄈ┱鲗?dǎo)和農(nóng)牧民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)牧民普遍參保。 　?。ㄋ模┬滦娃r(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。 　　第三條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)牧民老年基本生活。 第二章參保范圍 　　第四條　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村牧區(qū)居民，均可在戶籍所在地自愿參保。 第三章基金籌集 　　第五條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。 　　第六條　個(gè)人繳費(fèi)。參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村牧區(qū)居民應(yīng)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)。參保人員也可以超過500元的檔次自愿選擇多繳費(fèi)，多繳多得。 　　第七條　集體補(bǔ)助。有條件的嘎查村集體應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由嘎查村委會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。 　　第八條　政府補(bǔ)貼。政府對參保人員繳費(fèi)及領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予補(bǔ)貼，分別列入各級財(cái)政預(yù)算。 　?。ㄒ唬┱畬Ψ项I(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 　　（二）對參保人員繳費(fèi)實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼：繳費(fèi)金額為100元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元；繳費(fèi)金額為200元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35元；繳費(fèi)金額為300元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元；繳費(fèi)金額為400元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為45元；繳費(fèi)金額為500元及其以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元。 　　自治區(qū)依據(jù)農(nóng)牧民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 　　（三）在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，盟市、旗縣（市、區(qū)）可以根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。 　　（四）對重度殘疾人、農(nóng)村牧區(qū)低保戶，政府按100元的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　?。ㄎ澹┳畹蜆?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)貼；參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼以及自治區(qū)提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由自治區(qū)各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中，自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，盟市、旗縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)50%。自治區(qū)補(bǔ)貼依據(jù)各盟市財(cái)力狀況劃分為三類，對困難地區(qū)給予傾斜。 第四章建立個(gè)人賬戶 　　第九條　旗縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定負(fù)責(zé)為參保人員建立終身記錄的新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。 　　第十條　個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人員繳費(fèi)的資助，地方政府對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，分別記賬。 　　第十一條　個(gè)人賬戶儲存額每年暫按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。 　　第十二條　參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。 　　第十三條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金，只能用于參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老，不得提前支取挪作他用。 　　第十四條　參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。 第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 　　第十五條　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。 　　第十六條　基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)依據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一確定并適時(shí)調(diào)整。 　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，對年滿70至79周歲的另加10元，年滿80周歲及以上的另加20元。 　　(二)在上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，盟市、旗縣(市、區(qū))可以根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼。 　　第十七條　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139。 第六章養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件 　　第十八條　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村牧區(qū)有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 　　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的人員，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。 　　鼓勵中青年農(nóng)牧民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得。具體鼓勵辦法另行制定。 第七章業(yè)務(wù)經(jīng)辦與管理服務(wù) 　　第十九條　開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)牧民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；按照全國統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。 　　第二十條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)以及信息系統(tǒng)建設(shè)、檔案管理等費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。 第八章基金管理與監(jiān)督 　　第二十一條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。 　　第二十二條　各級勞動和社會保障行政部門要切實(shí)履行新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。 　　第二十三條　財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。 　　第二十四條　試點(diǎn)地區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和嘎查村委會每年對參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。 第九章相關(guān)制度銜接 　　第二十五條　已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；?a href='http://www.shkps.cn/zhaiquan/3.html' target='_blank' data-horse>債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可同時(shí)享受新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲的，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。 　　第二十六條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，另行制定。 　　第二十七條　本辦法下發(fā)前已經(jīng)開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)一步規(guī)范和完善當(dāng)?shù)氐脑圏c(diǎn)辦法，做好制度的銜接工作并逐步過渡，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。 　　第二十八條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施后，按農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策以及農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度等政策享受的相關(guān)待遇，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十章附則、 　　第二十九條　本辦法自2009年10月1日起施行。 　　第三十條　本辦法由自治區(qū)勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。