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寧波
《十屆全國(guó)人大三次會(huì)議收到的議案都是法律案》
????專家認(rèn)為，這一現(xiàn)象反映了全國(guó)人大代表對(duì)加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)法律保障的迫切要求。
????全國(guó)人大代表依法提出議案，是其履行職責(zé)和行使權(quán)力的重要途徑和形式。與往年相比，本次大會(huì)期間代表提出的議案質(zhì)量也有明顯提高，沒(méi)有一件議案被轉(zhuǎn)為建議、批評(píng)和意見(jiàn)。這是１９８３年六屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)始實(shí)行代表提出議案制度以來(lái)，議案首次全部符合規(guī)范要求。
????提交議案的代表大多有備而來(lái)。據(jù)介紹，９９１件議案中，有５１２件提供了法律草案文本，占議案總數(shù)的５１．６％。
????這些議案涉及行政法類、經(jīng)濟(jì)法類、社會(huì)法類、憲法相關(guān)法類、刑法類、民法商法類、訴訟與非訴訟程序法類等幾大類別。其中提出制定法律的有452件，占總數(shù)的45.6%；提出修改法律的有539件，占總數(shù)的54.4%。
????據(jù)介紹，議案中４０６件提出的５１個(gè)立法項(xiàng)目，同全國(guó)人大常委會(huì)５年立法規(guī)劃和２００５年立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目相一致。
????提交議案的代表還很可能參與具體的立法過(guò)程。大會(huì)主席團(tuán)３月１２日通過(guò)的有關(guān)報(bào)告建議，全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)在審議代表議案時(shí)，要通過(guò)各種途徑與代表進(jìn)行溝通，認(rèn)真聽(tīng)取提議案代表特別是領(lǐng)銜代表的意見(jiàn)；在制定或者修改有關(guān)法律時(shí)，負(fù)責(zé)起草的部門可邀請(qǐng)熟悉該項(xiàng)法律的代表參與調(diào)研、論證或者起草工作；全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與審議。
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