在以往實(shí)際搜尋救助行動(dòng)中,有些船舶特別是漁船上的被救人員,往往會等待遇險(xiǎn)船舶獲救或者沉沒后才愿意離船接受救助。在此種情況下,搜救船舶、航空器和救助人員也被迫在險(xiǎn)情現(xiàn)場等待遇險(xiǎn)人員自動(dòng)接受救助,在現(xiàn)場海況、氣象條件惡劣的情況下大大增強(qiáng)了搜尋救助人員的危險(xiǎn)性,同時(shí)也會造成搜尋救助資源的極大浪費(fèi)。因此,該條例規(guī)定了海上突發(fā)事件險(xiǎn)情緊急已嚴(yán)重危及遇險(xiǎn)人員或者救助人員的生命安全時(shí),現(xiàn)場指揮員可以強(qiáng)令遇險(xiǎn)人員離開遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施和航空器。該條例還規(guī)定,救助方對遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、民用航空器和其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行救助的,按照《中華人民共和國海商法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定獲得報(bào)酬或者補(bǔ)償。
另外,為確保海上搜尋救助依法規(guī)范有序地進(jìn)行,明確違法行為人的行政責(zé)任,該條例第四章還規(guī)定“誤報(bào)或者夸大海上險(xiǎn)情未及時(shí)消除影響的,由此發(fā)生的海上搜尋救助費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)?!睂χe報(bào)海上險(xiǎn)情造成經(jīng)濟(jì)損失的,除承擔(dān)由此造成的海上搜尋救助費(fèi)用外,屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
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