街頭藝人表演為城市增添獨特景觀,也帶給城市管理新課題。是堵還是疏?是聽之任之還是劃規(guī)定矩?
上海市政府參事室近日舉辦“城市發(fā)展與文化建設(shè)”研討會,會上,該市文廣局新聞發(fā)言人貝兆健透露,應(yīng)市民和人大代表、政協(xié)委員建議,市人大明年將對上海街頭藝人管理進行立法調(diào)研,“街頭藝人管理條例”有望3年后在滬出臺,它很可能成為國內(nèi)首部針對街頭賣藝行為的地方性法規(guī)。
街頭藝人管得好,會成為一道城市風景,在紐約、臺北、悉尼等國際化大都市都有許多優(yōu)秀的街頭藝人。在今年上海兩會上,羅懷臻等10位代表曾提出,轉(zhuǎn)變對城市街頭藝人的管理思路和管理方式,給真正的街頭藝術(shù)留下一定的發(fā)展空間。城市街頭藝人大致分兩類,一是乞討型,應(yīng)讓其進入公益性的救助系統(tǒng)。二是藝術(shù)型,應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范。為此應(yīng)制定《上海市城市街頭藝人管理條例》,明確“街頭藝人”的身份和藝能鑒定、表演方式及時間空間認定等內(nèi)容。
針對賣藝,上海目前僅有《上海市軌道交通管理條例》規(guī)定:“禁止在地鐵內(nèi)擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動”,在地鐵以外的其余場所,只能根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條“任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品,影響市容環(huán)境衛(wèi)生”。但事實上,在地鐵、天橋等處賣藝現(xiàn)象仍然相當普遍。
有關(guān)人士指出,相關(guān)部門應(yīng)借鑒其他大都市的經(jīng)驗,進一步探索、完善街頭藝人的管理模式和服務(wù)機制,并鼓勵、支持有條件的區(qū)縣先行先試。另外,在前期工作的基礎(chǔ)上,進一步摸清本市街頭藝人演出、管理現(xiàn)狀,深入研究街頭演藝行為界定、街頭藝人身份登記與管理、開放時間與地點的確定等立法難點,盡快完成立法調(diào)研工作,適時啟動立法程序。
碰撞
街頭賣藝須與乞討區(qū)分
在臺灣,街頭藝人要通過文化行政主管部門的考試,有資質(zhì)才可以去賣藝,這是很好的管理方式。但賣藝不能混同于乞討,不能一味封殺,可以立法借鑒臺灣的考試等手段,把這兩者區(qū)分開。
上海市社聯(lián)黨組書記沈國明
立法可以但不用太超前
管理街頭藝人可以立法但不用太超前,街頭表演只要不違背公序良俗,不影響民眾的生活環(huán)境,也不失為一種世俗城市文化形態(tài),應(yīng)寬容些。也可以做些內(nèi)容及形式上的健康性引導(dǎo)。
上海市政協(xié)委員黃綺
政府應(yīng)該支持街頭賣藝
作為一名熱愛音樂的年輕人,我很喜歡到廣場、地鐵口表演,出發(fā)點并不是為了掙錢――但如果路人欣賞我的音樂,往我的帽子里扔幾個硬幣,我還是非常高興的!政府應(yīng)該支持街頭賣藝!
華東師范大學藝術(shù)系畢業(yè)生陳明昊
注意那些街頭“假藝人”
我發(fā)現(xiàn)幾個固定在地鐵口或地鐵里賣藝的人,他們常打著“為癌癥妻子籌款”、“為孩子讀書”等牌子,但事實上,他們的唱歌是“假唱”,吉他也是“裝飾”,演奏和歌唱都是放的錄音帶,至于是否有悲情故事,似乎也很可疑。這樣虛假的街頭藝人不值得支持。
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