?。?998年6月30日撫順市第十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1998年7月30日遼寧省第九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行；根據(jù)2004年6月29日撫順市第十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2004年7月29日遼寧省第十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《撫順市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈撫順市拍賣管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第二章　拍賣企業(yè)管理

　　第三章　公物拍賣

　　第四章　拍賣當(dāng)事人

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)拍賣業(yè)規(guī)范化管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣企業(yè)及公物和其他財(cái)物的拍賣活動(dòng)。

　　第三條　拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利即拍賣標(biāo)的轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。

　　第四條　拍賣活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章　拍賣企業(yè)管理

　　第五條　市人民政府負(fù)責(zé)商品流通的部門是拍賣業(yè)的行業(yè)主管部門。

　　公安、工商、價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察等部門依照法律、法規(guī)授予的權(quán)限，對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第六條　設(shè)立拍賣企業(yè)必須具備《拍賣法》第十二條規(guī)定的條件。經(jīng)省行業(yè)主管部門審核許可，到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可執(zhí)業(yè)。

　　第七條　拍賣活動(dòng)應(yīng)由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)具備《拍賣法》第十五條規(guī)定的條件。

第三章　公物拍賣

　　第八條　下列公物必須委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：

　　（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款、行政事業(yè)性收費(fèi)資款的物品；

　?。ǘ徟袡C(jī)關(guān)依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品，無(wú)法返還的追回物品；

　　（三）檢察機(jī)關(guān)依法追回的物品；

　?。ㄋ模┱苯踊蜷g接融資取得的抵債物品；

　?。ㄎ澹┕?、公安等部門獲得的無(wú)主物品；

　?。﹪?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位由財(cái)政資金購(gòu)置，按有關(guān)規(guī)定需變賣的物品；

　　（七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)交往和外事活動(dòng)中，接受饋贈(zèng)，按規(guī)定需交公變賣的物品；

　?。ò耍﹪?guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他必須委托拍賣的物品。

　　第九條　下列物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：

　?。ㄒ唬┿y行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)需處理的抵押物和理賠后回收的物品；

　　（二）鐵路、海關(guān)、郵政等部門獲得的無(wú)主物品；

　?。ㄈ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

　?。ㄋ模┙煌ā⒐貌块T負(fù)責(zé)審批的線路營(yíng)運(yùn)權(quán)；

　?。ㄎ澹┢渌梢晕信馁u的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　第十條　罰沒物品中的大宗商品，重要生產(chǎn)資料以及專營(yíng)、專賣商品，可以采取定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)；鮮活商品應(yīng)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)的主辦單位就地拍賣；法律、法規(guī)規(guī)定禁止流通的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利不得拍賣。

　　第十一條　國(guó)有資產(chǎn)拍賣前，依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門確定拍賣保留價(jià)。

　　第十二條　本條例第八條規(guī)定的公物拍賣的收入應(yīng)依法足額上繳財(cái)政。

第四章　拍賣當(dāng)事人

　　第十三條　拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的從事拍賣活動(dòng)的企業(yè)法人。

　　拍賣人有下列權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)與委托拍賣、參加競(jìng)買有關(guān)的資格證明，決定是否接受拍賣委托或競(jìng)買的申請(qǐng)；

　?。ǘ┫?a href='http://www.shkps.cn/weituo/10.html' target='_blank' data-horse>委托人索取拍賣標(biāo)的的有關(guān)資料，查明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵；

　　（三）征得委托人同意，委托法定機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估，費(fèi)用由委托人承擔(dān)；

　?。ㄋ模┩咨票９芪腥私桓兜呐馁u物品；

　?。ㄎ澹?duì)拍賣標(biāo)的的保留價(jià)保密；

　　（六）向競(jìng)買人如實(shí)提供拍賣標(biāo)的的資料，接待競(jìng)買人查看拍賣標(biāo)的；

　?。ㄆ撸?yīng)委托人、競(jìng)買人的要求，對(duì)其身份保密；

　?。ò耍┌醇s定向買受人交付拍賣標(biāo)的，向委托人交付成交的收入；

　　（九）拍賣成交后，出具憑證，代為扣繳有關(guān)稅費(fèi)，依法辦理或協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更以及運(yùn)輸?shù)?a href='http://www.shkps.cn/shouxu/43.html' target='_blank' data-horse>手續(xù)。

