“北有同仁堂，南有胡慶余堂”。這句民間流傳的俗語(yǔ)足以說(shuō)明“胡慶余堂”這一商號(hào)的知名度。然而，2002年，百年老店“胡慶余堂”的商號(hào)竟堂堂正正地掛在了象山縣丹城鎮(zhèn)一間中藥鋪的門(mén)面上，成了該藥鋪的“金字招牌”。這不僅令杭州胡慶余堂藥業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人感到心痛，同時(shí)也令他感到困惑，為什么我們?cè)缫训怯浭褂玫摹昂鷳c余堂”商號(hào)，別人還可以登記使用。

　　據(jù)了解，面臨此類困擾的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止杭州胡慶余堂藥業(yè)有限公司一家。究其原因，是目前我國(guó)商號(hào)立法存在著商號(hào)保護(hù)空間過(guò)于狹窄這一突出問(wèn)題。令人寬慰的是，這一問(wèn)題在我省將得到解決。

　　日前，省十屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)的《浙江省企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》對(duì)這一問(wèn)題提供了解決方案。法規(guī)將于2007年3月1日起施行。

　　企業(yè)面臨同名困擾

　　2002年，浙江銀泰百貨向工商管理部門(mén)遞交了一份要求撤銷湖州銀泰百貨有限公司企業(yè)名稱的申請(qǐng)書(shū)。理由是后者與其沒(méi)有投資關(guān)系，對(duì)消費(fèi)者造成了誤導(dǎo)和欺騙?！拔覀儍H在杭州、寧波開(kāi)設(shè)了分店，湖州的這個(gè)‘銀泰百貨’與我們沒(méi)有任何關(guān)系?！闭憬y泰百貨有限公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　工商部門(mén)的調(diào)查結(jié)果證實(shí)了這一說(shuō)法。浙江銀泰百貨全稱浙江銀泰百貨有限公司，是中國(guó)銀泰投資公司在浙江投資設(shè)立的百貨公司，于1997年8月經(jīng)浙江省工商行政管理局核準(zhǔn)登記，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。浙江銀泰百貨開(kāi)業(yè)后，憑借科學(xué)的管理體制和經(jīng)營(yíng)方式，成為年銷售額達(dá)10億元的大型百貨公司，并在省內(nèi)先后成立了“寧波銀泰百貨”、“利星銀泰百貨”、“寧波銀泰·太平洋百貨”等三家連鎖店。而湖州銀泰并不是浙江銀泰設(shè)立的分店。

　　工商部門(mén)認(rèn)為，浙江銀泰和湖州銀泰之間不存在投資和經(jīng)營(yíng)管理上的聯(lián)系，浙江銀泰也未授權(quán)湖州銀泰使用“銀泰”商號(hào)，湖州銀泰使用“銀泰”商號(hào)確實(shí)給消費(fèi)者造成了誤認(rèn)和誤解。但工商部門(mén)最終沒(méi)有支持浙江銀泰的請(qǐng)求。原因是湖州銀泰使用“銀泰”商號(hào)并沒(méi)有違反現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

　　華立儀表集團(tuán)遇到的麻煩顯然更加棘手。連續(xù)幾天，華立集團(tuán)都在為一個(gè)與自己無(wú)關(guān)的抽檢結(jié)果專門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)以澄清事實(shí)。

　　“我們聲明，‘寧波市華立儀表廠’與‘華立儀表集團(tuán)股份有限公司’之間沒(méi)有任何關(guān)系，兩家企業(yè)是完全獨(dú)立、無(wú)任何關(guān)聯(lián)的法人實(shí)體。”

　　事情源于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)單相電能表產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查的結(jié)果。結(jié)果顯示寧波市華立儀表廠的批號(hào)2004、型號(hào)為220V/5（20）A—DDS552、商標(biāo)為“JMZ”的單相電能表產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。

　　抽查結(jié)果公布之后，立即引起了華立儀表集團(tuán)股份有限公司在部分省、市（地區(qū)）客戶的強(qiáng)烈反應(yīng)，他們對(duì)“寧波市華立儀表廠”與“華立儀表集團(tuán)股份有限公司”之間的關(guān)系提出了質(zhì)詢。

　　“實(shí)際上，兩家企業(yè)在資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上無(wú)任何關(guān)系。”華立集團(tuán)董事局副主席李以勤說(shuō)。

　　創(chuàng)立了30多年的華立儀表集團(tuán)是這個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，其電能表的產(chǎn)銷量、出口額、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年名列全國(guó)第一。華立儀表集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，也正因此，假借“華立”之名誤導(dǎo)用戶的事情時(shí)有發(fā)生。

