本報(bào)訊（記者賴顥寧） 昨天，北京市十二屆人大四次會(huì)議閉幕。會(huì)議確定了北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要及工作方針和任務(wù)，北京未來五年將走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)宜居城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)最終確定。

　　在為期六天的北京市人代會(huì)上，代表們對(duì)北京市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了審議，“2010年全市常住人口控制在1600萬(wàn)”、“啟動(dòng)順義、通州、亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城建設(shè)”、“發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等議題成為關(guān)注焦點(diǎn)，他們提出了許多建議，并提交了相關(guān)議案。

　　會(huì)議表決通過了關(guān)于北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要及關(guān)于綱要報(bào)告的決議，還表決通過了關(guān)于北京市2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議；表決通過了關(guān)于北京市2005年預(yù)算執(zhí)行情況和2006年預(yù)算的決議；表決通過了關(guān)于北京市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議；表決通過了北京市高級(jí)法院工作報(bào)告的決議；表決通過了北京市檢察院工作報(bào)告的決議。

　　昨天，北京市人代會(huì)還宣布了人事任免的選舉結(jié)果和當(dāng)選名單。朱繼民、劉偉、陳文占當(dāng)選北京市第十二屆人大常委會(huì)常委；慕平當(dāng)選北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)。

　　按照地方組織法的規(guī)定，本次會(huì)議選出的北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)，還須報(bào)經(jīng)最高檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。隨后，慕平走上主席臺(tái)與全體代表見面。

　　另外，張毅當(dāng)選為北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任委員，劉寶善當(dāng)選為北京市人大農(nóng)村委員會(huì)主任委員，梁平當(dāng)選為北京市人大民族宗教僑務(wù)委員會(huì)主任委員。

　　議案解讀

　　“流動(dòng)人口問題”入選五大議案

　　本次人代會(huì)共收到議案333件，其中114件關(guān)注城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

　　本報(bào)訊（記者賴顥寧） 昨日閉幕的北京市人代會(huì)確定了“加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)”等五大議案。本次大會(huì)議案審查委員會(huì)副主任委員梁平表示，在提交給大會(huì)的議案中，有114件議案關(guān)注城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，與去年相比是最多的。

　　梁平表示，今年市人代會(huì)共收到代表提交的議案333件，從議案的內(nèi)容上看，涉及人大及其常委會(huì)的制度建設(shè)方面的有4件，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面60件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面36件，城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面114件，教育、科技、文化、衛(wèi)生方面是81件，內(nèi)務(wù)司法方面34件，有兩件是民族宗教僑務(wù)方面的，還有兩件是其他方面的。

　　另外，按照提出的類別，代表團(tuán)提出的有40件，人大代表10人以上提出的議案有293件。

　　五大議案

　　1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型城市的議案

　　2 加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)與管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的議案

　　3 適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)需要，大力發(fā)展職業(yè)教育的議案

　　4 以?shī)W運(yùn)為契機(jī)，整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生的議案

　　5 加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的議案

　　解讀

　　1 北京水、天然氣等資源緊缺，這個(gè)問題已成為發(fā)展的瓶頸，北京“十一五”規(guī)劃提出北京要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)，這個(gè)問題亟待解決。今年有關(guān)這個(gè)問題的議案共有20件，涉及的代表人數(shù)也比較多，達(dá)到319人次，其中還包括了懷柔代表團(tuán)提出的相關(guān)議案。后來大會(huì)主席團(tuán)通過將其合并為一項(xiàng)處理。

　　2 北京是“大城市、小農(nóng)村”的城市，雖然近年來加大了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不能在短時(shí)期內(nèi)改變?！笆晃濉币?guī)劃提出，北京要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，所以本次人代會(huì)將20件相關(guān)議案合并為一項(xiàng)交給政府辦理。這個(gè)議案涉及的代表人數(shù)達(dá)到234人次，另外懷柔、通州、平谷、順義和昌平等五個(gè)代表團(tuán)也提出了相關(guān)議案。

　　3 近幾年，北京市委市政府著力抓農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育，相較而言，職業(yè)教育方面的工作做得少一些。而中央已把職業(yè)教育當(dāng)做發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，北京職業(yè)教育在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)、生源、規(guī)劃等方面都存在問題，需要認(rèn)真研究并推動(dòng)政府工作。這件議案是由10件議案合并而成。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　4 現(xiàn)實(shí)生活中，北京城市市容環(huán)境衛(wèi)生問題不少，群眾反映意見多，大家對(duì)此很關(guān)注?，F(xiàn)在離2008年奧運(yùn)還有兩年多時(shí)間，議案審查委員會(huì)認(rèn)為這個(gè)問題很重要，需要政府盡快辦理。這個(gè)議案共有8件，涉及的代表人數(shù)達(dá)到133人次。

