湖北省高級(jí)人民法院:
你院(1995)告申呈字第1號(hào)《關(guān)于國(guó)營(yíng)
四川涪陵輪船公司應(yīng)否承擔(dān)
民事責(zé)任的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
我國(guó)船舶航運(yùn)主管部門(mén)對(duì)內(nèi)河船舶船員的職責(zé)已有明確規(guī)定。在有關(guān)規(guī)定和運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)務(wù)操作中,都沒(méi)有給予船員(包括船長(zhǎng))對(duì)外承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)
簽訂合同的職權(quán)。航行于我國(guó)境內(nèi)各港口之間的船舶,除需服從所屬航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部職能部門(mén)的調(diào)度外,依據(jù)我國(guó)有關(guān)安全航行的法規(guī)的規(guī)定,還需經(jīng)港務(wù)監(jiān)督(或港航監(jiān)督)部門(mén)的批準(zhǔn),辦理進(jìn)出港口簽訂手續(xù)。違反上述規(guī)定,船員私自承攬運(yùn)輸、擅自開(kāi)航是超越職權(quán)范圍的個(gè)人行為?!按晁奶?hào)”拖輪大副鄭世榮圖謀私利,私自承攬運(yùn)輸并對(duì)公司隱瞞事實(shí),在公司調(diào)度室明確表示不同意出航的情況下,擅自開(kāi)航,應(yīng)對(duì)其超越職權(quán)范圍的個(gè)人行為承擔(dān)民事責(zé)任。輪船公司不應(yīng)對(duì)船員的個(gè)人行為承擔(dān)民事責(zé)任。
附: 湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于
國(guó)營(yíng)四川涪陵輪船公司應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的請(qǐng)示
(〔1995〕告申呈字第1號(hào))
最高人民法院:
國(guó)營(yíng)四川涪陵輪船公司與四川省涪陵地區(qū)建筑材料公司、
重慶慶成聯(lián)合航運(yùn)公司水路
貨物運(yùn)輸合同海損賠償糾紛一案,原經(jīng)我院1990年12月14日作出鄂法(1990)經(jīng)上判字第56號(hào)民事判決,已經(jīng)發(fā)生法律效力。國(guó)營(yíng)四川涪陵輪船公司不服判決,向你院申請(qǐng)?jiān)賹?。你院交通運(yùn)輸庭于1993年11月2日以(93)交監(jiān)3號(hào)函向我院交辦,我院于1994年10月31日作出裁定,對(duì)本案進(jìn)行再審,中止原判決的執(zhí)行。我院審判委員會(huì)在討論該案時(shí),由于認(rèn)識(shí)不盡一致,決定向你院請(qǐng)示。
一、當(dāng)事人的基本情況
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍ㄒ粚彵桓妗?a href='http://www.shkps.cn/ershen/2.html' target='_blank' data-horse>二審
上訴人)國(guó)營(yíng)四川涪陵輪船公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輪船公司)
對(duì)方當(dāng)事人(一審原告、二審被上訴人)四川省涪陵地區(qū)建筑材料公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建材公司)
對(duì)方當(dāng)事人(一審被告、二審被上訴人)重慶慶成聯(lián)合航運(yùn)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)航運(yùn)公司)
二、基本案情
1988年10月30日,建材公司與航運(yùn)公司簽訂水路貨物運(yùn)輸合同。合同約定:航運(yùn)公司承運(yùn)建材公司的水泥1100噸,從涪陵港運(yùn)至
上海崇明縣青龍、新建港,每噸運(yùn)費(fèi)為65元,貨物交接,貨運(yùn)質(zhì)量按交通部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同年11月中旬,雙方又口頭約定,航運(yùn)公司調(diào)派兩艘550噸級(jí)駁船承運(yùn),其中一艘到烏江小溪碼頭受載,駁船進(jìn)烏江的拖帶事宜由建材公司負(fù)責(zé)。同年11月19日,航運(yùn)公司的兩艘駁船抵達(dá)涪陵港后,建材公司雇拖輪將“川順501”駁拖到烏江小溪碼頭受載。同月23日,駁船裝妥550噸水泥后,建材公司業(yè)務(wù)員黃家林經(jīng)人介紹,找到輪船公司所屬的“川陵四號(hào)”輪負(fù)責(zé)人,聯(lián)系拖帶事宜。建材公司業(yè)務(wù)員黃家林出具一張便條給“川陵四號(hào)”輪大副鄭世榮,內(nèi)容是:“川陵四號(hào)”輪拖“川順501號(hào)”550噸水泥重載駁,從小溪到黃旗港,安全運(yùn)達(dá)后付1000元運(yùn)費(fèi)。介紹人張?zhí)綖椋保埃埃霸\(yùn)費(fèi)作了擔(dān)保。此條只有建材公司業(yè)務(wù)員黃家林和介紹人張?zhí)胶灹嗣M瑫r(shí)黃家林口頭向鄭世榮說(shuō)明了“川順501”駁船型尺寸,裝載和吃水情況。鄭世榮為圖謀1000元運(yùn)費(fèi)的私利,當(dāng)即用高頻電話向輪船公司調(diào)度室謊報(bào)說(shuō)“川陵四號(hào)”輪沒(méi)有生活用煤,到小溪買(mǎi)燒煤。輪船公司調(diào)度室回答:不能到小溪買(mǎi)煤,只能到四0六囤船買(mǎi)煤。隨后,鄭世榮擅自決定出航,同時(shí),將去小溪拖帶作業(yè)的情況告訴了船長(zhǎng)李海榮,李海榮未同意。