第一章 職權(quán)任務(wù)和工作原則
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第一節(jié) 對刑事案件判決裁定的執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督
第二節(jié) 對勞動改造機關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督
第三節(jié) 案件的處理
第四節(jié) 對申訴和控告的處理
第三章 工作制度和方法
第四章 機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》,結(jié)合勞改檢察工作實踐,制定本細則。
第一章 職權(quán)任務(wù)和工作原則第一條 人民檢察院勞改檢察的職權(quán)是:
?。ㄒ唬τ谛淌掳讣袥Q、裁定的執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督;
(二)對于勞動改造機關(guān)(含監(jiān)獄、勞動改造管教隊,少年管教所、拘役所)的活動是否合法實行監(jiān)督;
(三)對于直接受理的勞改工作干警、擔負看押任務(wù)的武警(以下簡稱武警)的犯罪案件,進行立案偵查;
?。ㄋ模τ诠矙C關(guān)偵查的刑滿強制留場(廠)就業(yè)人員的犯罪案件和勞動改造機關(guān)偵查的罪犯又犯罪案件,進行審查,決定是否逮捕、起訴或者免予起訴;對于公安機關(guān)、勞動改造機關(guān)的偵查活動是否合法,實行監(jiān)督;
?。ㄎ澹τ趧诟臋z察分工受理的刑事案件提起公訴,出庭支持公訴;對于人民法院的審判活動是否合法,實行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院勞改檢察工作的基本任務(wù)是:檢察勞動改造機關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律、政策的情況,糾正違反法律、政策的行為,保障國家法律、政策的正確實施;檢察罪犯接受改造的情況,打擊罪犯的又犯罪活動,維護監(jiān)管改造秩序,保障懲罰和改造罪犯工作的順利進行;正確處理罪犯及其家屬的申訴和控告,保障罪犯的合法權(quán)益;通過檢察活動,對罪犯進行法制宣傳和認罪服法的教育;促進文明管理,提高改造質(zhì)量。
第三條 在勞改檢察中,貫徹同公安機關(guān)、人民法院、勞動改造機關(guān)分工負責,互相配合,互相制約的原則;堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,獨立行使檢察權(quán)。
勞改檢察工作人員,應(yīng)當忠于職守,模范地遵守憲法和法律,實事求是,調(diào)查研究,堅持原則,講究方法,注重效果。
第二章 業(yè)務(wù)范圍第一節(jié) 對刑事案件判決裁定的執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督第四條 檢察收押罪犯是否合法。
?。ㄒ唬┦昭鹤锓赣袩o已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決(裁定)書、執(zhí)行通知書,罪犯結(jié)案登記表;
?。ǘ┍O(jiān)獄、勞動改造管教隊、拘役所收押了未滿18周歲的少年犯,是否轉(zhuǎn)送少年管教所;少年犯年滿18周歲后,余刑2年以上的是否轉(zhuǎn)送監(jiān)獄或勞動改造管教隊;
?。ㄈ┏刑?a href='http://www.shkps.cn/zhixing/51.html' target='_blank' data-horse>死刑緩期執(zhí)行的外,是否還收押患有嚴重疾病、精神病的罪犯;是否收押有懷孕及哺乳自己嬰兒的女犯。
第五條 檢察對判處管制、剝奪政治權(quán)利、拘役或有期徒刑宣告緩刑、裁定假釋和批準監(jiān)外執(zhí)行(含保外就醫(yī))的罪犯,是否依法正確執(zhí)行。
(一)交付執(zhí)行時法律手續(xù)是否合法、完備,是否已通知執(zhí)行單位;
(二)監(jiān)督考察組織是否健全,措施是否落實;
