江蘇省無錫市人民政府辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市散體流體和廢棄物運(yùn)載管理辦法的通知 錫政辦發(fā)〔2009〕230號(hào) 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 《無錫市散體流體和廢棄物運(yùn)載管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年七月二十一日 無錫市散體流體和廢棄物運(yùn)載管理辦法 第一條 為規(guī)范城市市區(qū)散體、流體、廢棄物運(yùn)載作業(yè)行為，控制和減少揚(yáng)塵污染，保持城市道路整潔，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全及城市公共管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務(wù)院及省、市制定的《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 城市市區(qū)道路范圍內(nèi)從事散體、流體、廢棄物運(yùn)載的單位和個(gè)人適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第三條 城市管理、公安、市政、建設(shè)、交通、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好城市市區(qū)散體、流體、廢棄物的運(yùn)載管理工作。 第四條 運(yùn)載散體、流體、廢棄物應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、環(huán)保和減少對(duì)城市市容及環(huán)境污染損害的原則。 第五條 單位和個(gè)人運(yùn)載散體、流體、廢棄物應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）容易產(chǎn)生顆粒、粉塵飄灑物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)載工具加蓋密閉，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵或散落物質(zhì)污染環(huán)境； （二）屬流體物品的，應(yīng)采取有效措施防止濺散泄漏，避免污水、泥漿、油漬或其他液態(tài)物質(zhì)污損路面，影響道路交通安全； （三）屬工程渣土、建筑、裝修垃圾的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用濕化裝卸，使用符合密閉條件的工具，按照核定載質(zhì)量，在指定的時(shí)間、線路行駛； （四）屬生活垃圾、餐廚垃圾的，盛裝器具應(yīng)當(dāng)完好，防止?jié)B漏并加蓋運(yùn)輸； （五）工業(yè)或生產(chǎn)、經(jīng)營、加工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)采取有效措施，防止裝載物品散落。 第六條 單位或個(gè)人運(yùn)載散體、流體、廢棄物依法應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)或行政許可的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)辦理。未取得或未經(jīng)許可的不得擅自從事運(yùn)載活動(dòng)。 第七條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，將散體、流體、廢棄物交給不具備運(yùn)載條件的單位、個(gè)人運(yùn)載。 從事運(yùn)載各類散體、流體、廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，不得沿途泄漏、拋撒或者車輪帶泥行駛污染環(huán)境。 第八條 產(chǎn)生各類散體、流體、廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)與所在地區(qū)人民政府市容管理部門簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，并應(yīng)當(dāng)與運(yùn)載作業(yè)的單位或個(gè)人簽訂規(guī)約，明確市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任和安全運(yùn)輸責(zé)任。 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的文本格式由市城市管理行政主管部門確定。 第九條 違反本辦法規(guī)定造成環(huán)境污染或道路安全隱患的，按照以下規(guī)定處理： （一）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸粉塵物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處五萬元以下罰款。 （二）運(yùn)載散體、流體、廢棄物，造成拋灑滴漏污損路面的，由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令當(dāng)事人限期清理，處五百元以上五千元以下罰款；逾期未清理的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織作業(yè)單位及時(shí)清除，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 （三）運(yùn)載建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款。 （四）機(jī)動(dòng)車運(yùn)載散體、流體、廢棄物未按照規(guī)定的時(shí)間、線路行駛，違反交通管制規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處；超過核定載質(zhì)量的，依法扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除。 （五）惡意占用城市道路、公共場(chǎng)地、空地擅自堆放、處置、消納廢棄物等嚴(yán)重影響社會(huì)公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人依法予以治安處罰。 第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處上述違法行為時(shí)，在證據(jù)可能滅失的情況下，可以對(duì)違法運(yùn)載工具依法采取證據(jù)保全措施。 第十一條 產(chǎn)生散體、流體、廢棄物品的單位和個(gè)人因管理不力，造成市容環(huán)境秩序惡化或道路交通隱患的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予罰款、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等行政處罰或者依法降低資質(zhì)，也可以采取取消有關(guān)評(píng)比資格、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等行政管理措施。 第十二條 對(duì)抗拒執(zhí)法、阻撓行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，并根據(jù)情節(jié)依法對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的治安處罰。 第十三條 江陰市、宜興市可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)管理規(guī)定。 第十四條 本辦法自頒布之日起施行。