當(dāng)日16時(shí)30分,“川陵四號(hào)”輪全體船員到位、啟航,駛抵小溪,在未開(kāi)作業(yè)會(huì)布置安全措施情況下,倉(cāng)促編隊(duì),將“川順501”駁綁于右舷,頂推航行。18時(shí)55分,船隊(duì)行至烏江牛屎磧處,水淺漕窄,因“川陵四號(hào)”輪船員操作不當(dāng),致使“川順501”駁觸淺進(jìn)水,施救無(wú)效,沉入烏江菜場(chǎng)沱處水中。事后,輪船公司先行打撈無(wú)果,經(jīng)重慶長(zhǎng)江救助打撈公司將沉船打撈起后,所載水泥全損。由涪陵市航管站主持召集建材公司、航運(yùn)公司、輪船公司共同確認(rèn)“川順501”駁船修理項(xiàng)目共二十四項(xiàng),估價(jià)總計(jì)修理費(fèi)(包括船員損失3500元在內(nèi))共53500元。這次海損事故,造成建材公司貨物損失79592.81元,航運(yùn)公司運(yùn)費(fèi)損失35700元和駁船修理費(fèi)53500元。打撈費(fèi)99507.14元(打撈費(fèi)已分別由輪船公司墊付58582.62元,建材公司墊付20924.52元,航運(yùn)公司墊付2萬(wàn)元)合計(jì)海損總金額為268349.95元。事故發(fā)生后,“川陵四號(hào)”輪大副鄭世榮被涪陵市人民檢察院以交通肇事罪收審,審查期間,鄭世榮因病死亡;船長(zhǎng)李海榮被涪陵市人民法院以玩忽職守罪判處有期徒刑二年,
緩刑三年。
三、一、二審判決的主要理由
武漢海事法院一審認(rèn)為、建材公司與航運(yùn)公司所簽訂的水路貨物運(yùn)輸合同為有效合同。造成合同無(wú)法全面履行、貨物滅失,主要是由于“川陵四號(hào)”輪船員在拖帶“川順501”駁時(shí),未認(rèn)真履行職責(zé),未充分考慮“川順501”駁船型尺度及載重量,吃水等在當(dāng)時(shí)航道情況下能否安全駛出烏江,盲目拖帶,駕駛操作失誤造成的,應(yīng)承擔(dān)這次海損事故的主要責(zé)任;輪船公司對(duì)其工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。航運(yùn)公司沒(méi)有掌握烏江航道情況,調(diào)派船舶不當(dāng),船員又未全面認(rèn)真履行職責(zé),是發(fā)生海損事故的又一原因,應(yīng)承擔(dān)事故的一定責(zé)任;建材公司以航運(yùn)公司派船不當(dāng)未提出異議,在聯(lián)系拖帶業(yè)務(wù)中,沒(méi)有認(rèn)真履行手續(xù)也有一定過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。判決:一、建材公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失40252.5元,航運(yùn)公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失53670元。輪船公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失174427.45元;二、輪船公司賠償建材公司經(jīng)濟(jì)損失60264.83元,賠償航運(yùn)公司經(jīng)濟(jì)損失55580元。賠款均在1990年6月30日前一次付清。
我院二審認(rèn)為,建材公司與航運(yùn)公司、輪船公司之間托、承運(yùn)的
法律關(guān)系事實(shí)清楚,作為共同承運(yùn)人航運(yùn)公司和輪船公司,未盡到將所承運(yùn)綁拖的貨物安全運(yùn)到目的港的義務(wù),在承運(yùn)拖帶航行中觸淺造成海損,依法應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,原審所列訴訟地位并無(wú)不當(dāng)?!按晁奶?hào)”輪的工作人員為輪船公司任用,且在接受建材公司的拖帶作業(yè)活動(dòng)中,已將出航情況報(bào)告了輪船公司調(diào)度室。輪船公司提出“川陵四號(hào)”輪去小溪拖帶作業(yè)是私自航行,輪船公司不承擔(dān)任何責(zé)任的上訴理由不能成立,應(yīng)予駁回。原審認(rèn)定的事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,處理恰當(dāng)。判決:駁回上訴,維持原判。
四、再審處理意見(jiàn)
本案經(jīng)我院再審并提交院審判委員會(huì)討論,對(duì)輪船公司應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任有二種意見(jiàn):一種意見(jiàn)認(rèn)為,“川陵四號(hào)”輪大副鄭世榮是輪船公司工作人員,其謊報(bào)情況,擅自出航,造成重大損失,情況屬實(shí),但他是以大副的身份開(kāi)船的,所進(jìn)行的拖帶“川順501”號(hào)駁船的行為應(yīng)是履行職務(wù)的行為,輪船公司應(yīng)對(duì)其行為的后果承擔(dān)民事責(zé)任;退一步講,即鄭世榮不是履行職務(wù),但他是利用輪船公司交給其管理的大型工具輪船造成事故的,如同國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的汽車(chē)司機(jī)發(fā)生交通肇事一樣,輪船公司也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,“川陵四號(hào)”輪大副鄭世榮圖謀私利,在輪船公司調(diào)度室明確表示不同意出航的情況,竟擅自決定出航,不聽(tīng)命令,也不聽(tīng)船長(zhǎng)勸阻,造成
重大事故,是超越職權(quán)范圍的個(gè)人行為,應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)民事責(zé)任。輪船公司對(duì)鄭世榮負(fù)有教育管理的行政責(zé)任,不應(yīng)承擔(dān)本案的民事責(zé)任。
以上二種意見(jiàn)報(bào)送均院審核,請(qǐng)予批復(fù)。
特此報(bào)告
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