廣西壯族自治區(qū)人民政府 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知 桂政發(fā)〔2009〕16號(hào) 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月十日 廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范危舊房改住房改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環(huán)境，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造，適用本辦法。 　　第三條 下列情形之一的危舊房改住房，可以改造： 　?。ㄒ唬┙?jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)住房的； 　?。ǘ┛⒐つ晗蕹^(guò)建筑設(shè)計(jì)使用年限的； 　?。ㄈ?982年12月31日前竣工，結(jié)構(gòu)不合理，使用功能不齊全，配套設(shè)施不完善的； 　?。ㄋ模┐蟀遄》靠⒐つ晗蕹^(guò)20年的； 　?。ㄎ澹┎环辖ㄖ拐鹪O(shè)防要求的。 　　危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房總建筑面積70％以上的，可以對(duì)小區(qū)全部住房進(jìn)行整體改造。 　　第四條 危舊房改住房改造必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及住房建設(shè)政策，有利于改善居住條件。 　　第五條 危舊房改住房改造遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合整治、配套建設(shè)的原則。 　　第六條 危舊房改住房改造資金通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式解決，主要采取政府政策扶持、單位和個(gè)人自籌、銀行貸款、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等辦法多渠道籌集。除國(guó)家另有政策規(guī)定外，原則上財(cái)政不給予資金補(bǔ)助。 　　第七條 自治區(qū)住房制度改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)危舊房改住房改造工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，各市、縣住房制度改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)在南寧市的中直、區(qū)直單位危舊房改住房改造工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。自治區(qū)、市（區(qū)直）、縣住房制度改革委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)危舊房改住房改造的實(shí)施和管理工作。 　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合各級(jí)住房制度改革委員會(huì)做好危舊房改住房改造的管理工作。 　　第二章 項(xiàng)目審批 　　第八條 危舊房改住房土地使用權(quán)單位或者業(yè)主委員會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)單位）負(fù)責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié)調(diào)和管理工作。 　　第九條 建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)（在南寧市的中直、區(qū)直單位改造危舊房改住房向自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會(huì)，下同）提出申請(qǐng)， 并根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的危舊房改住房情形提交下列相關(guān)材料： 　?。ㄒ唬?a href='http://www.shkps.cn/shenqingshu/3.html' target='_blank' data-horse>申請(qǐng)書(shū)； 　?。ǘ┎环辖ㄖ拐鹪O(shè)防要求的鑒定書(shū)、房改住房使用年限的有關(guān)證明材料、房產(chǎn)主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者有檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)住房鑒定書(shū)等； 　?。ㄈ﹦潛?chē)?guó)有住宅土地使用權(quán)證書(shū)； 　?。ㄋ模┓课輽?quán)屬證明； 　?。ㄎ澹┰≌瑓^(qū)總平面圖； 　　（六）規(guī)劃主管部門(mén)核準(zhǔn)的新建住房規(guī)劃設(shè)計(jì)條件； 　　（七）全體房改住房（含上市交易過(guò)的房改住房，下同）產(chǎn)權(quán)人同意改造的意見(jiàn)書(shū)； 　?。ò耍╉?xiàng)目改造方案。 　　第十條 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)后報(bào)上一級(jí)住房制度改革委員會(huì)審批。上一級(jí)住房制度改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批。設(shè)區(qū)城市住房制度改革委員會(huì)審批所轄縣（市）的方案和結(jié)果要在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)住房制度改革委員會(huì)辦公室備案。 　　建設(shè)單位憑住房制度改革委員會(huì)同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理危舊房改住房改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建等有關(guān)手續(xù)。 　　第三章 改造方式及收費(fèi)政策 　　第十一條 建設(shè)單位可以選擇本辦法第十二條或者第十三條規(guī)定的改造方式實(shí)施。 　　第十二條 利用原有劃撥?chē)?guó)有住宅土地以限價(jià)住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的，改造后的住房建筑面積屬于還建住房面積部分應(yīng)分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳?，根?jù)《廣西壯族自治區(qū)已購(gòu)公有住房上市交易暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)標(biāo)定地價(jià)的10%確定，列入建設(shè)成本，但已上市交易過(guò)的房改住房除外。 　　改造后的住房建筑面積不屬于還建住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非還建住房）面積部分的土地出讓金，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)標(biāo)定地價(jià)的40%確定，列入建設(shè)成本，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 　　還建住房面積和非還建住房面積由當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)辦公室審定。 建設(shè)單位依照前款的規(guī)定向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)繳納土地出讓金后，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)為其辦理土地出讓手續(xù)。 　　第十三條 參照經(jīng)濟(jì)適用住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質(zhì)保持不變，待新建住房上市時(shí)按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金。 　　第十四條 危舊房改住房改造，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)。建設(shè)單位憑住房制度改革委員會(huì)同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到相關(guān)部門(mén)辦理該項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)減免手續(xù)。 　　第十五條 未購(gòu)買(mǎi)公攤面積的房改住房，房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購(gòu)房時(shí)的價(jià)格及政策計(jì)算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價(jià)款后，公用建筑面積計(jì)入房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建筑面積。 　　房改住房產(chǎn)權(quán)人繳納的公用建筑面積價(jià)款存入當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)辦公室在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)，作為原住房產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房資金管理使用。 　　第十六條 各市住房公積金管理中心（分中心）應(yīng)當(dāng)支持危舊房改住房改造，積極發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，提高住房公積金的使用率。 　　第四章 補(bǔ)償與安置 　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及改造補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，對(duì)房改住房產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償、安置，所發(fā)生費(fèi)用，均列入建設(shè)成本。 　　