　　5 流動(dòng)人口管理每年都有代表提出，不是新問題。由于流動(dòng)人口涉及人口與資源矛盾問題，是北京實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何解決，需要盡快找出對(duì)策。這個(gè)議案有7件，提出議案的代表人數(shù)共81人次。

　　解讀人：大會(huì)議案審查委員會(huì)副主任委員梁平

　　問計(jì)十一五

　　能否營(yíng)造自行車綠陰通道

　　郵件摘選

　　除發(fā)展地鐵交通和公共交通系統(tǒng)外，北京應(yīng)大力營(yíng)造腳踏自行車的綠色通道系統(tǒng)，在自行車道兩側(cè)種植高大喬木，達(dá)到濃陰蔽日的效果，并形成整個(gè)城市綠色通道的連接系統(tǒng)，也可在有條件的部分路段建設(shè)有遮陽(yáng)雨罩的自行車道路。在主要公交站和地鐵站口要留有存放自行車的足夠空間，以方便換乘。這種有利于全民健康、環(huán)保無(wú)污染的綠陰通道交通系統(tǒng)，能體現(xiàn)城市規(guī)劃“以人為本”且具有北京特色。

　　xieyumi**@tsinghua.org.cn

　　代表回應(yīng)

　　市人大代表韓克非認(rèn)為，北京有許多市民經(jīng)常先騎自行車然后換乘地鐵或公交，城市管理者應(yīng)該滿足他們的出行需求。所以有市民提出公交站和地鐵站口要設(shè)置存放自行車位置的想法很好。但是如果希望近期內(nèi)公交站和地鐵站都實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法，可能比較難，因?yàn)闉榇舜蟛鸫蠼ú淮蟋F(xiàn)實(shí)，但是可以要求今后規(guī)劃公交站和地鐵站必須預(yù)留存放自行車位置，并且改造老舊公交站和地鐵站時(shí)增加相應(yīng)位置。

　　目前已有要求城市建設(shè)道路必須種植綠化樹，所以建議在自行車道兩側(cè)種植高大喬木，實(shí)際上跟原來的要求基本一致。

　　這個(gè)問題實(shí)質(zhì)是應(yīng)該加大城市綠化管理的執(zhí)行力度，如果發(fā)現(xiàn)道路沒有植樹或樹枯死、樹斷枝，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)種和修護(hù)。

　　關(guān)注程度★★★★

　　我看兩會(huì)

　　大學(xué)生村官可著重旅游開發(fā)

　　熱點(diǎn)回顧

　　本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道，從今年起，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生都可自愿報(bào)名給北京村官當(dāng)助理，連續(xù)三年工作合格可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員。村官助理按照公務(wù)員待遇，享受每月2500-3000元的工資；合格的“村官”還可以解決北京市戶口。今年北京將招聘2000名大學(xué)生村官。

　　網(wǎng)民聲音

　　何不招聘一些有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)較高，又愿意為農(nóng)村失業(yè)做貢獻(xiàn)的人?？梢詫?biāo)準(zhǔn)定在：本科學(xué)歷，有××年的社會(huì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，等等，我相信這樣可能會(huì)更好一些。也真正做到了讓更有能力的人得到難得的北京市戶口，也更可以穩(wěn)妥地推動(dòng)北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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　　能否為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)并不取決于這個(gè)做助理村官的大學(xué)生有沒有工作經(jīng)驗(yàn)。我更希望去應(yīng)聘的人不只是盯著一個(gè)北京戶口而去的，而是為農(nóng)村發(fā)展而去的！

　　IP地址：220.248.46.*

　　我的同學(xué)有去的，2005年畢業(yè)的，工作快半年了，很受村民歡迎，已經(jīng)樹立了很好的形象。另外，京郊的村子很多都有一定的旅游資源，所以村長(zhǎng)助理很偏重于學(xué)習(xí)旅游管理的學(xué)生。這樣，旅游和政務(wù)都可以承擔(dān)。

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　　代表回應(yīng)

　　市人大代表、市人大法制委員會(huì)副主任委員張引認(rèn)為，這個(gè)政策導(dǎo)向好，一方面解決農(nóng)村人才缺少的問題，一方面緩解了大學(xué)生就業(yè)難的緊張局面，可以說是“雙贏”的人才吸引手段。

　　至于這些大學(xué)生會(huì)不會(huì)以之為跳板流向城里，則不必多慮。大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)村官助理不能要求他們像當(dāng)年知青上山下鄉(xiāng)一樣，國(guó)家一直鼓勵(lì)人才流動(dòng)，所以他們也可以選擇機(jī)會(huì)流動(dòng)。

　　而且有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，假如他們將來真的轉(zhuǎn)為公務(wù)員到城里工作，在基層工作的經(jīng)驗(yàn)也有利于開展工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　關(guān)注程度★★★★☆

　　本報(bào)記者賴顥寧 趙琳娜

　　兩會(huì)報(bào)道統(tǒng)籌：本報(bào)記者賴顥寧 張劍鋒 李素麗 張曉楓