?。ㄈΡO(jiān)外執(zhí)行不符合條件的,應(yīng)當提出糾正;對監(jiān)外執(zhí)行條件已消失或表現(xiàn)不好的,應(yīng)當建議收監(jiān)執(zhí)行;
?。ㄋ模﹫?zhí)行機關(guān)在管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯期滿后,是否按時宣布解除管制和恢復(fù)政治權(quán)利;緩刑和假釋的罪犯考驗期限已滿后,原判刑罰是否不再執(zhí)行;監(jiān)外執(zhí)行的罪犯刑期屆滿時,是否按時辦理釋放手續(xù)。
第六條 檢察執(zhí)行機關(guān)對于判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯,在服刑期間具備減刑、假釋條件的,是否依法報請人民法院裁定減刑或假釋;檢察公安機關(guān)對于宣告緩刑的罪犯,在考驗期間確有突出的悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn),是否依法報請人民法院裁定減刑,同時相應(yīng)地縮減其緩刑考驗期限;發(fā)現(xiàn)減刑、假釋的裁定確有錯誤,應(yīng)當提出糾正意見或按照審判監(jiān)督程序,向人民法院提出抗訴。
第七條 檢察勞動改造機關(guān)對于判處死刑緩期2年執(zhí)行的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,確有悔改或立功表現(xiàn)應(yīng)予減刑的,2年期滿后,是否及時報請人民法院裁定減刑;在死刑緩期執(zhí)行期間??咕芨脑烨楣?jié)惡劣,查證屬實應(yīng)當執(zhí)行死刑的,是否及時報請人民法院裁定核準執(zhí)行死刑。
第八條 檢察對監(jiān)內(nèi)服刑罪犯已判決、核準執(zhí)行死刑的,是否依法交付執(zhí)行死刑。
第九條 監(jiān)所檢察部門起訴后經(jīng)人民法院判處死刑的罪犯和人民法院對死刑緩期2年執(zhí)行的罪犯核準交付執(zhí)行死刑時,應(yīng)當派員臨場監(jiān)督。
(一)有無核準執(zhí)行死刑的人民法院院長簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令;
(二)指揮執(zhí)行的審判人員,是否對罪犯驗明正身、訊問有無遺言、信札;是否執(zhí)行不示眾規(guī)定;尸體處理是否符合規(guī)定;執(zhí)行死刑后是否通知罪犯家屬;
?。ㄈ┰趫?zhí)行時發(fā)現(xiàn)判決可能有錯誤、發(fā)生罪犯喊冤、要求揭發(fā)檢舉重大案情或者懷孕的,應(yīng)當建議停止執(zhí)行。
對監(jiān)場監(jiān)督執(zhí)行死刑的情況,檢察人員應(yīng)當制作筆錄存檔。
第十條 檢察勞動改造機關(guān)對服刑期滿的罪犯和其他依法應(yīng)予釋放的人員,是否按期予以釋放,并開具釋放證明書。
第十一條 對勞動改造機關(guān)在執(zhí)行刑罰中,認為判決有錯誤轉(zhuǎn)請人民檢察院處理的案件,應(yīng)當受理,經(jīng)審查區(qū)別不同情況,依照法律程序辦理。
第二節(jié) 對勞動改造機關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督第十二條 檢察勞動改造機關(guān)在對罪犯實施懲罰和改造中,執(zhí)行法律和勞改工作方針、政策的情況。
第十三條 檢察對反革命犯與普通刑事犯、男犯與女犯、同案犯、有直系親屬關(guān)系的罪犯,是否實行分管分押;外籍犯是否單獨關(guān)押。
第十四條 檢察提審、押解、罪犯接見和罪犯通訊是否符合規(guī)定,監(jiān)管措施是否安全嚴密。
(一)提審、押解罪犯是否安全;罪犯接見、通訊是否符合規(guī)定;
?。ǘ┍O(jiān)房周圍的警戒設(shè)施是否嚴密有效,監(jiān)內(nèi)有無危及安全的危險物品;
?。ㄈ┥?、學(xué)習(xí)和勞動現(xiàn)場,有無干警管理或武裝警戒;
?。ㄋ模┦褂米锓笍氖铝阈欠稚趧邮欠穹弦?guī)定;
(五)對嚴管罪犯的監(jiān)管措施是否安全;
