廣西壯族自治區(qū)立法條例

　　(2001年1月16日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第二章 立法權限

　　第三章 自治區(qū)人民代表大會立法程序

　　第四章 自治區(qū)人民代表大會常務委員會立法程序

　　第五章 較大市地方性法規(guī)立法程序

　　第六章 自治條例和單行條例立法程序

　　第七章 其他規(guī)定

　　第八章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了完善地方立法制度，規(guī)范本自治區(qū)的立法活動，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 地方立法應當遵循憲法和立法法的基本原則，依照本條例規(guī)定的權限和程序，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況和需要，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

　　第三條 自治區(qū)和較大市的地方性法規(guī)，自治區(qū)和自治縣的自治條例、單行條例的制定、修改和廢止適用本條例。

　　本條例所稱的較大市，是指自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市。

　　第四條 地方立法所需經費，應當列入本級財政預算。

第二章 立法權限

　　第五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：

　　(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方作出規(guī)定的事項；

　　(二)全國人民代表大會及其常務委員會授權自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會作出規(guī)定的事項；

　　(三)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)需要制定地方性法規(guī)的事項；

　　(四)全國人民代表大會及其常務委員會、國務院立法權以外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)，根據(jù)本地方的具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項；

　　(五)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項；

　　對本行政區(qū)域特別重大事項作出規(guī)定的地方性法規(guī)，由人民代表大會通過。

　　第六條 較大市的人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)的地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項；

　　(二)全國人民代表大會及其常務委員會、國務院立法權以外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)，自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)，根據(jù)本市的具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項；

　　(三)屬于本市事務需要制定地方性法規(guī)的事項。

　　第七條 自治區(qū)、自治縣的人民代表大會可以就下列事項制定自治條例、單行條例：

　　(一)國家法律明確授權可以變通規(guī)定的事項；

　　(二)根據(jù)民族自治地方實際情況，對國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出具體實施性規(guī)定或者變通、補充規(guī)定的事項；

　　(三)根據(jù)民族自治地方實際需要規(guī)定的事項。

第三章 自治區(qū)人民代表大會立法程序

　　第八條 自治區(qū)人民代表大會主席團可以向自治區(qū)人民代表大會提出地方性法規(guī)議案(簡稱法規(guī)案，下同)，由自治區(qū)人民代表大會會議審議。

　　自治區(qū)人民代表大會常務委員會、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會各專門委員會可以向自治區(qū)人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第九條 一個代表團或者十名以上代表聯(lián)名，可以向自治區(qū)人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第十條 向自治區(qū)人民代表大會提出的法規(guī)案，在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本條例第四章規(guī)定的有關程序審議后，決定提請自治區(qū)人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

　　第十一條 常務委員會會議決定提請自治區(qū)人民代表大會審議的法規(guī)案，應當在舉行會議的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第十二條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。

　　各代表團審議法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，提案人應當派人聽取意見，回答詢問，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　　第十三條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第十四條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團審議通過后，印發(fā)會議。

　　第十五條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第十六條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第十七條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向 自治區(qū)人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請自治區(qū)人民代表大會下次會議審議決定。

　　第十八條 法規(guī)草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　第十九條 自治區(qū)人民代表大會通過的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。

第四章 自治區(qū)人民代表大會常務委員會立法程序

　　第二十條 下列機關、單位或者人員，可以作為提案人向自治區(qū)人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍的法規(guī)案：

　　(一)自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任會議；

　　(二)自治區(qū)人民政府；

　　(三)自治區(qū)人民代表大會各專門委員會；

　　(四)自治區(qū)人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名。

　　第二十一條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任會議向常務委員會提出的法規(guī)案，由常務委員會會議審議。

　　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會各專門委員會，向常務委員會提出的法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關專門委員會 審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案需要進一步研究的，可以要求提案人修改完善后再向常務委員會提出。

　　第二十二條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會組成人員聯(lián)名提出的法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關專門委員會審議、提出意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第二十三條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，自治區(qū)人民代表大會常務委員會辦公廳應當在常務委員會會議舉行七日前，將法規(guī)草案及說明發(fā)給常務委員會組成人員。

　　第二十四條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般經自治區(qū)人民代表大會常務委員會三次會會議審議后再交付表決。各方面無原則分歧意見的，可以經兩次常務委員會會議審 議后交付表決。部分修改的法規(guī)案，各方面無原則分歧意見的，由主任會議決定，也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。

　　常務委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，聽取有關專門委員會的審議意見。

　　常務委員會會議第二次或者第三次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報或者法規(guī)草案審議結果的報告。

　　經常務委員會會議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告。

　　第二十五條 常務委員會會議審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　　常務委員會會議分組審議法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　　第二十六條 有關的專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第二十七條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。

　　法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第二十八條 法制委員會或者有關專門委員會審議法規(guī)案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織有關負責人說明情況。

　　第二十九條 在審議法規(guī)案的過程中，專門委員會對法規(guī)案的重要意見，應當以書面形式向主任會議報告。

　　第三十條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關專門委員會和常務委員會有關的工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、聽證會或者論證會等多種形式。

　　常務委員會有關的工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)送有關機關、組織和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會和有關的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。

　　對列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，經主任會議決定，可以將法規(guī)草案公布向社會征求意見。各機關、組織和公民提出的意見送常務委員會有關的工作機構。

　　第三十一條 常務委員會會議審議法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。

　　第三十二條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主任會議同意，并向常務委員會報告，對法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三十三條 法規(guī)案經常務委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出，經常務委員會全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會和有關專門委員會進一步審議。

　　第三十四條 列入常務委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大原則分歧意見而擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議。

