新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民政府 關(guān)于印發(fā)克拉瑪依市廢舊金屬回收管理暫行辦法的通知 新克政發(fā)〔2009〕15號 各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，石油、石化企業(yè)，各有關(guān)單位： 《克拉瑪依市廢舊金屬回收管理暫行辦法》已經(jīng)市十二屆人民政府第五次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二○○九年四月十一日 克拉瑪依市廢舊金屬回收管理暫行辦法 第一條 為規(guī)范廢舊金屬收購活動，嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)和公共設(shè)施設(shè)備的違法犯罪，保障生產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）、《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》（公安部令1994年第16號）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)廢舊金屬（生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬）的回收經(jīng)營活動以及相關(guān)管理活動適用本辦法，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的使用其規(guī)定。 本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于油田、建筑、鐵路、通訊、電力、水利、航空、冶金、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。 本辦法所稱非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指城鄉(xiāng)居民及企業(yè)、事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，在已失去原有的使用價值后的金屬制品。 廢舊危險化學(xué)品盛裝容器、報廢機(jī)動車等特殊再生資源品種的回收及管理，依照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 第三條 廢舊金屬的分類，按照1994年國內(nèi)貿(mào)易部、公安部制定的《生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬分類》執(zhí)行。 第四條 按照國家規(guī)定，廢舊金屬回收管理堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃，定點(diǎn)集中經(jīng)營，綜合監(jiān)督管理的原則。 第五條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)本市廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理。 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)廢舊金屬收購的治安管理，依法查處違反有關(guān)法律法規(guī)在廢舊金屬回收經(jīng)營活動中涉及的違法犯罪行為。 市工商行政管理部門負(fù)責(zé)廢舊金屬收購經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處無照收購或者超越經(jīng)營范圍收購廢舊金屬的經(jīng)營行為。 市環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對廢舊金屬回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。 市城市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將廢舊金屬回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對違法建設(shè)的廢舊金屬網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行行政處罰。 市建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)市政公用設(shè)施的管理，配合公安機(jī)關(guān)查處破壞、偷盜市政公用設(shè)施的違法行為。 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)依法取締各類亂搭亂建行為。 市國土資源部門應(yīng)依法取締各類違法用地行為。 第六條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將廢舊金屬收購納入社區(qū)綜合管理的范圍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購活動的監(jiān)督管理工作。 第七條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同有關(guān)職能部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃，并向社會公布。 各區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門編制的布局規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)的要求確定廢舊金屬收購企業(yè)的收購站點(diǎn)數(shù)量。 第八條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同市公安機(jī)關(guān)，組織駐市中央石油石化企業(yè)、地方相關(guān)企業(yè)等制定《生產(chǎn)性廢舊金屬物資目錄》；市建設(shè)部門會同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、市公安機(jī)關(guān)制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》。廢舊金屬目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布，同時書面通知廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶（統(tǒng)稱廢舊金屬經(jīng)營者）。 第九條 根據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，生產(chǎn)性廢舊金屬只能由有權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的企業(yè)收購。其他廢舊金屬經(jīng)營者只能收購非生產(chǎn)性廢舊金屬。 第十條 經(jīng)營者從事廢舊金屬收購業(yè)務(wù)，必須符合法律規(guī)定的條件，向工商行政主管部門申請辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。未取得營業(yè)執(zhí)照，不得從事廢舊金屬收購業(yè)務(wù)。 工商行政主管部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的分類要求，標(biāo)明廢舊金屬經(jīng)營者的經(jīng)營范圍。 廢舊金屬經(jīng)營者的注冊地應(yīng)當(dāng)與其實(shí)際經(jīng)營場所相一致。廢舊金屬收購企業(yè)在其注冊地以外另行設(shè)立經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)工商登記手續(xù)；廢舊金屬收購個體工商戶不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 第十一條 廢舊金屬經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門備案。 廢舊金屬經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。 廢舊金屬經(jīng)營者備案登記證明的統(tǒng)一格式，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和市公安機(jī)關(guān)分別制定。 第十二條 企業(yè)處理生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)與生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)簽訂回收合同，約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。 第十三條 廢舊金屬收購企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。 出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。 　　登記資料保存期限不得少于兩年。 第十四條 生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)依法委托其他企業(yè)運(yùn)輸廢舊金屬物資的，應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)輸合同，并提交證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸物品品種、數(shù)量、運(yùn)輸目的地等事項(xiàng)。 市交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性廢舊金屬物資運(yùn)輸者無法提供有關(guān)證明文件的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安機(jī)關(guān)。 第十五條 廢舊金屬經(jīng)營者不得收購下列金屬物品： （一）槍支、彈藥和爆炸物品； （二）劇毒、放射性物品及其容器； （三）鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材； （四）公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。 第十六條 廢舊金屬收購經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的生產(chǎn)性廢舊金屬或者來源不明的市政公用廢舊金屬物資，應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安機(jī)關(guān)報告。 其他單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、處置生產(chǎn)性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬物資的，可以向所在地公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門舉報。 第十七條　違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門依照《再生資源回收管理辦法》第二十一條規(guī)定予以處罰。 第十八條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依照《再生資源回收管理辦法》第二十二條規(guī)定予以處罰。 第十九條 廢舊金屬經(jīng)營者違法收購本辦法第十五條規(guī)定的物品的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十九條規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 第二十條 廢舊金屬經(jīng)營者收購生產(chǎn)性廢舊金屬未查驗(yàn)出售單位開具的證明，或未如實(shí)登記的，按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第十三條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。 第二十一條 在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近非法設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬的，由公安機(jī)關(guān)按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，予以取締，并予以處罰。 第二十二條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事廢舊金屬收購經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》處罰。 凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第二十三條 廢舊金屬經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)依照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定予以處罰。 公安機(jī)關(guān)對廢舊金屬經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條 本辦法自施行之日起30日內(nèi)，廢舊金屬經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更手續(xù)，并在變更后30日內(nèi)到所在區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、公安機(jī)關(guān)辦理廢舊金屬收購備案手續(xù)。逾期未備案的，分別由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、公 安部門依照《再生資源回收管理辦法》予以處罰。 第二十五條 各區(qū)人民政府及市政府各相關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十六條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、市公安部門、市工商行政管理部門分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。