(六)對脫逃的罪犯是否及時采取有力措施追捕,捕回后是否依法處理。
第十五條 檢察勞改工作干警有無用罪犯代行干警職權(quán),或縱容、唆使罪犯為非作歹、造成“牢頭”、“獄霸”逞兇作惡違法犯罪的情況。
第十六條 檢察勞改工作干警、武警,對罪犯警戒、使用武器、戒具和關(guān)禁閉是否符合規(guī)定,對關(guān)禁閉不當,違法擊斃、擊傷或違法使用戒具造成傷亡的情況,要及時檢察,構(gòu)成犯罪的,要依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
第十七條 檢察對罪犯是否按規(guī)定進行政治思想、法制、監(jiān)規(guī)、文化技術(shù)和出入監(jiān)等教育。
第十八條 檢察有無對罪犯實行超體力勞動,生產(chǎn)設(shè)施是否符合安全規(guī)定。
第十九條 檢察罪犯的伙食標準、監(jiān)舍條件和醫(yī)療衛(wèi)生,是否符合安全規(guī)定。
第二十條 檢察勞改工作干警、武警有無對罪犯體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供的行為;有無克扣囚糧、囚款或者貪污行為;有無對罪犯及其家屬進行敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊、泄露機密和私放罪犯的行為;有無阻撓、扣押、擅自處理罪犯及其家屬的申訴和控告以及報復(fù)陷害申訴人或控告人的情況。
第二十一條 檢察勞動改造場所罪犯組織反革命集團、行兇、越獄、暴動、哄監(jiān)鬧事,以及發(fā)生重大傷亡事故,重大疫情和非正常死亡等情況,應(yīng)當及時查明原因并協(xié)助主管部門妥善處理。
第二十二條 檢察對罪犯刑滿后強制留場(廠)就業(yè),是否符合規(guī)定,政治、經(jīng)濟待遇是否符合法律、政策規(guī)定。
第三節(jié) 案件的處理第二十三條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列案件:
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)在押罪犯在判決時所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行,需要處以刑罰的案件;
(二)罪犯在服刑期間又犯罪的案件;
?。ㄈ娭屏魣觯◤S)就業(yè)人員的犯罪案件;
?。ㄋ模┲苯邮芾韨刹閷儆谌嗣駲z察院管轄的勞動改造機關(guān)干警和武警在監(jiān)管場所內(nèi)發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的犯罪案件。
第二十四條 辦理上述案件,參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細則》、《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟檢察案件立案標準的規(guī)定(試行)》、《人民檢察院直接受理的法紀檢察案件立案標準的規(guī)定(試行)》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 對受理的案件,屬基層人民法院管轄的一審案件,由派出的人民檢察院或當?shù)乜h(區(qū))人民檢察院,向當?shù)乜h(區(qū))人民法院起訴;屬中級人民法院管轄的一審案件,應(yīng)當由當?shù)貦z察分院或市(州)人民檢察院,向當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ浩鹪V。
人民檢察院駐場(廠)檢察組辦理的案件,應(yīng)當經(jīng)當?shù)乜h一級人民檢察院審查決定后,按前款規(guī)定辦理。
第二十六條 對于罪犯脫逃后又犯罪的案件,如果是勞動改造機關(guān)捕回后發(fā)現(xiàn)的,按照本細則第二十五條規(guī)定的管轄程序辦理;如果所犯新罪是在作案地發(fā)現(xiàn)的,由作案地有關(guān)部門辦理。