第十八條 房改住房改造原則上實(shí)行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)房改住房產(chǎn)權(quán)人同意也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。 　　第十九條 實(shí)行住房產(chǎn)權(quán)置換的，原則上在原地按照原房改住房建筑面積與房改住房產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行置換。建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人另有約定的，從其約定。 　　置換的房改住房建筑面積按照《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積與本辦法第十五條規(guī)定的公用建筑面積合并計(jì)算；但在本辦法施行前擴(kuò)建的（私自擴(kuò)建的除外），擴(kuò)建的住房面積應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入置換的房改住房建筑面積。 　　置換的住房建筑面積與原房改住房建筑面積不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房改住房產(chǎn)權(quán)人按照本辦法第二十條的規(guī)定結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換的差價(jià)。 　　第二十條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模?a href='http://www.shkps.cn/buchang/10.html' target='_blank' data-horse>補(bǔ)償金額根據(jù)房改住房的區(qū)位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定。 　　第二十一條 實(shí)行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時(shí)安置的，在臨時(shí)安置期限內(nèi)，房改住房產(chǎn)權(quán)人自行安排住房的，建設(shè)單位可以支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由建設(shè)單位提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，建設(shè)單位不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照被改造房改住房同類(lèi)地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。 　　建設(shè)單位可以對(duì)房改住房產(chǎn)權(quán)人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕徇w市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。 　　第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　實(shí)行住房產(chǎn)權(quán)置換的，改造補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定置換住房的建筑面積及其差價(jià)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算辦法、搬遷期限、臨時(shí)安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權(quán)證》需要繳納的有關(guān)稅費(fèi)和違約責(zé)任等內(nèi)容。 　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，改造補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等內(nèi)容。 　　第二十三條 建設(shè)單位可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)或者建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)代建單位）進(jìn)行危舊房改住房改造。 　　選擇代建方式改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向代建單位出具委托書(shū)，并簽訂項(xiàng)目代建合同。其內(nèi)容包括：危舊房改住房狀況、改造范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償安置資金、周轉(zhuǎn)用房、項(xiàng)目建設(shè)保證金、新建住房的套數(shù)、總建筑面積和違約責(zé)任等內(nèi)容。 　　項(xiàng)目代建合同簽定后20日內(nèi)由建設(shè)單位報(bào)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)辦公室（在南寧市的中直、區(qū)直單位報(bào)自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會(huì)辦公室，下同）備案。 　　第二十四條 建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施危舊房改住房拆除前7日內(nèi)，到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)辦公室指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，存入不低于危舊房改住房改造補(bǔ)償安置資金總額的資金，作為項(xiàng)目建設(shè)保證金。項(xiàng)目建設(shè)保證金可按危舊房改住房改造項(xiàng)目的進(jìn)度，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會(huì)辦公室審核同意后回?fù)苁褂谩? 　　建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被改造住房進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為繳存項(xiàng)目建設(shè)保證金的依據(jù)。 　　第二十五條 建設(shè)單位按照本辦法第二十二條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可組織拆除危舊房改住房。 　　建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實(shí)施對(duì)危舊房改住房的拆除。 　　第二十六條 建設(shè)單位改造危舊房改住房時(shí)需一并拆除供電、供水、供氣、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償；在還建的市政公用設(shè)施交付使用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)市政公用設(shè)施。 　　第五章 建設(shè)管理 　　第二十七條 新建住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)充分利用原有土地資源，按照城市規(guī)劃要求，對(duì)新建住宅區(qū)的配套設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行綜合考慮，適當(dāng)提高住宅區(qū)容積率，做到布局合理、功能齊全。 　　第二十八條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設(shè)，也可以適當(dāng)擴(kuò)大建筑面積，但面積擴(kuò)大后，不得超過(guò)普通住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。 　　新建住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行商品住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（包括門(mén)、窗、給排水、電、管道燃?xì)?、小區(qū)綠化，預(yù)埋電話(huà)、電視、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路等）。 　　第二十九條 新建住房需要配套建設(shè)車(chē)庫(kù)、車(chē)位等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。 　　新建住房的車(chē)庫(kù)、車(chē)位，房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。 　　第六章 住房供應(yīng) 　　第三十條 對(duì)非還建住房，應(yīng)當(dāng)按照下列順序供應(yīng)： 　?。ㄒ唬┪聪硎苓^(guò)房改購(gòu)房政策的建設(shè)單位職工家庭； 　?。ǘ┫硎苓^(guò)房改購(gòu)房政策但住房建筑面積未達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位職工家庭； 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位職工購(gòu)房后有剩余住房的，由本級(jí)住房制度改革委員會(huì)辦公室按照下列順序調(diào)劑：1、同級(jí)政府的其他單位中滿(mǎn)足本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定條件的職工家庭；2、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無(wú)住房中低收入家庭。 　　按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，根據(jù)前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定供應(yīng)后還有剩余住房的，可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。