　　然而，對(duì)于此次發(fā)生的事件，華立儀表集團(tuán)除了發(fā)布聲明外，并沒(méi)有更好的辦法了。

　　“寧波市華立儀表廠并沒(méi)有在產(chǎn)品上突出使用‘華立’二字，只是企業(yè)字號(hào)與華立儀表集團(tuán)相同，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定無(wú)法確定其侵權(quán)?！闭憬」ど叹值囊晃还ぷ魅藛T針對(duì)這種現(xiàn)象無(wú)奈地說(shuō)，“這都是分級(jí)登記體制惹的禍”。

　　分級(jí)登記體制，為“傍名牌”“搭便車”開(kāi)了方便之門(mén)#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　胡慶余堂在象山有了個(gè)名字一模一樣的“同門(mén)兄弟”，浙江“銀泰”在湖州有個(gè)根本不搭界的“親密伙伴”，華立集團(tuán)要為與自己絲毫沒(méi)有“血緣關(guān)系”的“弟弟”背黑鍋……

　　從這幾個(gè)案例中，工商部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)存在著“傍名牌”、“搭便車”的嫌疑，但最終均沒(méi)有認(rèn)定其“侵權(quán)”，其理由都是未違反現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定。

　　一直以來(lái)，我國(guó)規(guī)范企業(yè)名稱和商號(hào)管理的法規(guī)主要是1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，企業(yè)名稱一般由行政區(qū)劃、商號(hào)、行業(yè)、組織形式組成。其中，商號(hào)是企業(yè)名稱的核心部分，是企業(yè)用于區(qū)別其他企業(yè)的主要標(biāo)志。“胡慶余堂”、“銀泰”、“華立”就分別是“杭州胡慶余堂藥業(yè)有限公司”、“浙江銀泰百貨有限公司”、“華立儀表集團(tuán)股份有限公司”這3個(gè)企業(yè)名稱中的商號(hào)部分。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，企業(yè)名稱登記實(shí)行分級(jí)管理方式，各登記機(jī)關(guān)只對(duì)本登記機(jī)關(guān)同行業(yè)的商號(hào)進(jìn)行排他性保護(hù)，并不禁止其他行政區(qū)域的企業(yè)使用同一商號(hào)。這一制度的直接后果是導(dǎo)致商號(hào)保護(hù)空間過(guò)于狹窄，給一些企業(yè)盜用他人有較高知名度的商號(hào)留下了空間。一些企業(yè)正是利用現(xiàn)行名稱登記管理規(guī)定中的漏洞，使用與他人有較高知名度的商號(hào)相同或者近似的文字在不同登記機(jī)關(guān)注冊(cè)，假借知名商號(hào)的良好信譽(yù)，致使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年，各類企業(yè)每年向各級(jí)工商部門(mén)投訴被假冒、侵權(quán)商號(hào)的案件多達(dá)100多件。

　　依據(jù)現(xiàn)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，就不難理解工商部門(mén)在上述案例中為什么沒(méi)有認(rèn)定相關(guān)企業(yè)構(gòu)成侵權(quán)。

　　“浙江銀泰是浙江工商部門(mén)登記的，湖州銀泰是向湖州工商部門(mén)申請(qǐng)登記，登記機(jī)關(guān)不同，符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，不能認(rèn)定湖州銀泰侵犯了浙江銀泰的商號(hào)權(quán)。”浙江省工商局的工作人員表示。

　　“杭州胡慶余堂是杭州工商部門(mén)登記的，象山‘胡慶余堂’是向象山縣工商部門(mén)申請(qǐng)登記，登記機(jī)關(guān)不同，沒(méi)有違反現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，象山工商部門(mén)無(wú)法以象山‘胡慶余堂’侵犯杭州胡慶余堂的商號(hào)權(quán)為由拒絕登記?！毕笊焦ど滩块T(mén)的工作人員也做出了相同的解釋。

　　企業(yè)可申領(lǐng)知名商號(hào)的“獨(dú)生證”

　　企業(yè)“同名”問(wèn)題為何如此普遍？其根源顯然在于分級(jí)登記體制。有人提出，既然如此，為何地方立法不取消分級(jí)登記體制？

　　然而問(wèn)題并不是這么簡(jiǎn)單，目前施行的分級(jí)登記體制是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》確立的。而地方性法規(guī)不能與作為行政法規(guī)的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》相抵觸。因此，地方立法無(wú)法采用取消分級(jí)登記體制的方式來(lái)擴(kuò)大企業(yè)商號(hào)的保護(hù)空間。“堅(jiān)持立法創(chuàng)新與維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一相結(jié)合。既要積極探索，進(jìn)行制度創(chuàng)新，努力彌補(bǔ)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)在制度設(shè)計(jì)上的缺陷；又要使制度創(chuàng)新保持在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)，堅(jiān)持法制統(tǒng)一?！薄墩憬∑髽I(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》在起草伊始就堅(jiān)持這樣的指導(dǎo)思想。

