上海市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)市民政局等六部門制訂的《上海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房保障房屋管理局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)委制訂的《上海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2014年3月31日

上海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)，結(jié)合實(shí)際，制訂上海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)的本市城鄉(xiāng)居民家庭，可申請最低生活保障：

　　(一)家庭月人均收入低于本市同期城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)3人戶及以上家庭人均貨幣財產(chǎn)低于3萬元(含3萬元)，2人戶及以下家庭人均貨幣財產(chǎn)低于3.3萬元(含3.3萬元)。(這一標(biāo)準(zhǔn)，以后隨著本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時適度調(diào)整)

　　(三)家庭成員名下無生活用機(jī)動車輛(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外)。

　　(四)家庭成員名下無非居住類房屋(如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等)，但有“居改非”房屋且兼作家庭唯一居住場所的除外。

　　(五)城鎮(zhèn)居民家庭成員名下僅有1套住房或無房，或者有2套住房但人均建筑面積低于統(tǒng)計部門公布的上年度本市人均住房建筑面積。這些住房包括產(chǎn)權(quán)住房、實(shí)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計租的承租住房、宅基地住房等。

　　農(nóng)村居民家庭除宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村住房外，家庭成員名下無其他商品住房。

　　二、認(rèn)定方法

　　申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定內(nèi)容包括家庭成員的可支配收入、財產(chǎn)。可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財產(chǎn)包括實(shí)物財產(chǎn)、貨幣財產(chǎn)等。

　　可支配收入和財產(chǎn)的具體內(nèi)容，由市民政局會同有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定另作明確。

　　下列內(nèi)容不計入申請家庭的可支配收入或財產(chǎn)：

　　(一)省級政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位頒發(fā)的科技、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金，政府給予見義勇為人員和對國家、社會、人民作出突出貢獻(xiàn)者的一次性獎勵金，省級以上勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;

　　(二)優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的一次性撫恤金、烈士褒揚(yáng)金、傷殘撫恤金、傷殘護(hù)理費(fèi)、定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助、烈屬撫慰金、差額補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、優(yōu)待金、臨時補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和喪葬補(bǔ)助費(fèi);

　　(三)軍隊(duì)發(fā)放的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，退役士兵離開部隊(duì)時領(lǐng)取的路費(fèi)、伙食費(fèi)及津貼費(fèi)、異地安置的安家費(fèi);

　　(四)在校學(xué)生獲得的助學(xué)金、困難補(bǔ)助金、獎學(xué)金;

　　(五)因公(工)負(fù)傷職工的工傷賠償金、工傷保險費(fèi)、護(hù)理費(fèi);

　　(六)人身損害賠償金中的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi);

　　(七)其他撫恤金、喪葬撫恤金;

　　(八)各級政府、社會各界給予的臨時性救助幫困款物;

　　(九)民政部門發(fā)放的醫(yī)療救助金和各級工會發(fā)放的醫(yī)療補(bǔ)助金;

　　(十)計劃生育獎勵金、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼、獨(dú)生子女意外傷殘或者死亡一次性補(bǔ)助和其他有關(guān)計劃生育的補(bǔ)助金;

　　(十一)高齡老人長壽津貼;

　　(十二)兒童托費(fèi)補(bǔ)貼、牛奶補(bǔ)貼、書報費(fèi)、洗理費(fèi);

　　(十三)協(xié)保人員就業(yè)補(bǔ)貼、協(xié)保人員生活費(fèi)補(bǔ)貼、低收入農(nóng)戶專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、大齡失業(yè)人員自謀職業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼;

　　(十四)有勞動收入人員中按照有關(guān)規(guī)定免于計入家庭收入的部分;

　　(十五)退休人員中按照有關(guān)規(guī)定免于計入家庭收入的部分;

　　(十六)政策性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，如農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻種植補(bǔ)貼等;

　　(十七)原住房被征收(拆遷)且無他處住房，其獲得的原住房征收(拆遷)貨幣安置補(bǔ)償款;

　　(十八)其他符合規(guī)定的不計入申請家庭可支配收入或財產(chǎn)的內(nèi)容。

　　三、施行日期及其他

　　以上標(biāo)準(zhǔn)，自2014年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。

　　對已享受最低生活保障的家庭，按照以上標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定期核查。

　　上海市民政局

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市財政局

　　上海市住房保障和房屋管理局

　　上海市統(tǒng)計局

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會

　　2014年3月17日