有望于年底前推出、明年起正式施行的《蘭州市控制二手煙草煙霧危害條例(送審稿)》規(guī)定，禁止在市內(nèi)戶(hù)外和公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。這一提法，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)地方控?zé)熈⒎ǖ南群樱齺?lái)國(guó)家控?zé)熮k官員、專(zhuān)家一片盛贊。

　　10月30日，蘭州市專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)《條例》論證會(huì)，當(dāng)天來(lái)自中國(guó)疾控中心控?zé)熮k、國(guó)際防癆和肺部疾病聯(lián)合會(huì)、上海政法大學(xué)、美國(guó)無(wú)煙草青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專(zhuān)家與蘭州市無(wú)煙立法促進(jìn)專(zhuān)家組成員一道就蘭州市控?zé)熈⒎ìF(xiàn)狀、立法面臨的困難以及立法前景展開(kāi)熱議。

　　開(kāi)創(chuàng)地方控?zé)熈⒎ㄏ群?/p>

　　今年4月，蘭州市政府第四次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)了將修訂《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙實(shí)施辦法》列入2010年市政府立法計(jì)劃。

　　日前，起草小組結(jié)合蘭州市的控?zé)煬F(xiàn)狀，草擬出《蘭州市控制二手煙草煙霧危害條例(送審稿)》?！稐l例》暫列二十五條，包含立法的宗旨，有關(guān)單位、組織和個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)、禁止吸煙的場(chǎng)所、違規(guī)處罰、執(zhí)法的機(jī)制等內(nèi)容。蘭州市無(wú)煙立法促進(jìn)專(zhuān)家組表示，條例主要是規(guī)范吸煙的行為，倡導(dǎo)健康的生活方式，處罰不是目的，最終目的是防止二手煙草煙霧的危害，維護(hù)不吸煙人群的健康權(quán)益。

　　該《條例》第十三條明確“禁止在戶(hù)外和公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告”這一提法，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)地方控?zé)熈⒎ǖ南群?，引?lái)國(guó)家控?zé)熮k官員、專(zhuān)家的一片盛贊。10月30日，中國(guó)控?zé)?a href='http://www.shkps.cn/falyu/198.html' target='_blank' data-horse>法律專(zhuān)家工作組成員、上海政法學(xué)院教授楊寅更是盛贊“這標(biāo)志著我國(guó)控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程取得了大踏步的前進(jìn)!”

　　與會(huì)專(zhuān)家表示我國(guó)自1994年開(kāi)始實(shí)施的《廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》，其中對(duì)煙草廣告有明確規(guī)定：禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告。

　　開(kāi)窗換氣不能除“煙毒”

　　會(huì)上，國(guó)際防癆和肺部疾病聯(lián)合會(huì)高級(jí)官員甘泉詳細(xì)列舉了二手煙的種種危害。他舉例，許多人知道“二手煙”的危害，但以為只要開(kāi)窗換氣或打開(kāi)風(fēng)扇吹得“煙消云散”，聞不到煙味就可避免被動(dòng)吸煙。其實(shí)，周邊環(huán)境會(huì)沾染香煙里的重金屬、致癌物質(zhì)和放射性物質(zhì)等，仍然會(huì)對(duì)吸煙環(huán)境中的人群造成侵害。此外，被動(dòng)吸煙者比不吸煙者患癌危險(xiǎn)要高7—11倍。專(zhuān)家稱(chēng)，遠(yuǎn)離二手煙的最根本辦法是在公共場(chǎng)所全面禁煙。