　　第十四條　委托人是指委托拍賣人拍賣物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或其他組織。

　　委托人有下列權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┫蚺馁u人提出拍賣委托申請(qǐng)，提供拍賣標(biāo)的的詳盡資料和有關(guān)證明資料；

　?。ǘ┫蚺馁u人提出拍賣標(biāo)的的保留價(jià)并可要求對(duì)保留價(jià)保密；

　?。ㄈ┳孕写_定或與拍賣人確定拍賣標(biāo)的的開叫價(jià)；

　?。ㄋ模┫蚺馁u人說(shuō)明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵；

　　（五）按約定交付拍賣標(biāo)的，支付傭金、拍賣費(fèi)用，取得拍賣收入；

　　（六）依法辦理或協(xié)助辦理成交拍賣標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更等手續(xù)。

　　第十五條　競(jìng)買人是指參加競(jìng)購(gòu)拍賣標(biāo)的的公民、法人或其他組織。

　　競(jìng)買人有下列權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┛梢宰孕谢蛭写砣藚⒓痈?jìng)買；

　?。ǘ└?jìng)買國(guó)家規(guī)定的專賣、專營(yíng)物品和其他限制流通的物品，應(yīng)具備相應(yīng)的資格或條件；

　　（三）有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的瑕疵，查驗(yàn)拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料；

　　（四）應(yīng)價(jià)后，不得撤回，當(dāng)其他競(jìng)買人提出更高應(yīng)價(jià)時(shí)，其應(yīng)價(jià)即失去約束力。

　　第十六條　買受人是指以最高應(yīng)價(jià)購(gòu)得拍賣標(biāo)的的競(jìng)買人。

　　買受人有下列權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┌醇s定支付拍賣標(biāo)的的價(jià)款，取得拍賣標(biāo)的；

　?。ǘ┪窗醇s定支付拍賣標(biāo)的的價(jià)款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，或由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標(biāo)的再行拍賣，并由原買受人承擔(dān)第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)支付的傭金；

　?。ㄈ┪茨馨醇s定取得拍賣標(biāo)的的，有權(quán)要求拍賣人或委托人承擔(dān)違約責(zé)任；

　?。ㄋ模┪窗醇s定受領(lǐng)拍賣標(biāo)的，應(yīng)支付由此產(chǎn)生的保管費(fèi)用。

　　第十七條　拍賣成交后，拍賣人可以按約定的比例向委托人、買受人收取傭金；對(duì)傭金比例未作約定的，拍賣人可以向委托人和買受人各收取不超過(guò)拍賣成交價(jià)5％的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價(jià)成反比的原則確定。

　　拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的廣告、公告、展樣、運(yùn)輸、保管、租用場(chǎng)地等合理費(fèi)用，但最高不得超過(guò)保留價(jià)的5％。

第五章　法律責(zé)任

　　第十八條　違反本條例第六條的規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立拍賣企業(yè)從事拍賣活動(dòng)的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第十九條　違反本條例第七條的規(guī)定，非拍賣師主持的拍賣活動(dòng)，由行業(yè)主管部門責(zé)令其停止拍賣活動(dòng)，沒收拍賣企業(yè)非法所得。

　　第二十條　違反本條例第十一條的規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人員和直接責(zé)任的主管人員依法給予行政處罰。

　　第二十一條　違反本條例第八條、第十二條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)或單位將應(yīng)通過(guò)公開拍賣的公物擅自處理的，營(yíng)私舞弊、貪占挪用的，截留拍賣公物收入未足額上繳財(cái)政的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　違反本條例第十條的規(guī)定，拍賣國(guó)家禁止流通的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)主管部門沒收拍賣標(biāo)的，并按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條　拍賣當(dāng)事人違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十四條　違反本條例第十七條的規(guī)定收取傭金的，拍賣人應(yīng)將超收部分返還委托人、買受人。價(jià)格主管部門可以對(duì)拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十五條　競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間惡意串通，給國(guó)家和他人造成損害的，拍賣無(wú)效，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買人處最高應(yīng)價(jià)10％以上30％以下的罰款；對(duì)參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價(jià)10％以上50％以下的罰款。

第六章　附則

　　第二十六條　本條例自公布之日起施行。