廣東省梅州市人民政府 關(guān)于印發(fā)梅州市城市規(guī)劃區(qū)濕地保護(hù)管理辦法的通知 梅市府〔2009〕47號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 現(xiàn)將《梅州市城市規(guī)劃區(qū)濕地保護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　梅州市人民政府 　　　　　　　　二〇〇九年七月一日 梅州市城市規(guī)劃區(qū)濕地保護(hù)管理辦法 第一章　總 則 第一條　為了全面保護(hù)梅州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地及其生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《廣東省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　梅州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)、建設(shè)和管理等，適用本辦法。 第三條　本辦法所稱(chēng)濕地，是指天然或者人工的，永久或者暫時(shí)的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動(dòng)的水體。 濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源、植物資源。 第四條　濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循全面保護(hù)、科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展的原則，減緩和控制濕地退化，保護(hù)完整的濕地體系。 第五條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好濕地保護(hù)工作。 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。 濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。各級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好濕地保護(hù)管理工作?！　? 第六條　市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。濕地保護(hù)規(guī)劃同時(shí)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于濕地保護(hù)工作。 濕地保護(hù)規(guī)劃的編制和修訂應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，確保濕地資源能夠得到有效的保護(hù)和恢復(fù)；做到水資源利用與濕地保護(hù)緊密結(jié)合，充分兼顧濕地保護(hù)等生態(tài)用水的需要。 第七條　市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)的宣傳教育工作，每年2月2日“世界濕地日”開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，提高公民保護(hù)濕地的意識(shí)。 　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的責(zé)任，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權(quán)利。 第二章　濕地保護(hù)建設(shè) 第八條　市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的濕地進(jìn)行確認(rèn)并劃定范圍，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，標(biāo)明區(qū)界，予以公告。 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、破壞濕地保護(hù)區(qū)的界標(biāo)或者設(shè)施。 第九條　根據(jù)濕地的生態(tài)功能及保護(hù)價(jià)值，建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及濕地公園。 第十條　凡具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)： 　?。ㄒ唬┚哂兄匾鷳B(tài)功能且具有特殊保護(hù)價(jià)值的； 　?。ǘ┚哂兄匾茖W(xué)研究?jī)r(jià)值的。 第十一條　凡具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)： 　?。ㄒ唬┯写硇缘淖匀粷竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)或者遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類(lèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)的； 　　（二）濕地生物多樣性豐富、高度聚集的或者珍稀、瀕危物種集中分布的； 　?。ㄈ儆趪?guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的繁殖棲息地或者重要的遷徙停歇地的； （四）其他具有特殊保護(hù)意義、重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值的濕地。 第十二條　凡具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)建立濕地公園： 　?。ㄒ唬竦乇Ｗo(hù)較為完好、具有一定保護(hù)價(jià)值的； 　?。ǘ┓系谑畻l、第十一條建立濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)條件，但因客觀條件限制而不能建立的。 第十三條　按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然分布和走向，可以劃定跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃和跨生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)區(qū)，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性?！　　? 第十四條　濕地保護(hù)區(qū)的撤銷(xiāo)、性質(zhì)改變或者界線調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立濕地保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。 第三章　濕地監(jiān)督管理 第十五條　濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)： 　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 　?。ǘ┲贫竦乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)和管理制度； 　　（三）統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)濕地保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)工作； （四）組織對(duì)濕地資源的普查、區(qū)域調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查； （五）建立濕地資源檔案管理制度，保管濕地資源保護(hù)、管理和研究工作中獲得的各項(xiàng)成果、數(shù)據(jù)和資料； （六）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)； 　?。ㄆ撸┙M織或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作； 　　（八）進(jìn)行濕地資源保護(hù)的宣傳教育； 　?。ň牛┍O(jiān)督在濕地內(nèi)開(kāi)展的參觀、旅游等活動(dòng)； 　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。 第十六條　在濕地范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源或者從事道路、水利、電力、通訊等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)需占用或者征用濕地的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。 第十七條　確實(shí)需要臨時(shí)使用濕地的，應(yīng)當(dāng)向濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)提出使用申請(qǐng)。臨時(shí)使用濕地不得超過(guò)兩年，不得改變濕地的性質(zhì)、功能或者修筑永久性建筑物。 第十八條　禁止擅自開(kāi)發(fā)市區(qū)內(nèi)和城鎮(zhèn)郊區(qū)濕地，禁止利用自然濕地凈化處理污水。 第十九條　禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)： 　?。ㄒ唬┥米耘欧艥竦厮Y源； 　?。ǘ┩跍?、筑壩、開(kāi)墾濕地； 　?。ㄈ┢茐聂~(yú)類(lèi)等水生生物洄游通道和野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及其棲息地； 　?。ㄋ模┥米圆缮?、取土、燒荒、砍伐林木、采集國(guó)家或者省、市重點(diǎn)保護(hù)的野生植物； 　?。ㄎ澹┓欠ǐC捕受保護(hù)的野生動(dòng)物，撿拾鳥(niǎo)卵或者采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類(lèi)及其他水生生物； 　?。┫驖竦乇Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)排放污水或者有毒有害氣體； 　?。ㄆ撸┫驖竦丶爸苓吽蛲斗趴赡芪：λw、水生生物的化學(xué)物品； 　?。ò耍┫驖竦丶捌渲苓厓A倒固體廢棄物； 　?。ň牛┢渌茐臐竦氐男袨?。 第二十條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入濕地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。在濕地保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，并接受濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。 第四章　法律責(zé)任　 第二十一條　違反本辦法的，依據(jù)《廣東省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。 第二十二條　濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。 第五章　附 則 第二十三條　本辦法自2009年7月1日起施行。