由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2006年1月8日通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

　　甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2006年1月8日

甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

　　第一條　為加強(qiáng)石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)油田生產(chǎn)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理的原則。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本區(qū)域油田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立和落實(shí)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　第五條　油田發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未進(jìn)行區(qū)塊環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，單井應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第六條　油田新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按國家規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后，油田開發(fā)單位方可開工建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第七條　油田建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　在鉆井、油田生產(chǎn)環(huán)節(jié)完工后，由油田環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)抽查監(jiān)督。

　　第八條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向當(dāng)?shù)厥屑?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本年度勘探、鉆井、試油等作業(yè)計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并注明井號(hào)、井位。如有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行調(diào)整登記。

　　第九條　市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織油田生產(chǎn)單位、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門每五年編制一次油田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

　　第十條　油田所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善油田生產(chǎn)環(huán)境，支持油田生產(chǎn)、公安、工商、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)依法查處盜竊原油和破壞輸油管道及附屬設(shè)施的行為，清理和取締非法收油、售油場(chǎng)點(diǎn)。嚴(yán)禁非法采油、煉油、保障油田生態(tài)環(huán)境安全，依法維護(hù)油田開發(fā)秩序。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止管道人為破壞。發(fā)生管道破漏事件時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)配合油田生產(chǎn)單位搶修和清理污油污物，并依法維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得向油田生產(chǎn)單位亂攤派、亂罰款；不得妨礙、干擾和阻撓油田生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和生態(tài)治理恢復(fù)工作。

　　第十二條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)污染物排放的種類、數(shù)量、濃度，提供有關(guān)污染防治的技術(shù)資料，取得排污許可證，按許可的排放總量和標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

　　超過排放總量和標(biāo)準(zhǔn)的，由市級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理。

　　第十三條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，節(jié)約和綜合利用資源，防止油田生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。

　　第十四條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)采出水處理設(shè)施，油水分離后產(chǎn)生的污水，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)回注采油層或者綜合利用，不得污染地下水；需要外排的，應(yīng)當(dāng)排入市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的場(chǎng)所。

　　第十五條　油田生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范。落地原油必須在完成試油、修井作業(yè)后5日內(nèi)清除，井場(chǎng)油池存放的原油必須在10日內(nèi)清除。

　　第十六條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境污染與破壞事故登記報(bào)告制度。發(fā)生污染事故，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

　　第十七條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油氣集輸管線和油氣儲(chǔ)存設(shè)備的巡查，定期進(jìn)行檢測(cè)、維修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止?jié)B漏、溢流事故發(fā)生。

　　油田生產(chǎn)單位發(fā)生井噴、管道破裂、穿孔等突發(fā)性事件，或者因盜竊事件致使原油泄漏的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除故障，防止污染擴(kuò)大；落地污油污物應(yīng)當(dāng)在排除故障10日內(nèi)予以清除，居民區(qū)內(nèi)污油污物應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)清除。

　　所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《石油天然氣管道保護(hù)條例》和省人民政府有關(guān)規(guī)定支持配合油田搶修、排除故障。

　　第十八條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)清潔井場(chǎng)，做到場(chǎng)地平整、清潔衛(wèi)生，在井場(chǎng)四周設(shè)置符合規(guī)定的擋水墻、雨水出口和防洪渠道，在井場(chǎng)內(nèi)設(shè)置防滲漏的油污回收池和排污池。

　　禁止掩埋作業(yè)中散落油和油水混合液。

　　第十九條　鉆井應(yīng)當(dāng)采用清水或者低毒泥漿，提高泥漿循環(huán)利用水平。泥漿池應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施，鉆井廢水應(yīng)當(dāng)處理后回用或者達(dá)標(biāo)排放。

　　試油過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收落地原油，含油污水應(yīng)當(dāng)集中處理后回用或者達(dá)標(biāo)排放。

　　有毒泥漿、含油巖屑、污油或者油泥等污染物應(yīng)當(dāng)在市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的地點(diǎn)集中安全處置。

　　運(yùn)輸原油或者化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)采取封閉措施，防止泄漏，不得隨意排放。

　　第二十條　天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分燃燒或者采取其他污染防治措施。由于生產(chǎn)需要必須排放的，油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第二十一條　油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置采取消音、隔音、防震等有效措施。

　　禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等控制區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并且公告附近居民。

　　第二十二條　油田生產(chǎn)單位與施工單位在簽訂承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和措施，并監(jiān)督執(zhí)行；責(zé)任不清造成污染后果的，由油田生產(chǎn)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十三條　油田生產(chǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)關(guān)閉井、報(bào)廢井管理，限期安全封堵，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止任何單位和個(gè)人非法開啟。

　　對(duì)套管破損的油(水)井應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不能修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)徹底關(guān)閉。

　　中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在油田生產(chǎn)單位確認(rèn)無使用價(jià)值后六個(gè)月內(nèi)予以拆除，限期治理恢復(fù)。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依照法定審批權(quán)限劃定本區(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)。

　　劃定的水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)樹立明顯標(biāo)志，采取保護(hù)措施，向社會(huì)公布，明確管護(hù)職責(zé)。

　　第二十五條　禁止在生活飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行油田勘探開發(fā)。已開油井應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染，逐步關(guān)閉。

　　禁止在生活飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的油田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

　　禁止在地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)。

　　第二十六條　依據(jù)具備資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)部門的報(bào)告，因油田生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生活飲用水源水質(zhì)造成影響的，油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活飲用水的替代水源和供水設(shè)施；無條件建設(shè)替代水源和供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受損失的單位和個(gè)人給予補(bǔ)償。

　　第二十七條　油田生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取水，實(shí)行取水許可證制度。

　　油田生產(chǎn)用水禁止開采淺層可飲用地下水。

　　第二十八條　油田生產(chǎn)單位新建油區(qū)專用道路占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批，并采取措施保護(hù)耕地、植被和石被；油田廢棄道路，應(yīng)當(dāng)限期治理恢復(fù)；油田 生產(chǎn)單位遷建的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的生產(chǎn)、生活基地加以保護(hù)，并與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府協(xié)商，妥善解決。造成土地閑置荒蕪的，按土地法規(guī)定處理。

　　第二十九條　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行油田勘探開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)；已經(jīng)開發(fā)生產(chǎn)并造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，限期治理。

　　第三十條　建立油田開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)運(yùn)輸原油、化學(xué)藥劑泄漏、溢流，造成污染的；

　　(二)隨意排放、傾倒含油巖屑、泥漿和其他有毒有害廢棄物，或達(dá)標(biāo)污水未排放到指定地點(diǎn)的。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款：

　　(一)落地油和井場(chǎng)內(nèi)油池存放的原油沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除，或掩埋、焚燒落地油、油水混合液和其他廢棄物的；

　　(二)發(fā)生井噴、管道破裂或者穿孔等突發(fā)性事件，未采取應(yīng)急措施或污油未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除的。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，非法收購、儲(chǔ)運(yùn)原油及盜油、非法采油、煉油的，由縣級(jí)以上人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等有關(guān)部門 依法予以取締；由公安機(jī)關(guān)沒收原料、非法采油煉油產(chǎn)品和生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備以及非法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理的，依照治安管理處罰 法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等控制區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)時(shí)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第三十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十七條　本條例自2006年3月1日起施行。