　　考慮到地方立法的權(quán)限，并考慮到實(shí)踐中受到侵害的往往是知名度較高的商號(hào)的情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和研究，《浙江省企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》沒(méi)有取消分級(jí)登記體制，而是設(shè)定了浙江省知名商號(hào)保護(hù)制度。法規(guī)規(guī)定：申請(qǐng)登記的企業(yè)名稱，其商號(hào)不得與浙江省知名商號(hào)相同或者近似。有投資關(guān)系的企業(yè)之間另有約定的，從其約定。同時(shí)，法規(guī)對(duì)知名商號(hào)的認(rèn)定條件、程序、撤銷、延續(xù)等作了規(guī)定。這樣一些知名度較高的商號(hào)就可以通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定知名商號(hào)的方式來(lái)獲得全省范圍內(nèi)的專用權(quán)，企業(yè)商號(hào)的保護(hù)空間得以擴(kuò)大。

　　需要說(shuō)明的是，認(rèn)定知名商號(hào)的目的是對(duì)有一定知名度的企業(yè)商號(hào)專用權(quán)給予特別保護(hù)，不是授予企業(yè)某種榮譽(yù)。為此，法規(guī)明確規(guī)定，申請(qǐng)知名商號(hào)的企業(yè)必須具有“其他企業(yè)的商號(hào)與其商號(hào)相同或者近似，已經(jīng)引起公眾誤認(rèn)、誤解，并可能損害其利益”的情形。有些商號(hào)雖有一定知名度，但不具有上述情形的企業(yè)，沒(méi)有必要申請(qǐng)知名商號(hào)認(rèn)定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　他人的馳名商標(biāo)不可作為自己企業(yè)的商號(hào)

　　商號(hào)和商標(biāo)可以代表特定商品或者服務(wù)的質(zhì)量和信譽(yù)，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，具有相應(yīng)的商業(yè)價(jià)值。浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各種經(jīng)濟(jì)成分活躍，企業(yè)商號(hào)和商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位非常突出。改革開(kāi)放和加入WTO以來(lái)，我省企業(yè)發(fā)展更為迅速，一批有較高知名度的企業(yè)商號(hào)和馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)脫穎而出。同時(shí),商號(hào)、商標(biāo)特別是知名商號(hào)、馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)被假冒、盜用的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)，并呈逐年蔓延之勢(shì)。據(jù)省高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，2001年至2004年9月底，我省各級(jí)法院審理的近300件不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中，有60％以上涉及商號(hào)、商標(biāo)糾紛。各級(jí)工商行政管理部門(mén)接到的商號(hào)、商標(biāo)侵權(quán)舉報(bào)和投訴案件更是層出不窮。

　　以上所舉案例只是我省商號(hào)糾紛案例的“冰山一角”，其糾紛類型也只是眾多糾紛類型之一。將他人馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)的文字登記為商號(hào)，就是實(shí)踐中又一突出問(wèn)題，而且這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決的迫切性相對(duì)于企業(yè)的“同名”問(wèn)題而言有過(guò)之而無(wú)不及。如溫州鹿城紅蜻蜓皮鞋廠將紅蜻蜓集團(tuán)有限公司的“紅蜻蜓”商標(biāo)文字登記為商號(hào)，溫嶺市奧康鞋業(yè)有限公司將奧康集團(tuán)有限公司的“奧康”商標(biāo)文字登記為商號(hào)等等，都引發(fā)了企業(yè)間的糾紛。

　　“盡管《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定：‘商標(biāo)所有人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤消該企業(yè)名稱登記?！撘?guī)定提供的救濟(jì)只能是事后的。事后救濟(jì)雖然可以給企業(yè)提供一定程度的保護(hù)，但企業(yè)在受到侵權(quán)后帶來(lái)的信譽(yù)等方面的損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。企業(yè)往往是贏了官司，丟了市場(chǎng)?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　為了有效解決這一問(wèn)題，《浙江省企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》第十條規(guī)定，申請(qǐng)登記的企業(yè)名稱，其商號(hào)不得與他人的馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)的文字相同或者近似，但馳名商標(biāo)或者浙江省著名商標(biāo)所有人書(shū)面同意的除外。據(jù)此，法規(guī)從商號(hào)管理的角度建立了馳名商標(biāo)和浙江省著名商標(biāo)的事前保護(hù)機(jī)制，其目的是從企業(yè)名稱登記的源頭防止馳名商標(biāo)和浙江省著名商標(biāo)被他人惡意注冊(cè)為商號(hào)。（《浙江人大》）

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