　　第三十五條 主任會議認為應當提交自治區(qū)人民代表大會審議的法規(guī)案，應當提請常務委員會會議決定將該法規(guī)案提交代表大會審議。

　　第三十六條 法規(guī)草案修改稿經常務委員會會議審議，法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第三十七條 常務委員會通過的法規(guī)由自治區(qū)人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。

第五章 較大市地方性法規(guī)立法程序

　　第三十八條 較大市法規(guī)案的提出、審議和表決程序，參照本條例第三章、第四章的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 較大市人民代表大會及其常務委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準的法規(guī)，應當提出書面報告，并由報請機關簽署。

　　報請批準的法規(guī)，由自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程。

　　第四十條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議報請批準的法規(guī)，一般經兩次常務委員會會議審議后交付表決。各方面無原則分歧意見的，可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。審議和表決的程序，參照本條例第四章的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議較大市報請批準的法規(guī)，主要審查其內容是否與憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸，并在法規(guī)列入會議第一次審議議程起四個月內決定是否予以批準。

　　經審查，認為報請批準的法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)不相抵觸的，常務委員會應當予以批準；認為報請批準的法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的，常務委員會不予批準。

　　第四十二條 較大市的人民代表大會及其常務委員會制定的法規(guī)報經批準后，由較大市的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。

第六章 自治條例和單行條例立法程序

　　第四十三條 自治區(qū)、自治縣自治條例、單行條例案的提出、審議和表決程序，參照本條例第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條 自治區(qū)的自治條例、單行條例，經本級人民代表大會審議通過后，報全國人民代表大會常務委員會批準。

　　第四十五條 自治縣的自治條例、單行條例，經本級人民代表大會審議通過后，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準。

　　自治縣的自治條例、單行條例在提請本級人民代表大會審議前，自治縣的人民代表大會常務委員會應當將條例草案及說明送自治區(qū)人民代表大會民族委員會征求意見。

　　自治區(qū)人民代表大會民族委員會依照《中華人民共和國立法法》的要求提出意見。

　　第四十六條 自治縣人民代表大會報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準的自治條例、單行條例應當提出書面報告，并由報請機關簽署。

　　報請批準的自治條例、單行條例，由自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程。

　　第四十七條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議報請批準的自治條例、單行條例，在全體會議上，聽取自治縣人民代表大會常務委員會的負責人報告條例起草和審議的有關情況，由常務委員會會議進行審議。

　　對報請批準的自治條例、單行條例，由自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況決定是否交付表決。

　　在條例交付表決的自治區(qū)人民代表大會常務委員會會議上，聽取自治區(qū)人民代表大會民族委員會關于條例審議結果的報告。

　　第四十八條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議報請批準的自治條例、單行條例，主要審查其變通、補充規(guī)定的權限范圍。

　　經審查認為，報請批準的自治條例、單行條例符合《中華人民共和國立法法》第六十六條規(guī)定的，常務委員會應當予以批準，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第四十九條 自治區(qū)或者自治縣的自治條例、單行條例報經批準后，分別由自治區(qū)或者自治縣人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。

第七章 其他規(guī)定

　　第五十條 提請自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會審議地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，應當同時提交以下材料：

　　(一)法規(guī)草案或者法規(guī)文本；

　　(二)法規(guī)草案的起草說明或者提請批準的報告；

　　(三)有關法律、法規(guī)；

　　(四)與本法規(guī)有關的其他材料。

　　第五十一條 提請自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會審議地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，提案人應當在自治區(qū)人民代表大會或者常務委員會會議舉行的一個月前，將前條所列材料送常務委員會辦公廳。

　　第五十二條 向自治區(qū)、較大市的人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案或者向自治區(qū)、自治縣的人民代表大會提出的自治條例、單行條例案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。

　　第五十三條 交付自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的法規(guī)案、自治條例、單行條例，如果提案人認為必須立法的，可以依照本條例規(guī)定的程序重新提 出，由主席團、主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得自治區(qū)人民代表大會通過的法規(guī)案，應當提請自治區(qū)人民代表大會審議決定。

　　第五十四條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例應當明確規(guī)定施行日期。

　　自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會通過或者批準的法規(guī)、自治條例、單行條例，自治區(qū)人民代表大會常務委員會公報和《廣西日報》應當及時刊登。其中。較大的市的地方性法規(guī)在批準后，該市人民代表大會常務委員會的公報和常務委員會指定的報紙應當及時刊登。

　　常務委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標準文本。

　　第五十五條 地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例從自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會通過或者批準之日起三十日內，由自治區(qū)人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

　　第五十六條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的文本。

　　第五十七條 自治區(qū)、較大市人民政府規(guī)章制定程序按國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　自治區(qū)、較大市人民政府規(guī)章自公布之日起三十日內，報國務院和本級人民代表大會常務委員會備案；較大市人民政府規(guī)章應當同時報自治區(qū)人民代表大會常務委員會和自治區(qū)人民政府備案。

　　第五十八條 國家機關、社會團體、企事業(yè)組織以及公民認為，人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的，可以向自治區(qū)人民代表大會常務委員會提 出進行審查的建議。審查建議應當以書面形式提出，由自治區(qū)人民代表大會常務委員會辦公廳轉有關專門委員會或者法制委員會進行審查。

　　有關專門委員會或者法制委員會經審查認為，人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的，應當向制定機關提出書面反饋意 見。有關專門委員會或者法制委員會審查認為，人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸而制定機關不予修改的，可以向主任會議提出書 面審查意見和予以撤銷的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。

　　較大市人民代表大會常務委員會審查本級人民政府規(guī)章，參照前三款規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

　　第五十九條 本條例自2001年2月1日起施行。

　　廣西壯族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1986年7月1日通過的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止。