第二十七條 辦理罪犯服刑期間又犯罪案件過程中,遇到被告人原判刑已滿,應(yīng)當向本人宣布刑期已滿按期釋放。如果所犯新罪的主要事實已經(jīng)查清,可能判處徒刑以上刑罰的,依照法律規(guī)定,可在釋放的同時予以逮捕。案件正在偵查階段的,由勞動改造機關(guān)經(jīng)過公安機關(guān)提請人民檢察院批準逮捕;正在審查起訴的,由人民檢察院決定逮捕,正在審判或在上訴期間的,由人民法院決定逮捕。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)在押罪犯在判決時沒有發(fā)現(xiàn)的罪行應(yīng)當處以刑罰的案件,是罪犯所在的勞動改造單位發(fā)現(xiàn)的,按照本細則第二十五條規(guī)定的程序辦理;如果在罪犯犯罪所在地發(fā)現(xiàn)的,由當?shù)厝嗣駲z察院受理。
第四節(jié) 對申訴和控告的處理第二十九條 受理罪犯及其家屬向人民檢察院提出的下列申訴和控告:
?。ㄒ唬┫蛉嗣穹ㄔ荷暝V被依法駁回,又向人民檢察院申訴的;
(二)不服法院對監(jiān)所檢察部門辦理起訴的犯罪案件的判決、裁定提出的申訴;
?。ㄈ趧痈脑鞕C關(guān)工作干警和武警的違法行為提出的控告;
?。ㄋ模┥暝V、控告受到阻力,檢察機關(guān)認為需要辦理的;
?。ㄎ澹┥霞墮z察院和本院檢察長交辦的。
對以上申訴和控告,人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當自行查辦,或者邀請有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查。確屬冤錯的案件,應(yīng)當提請人民法院予以改判或按審判監(jiān)督程序提出抗訴;人民法院改判后應(yīng)監(jiān)督配合有關(guān)部門,認真做好善后工作。如冤錯案件是因原辦案人員違法亂紀或由他人誣告造成的,確已構(gòu)成犯罪,應(yīng)當追究刑事責任。經(jīng)審查確屬無理申訴的,應(yīng)當依法駁回,并配合勞動改造機關(guān)教育罪犯認罪服法,接受改造。對控告違法屬實的,應(yīng)當分別情況作出處理:對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;對未構(gòu)成犯罪的違法行為,依法提出糾正。對控告不實的,如屬誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任。
第三章 工作制度和方法第三十條 監(jiān)所檢察部門應(yīng)當和公安機關(guān)、人民法院、勞動改造機關(guān)以及武警部隊的有關(guān)部門,建立聯(lián)系制度,通報情況,變換意見,及時研究解決監(jiān)管改造中存在的問題。重大問題,可聯(lián)合調(diào)查。
第三十一條 進行勞改檢察時,可以聽取情況介紹,調(diào)閱有關(guān)文件和檔案材料,召開座談會、調(diào)查會、個別談話,訊問犯人,察看警戒、監(jiān)管設(shè)施和生產(chǎn)、生活場所等。
第三十二條 檢察中發(fā)現(xiàn)違法行為時,應(yīng)當查明事實,弄清原因,分別情況,依法處理;對于一般違法行為,可以口頭提出糾正;對于嚴重違法行為,應(yīng)當書面提出糾正,并要求告知糾正結(jié)果;遇有多次提出糾正仍不改正的情況,應(yīng)當向上級檢察院報告,上級檢察院要支持下級檢察院的工作,直至使問題得到解決;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任。
第三十三條 檢察發(fā)現(xiàn)勞動改造機關(guān)監(jiān)管工作中需要改進的問題,應(yīng)當提出檢察建議。對于實行文明管理,提高改造質(zhì)量的先進經(jīng)驗,可以協(xié)助有關(guān)單位進行總結(jié)推廣。
第三十四條 對于勞動改造場所發(fā)生的下列重大問題,要及時報告上一級檢察院,并層報最高人民檢察院。
?。ㄒ唬┙M織越獄、劫獄、組織反革命集團、大規(guī)模械斗、聚眾哄監(jiān)鬧事、集體絕食的;
?。ǘ┬袃礆⑷恕⒎呕?、投毒、報復(fù)傷害干警,造成嚴重后果的;
?。ㄈ┻`法擊斃、擊傷罪犯,打死、打殘罪犯和私放罪犯;
?。ㄋ模┰斐芍卮髠龊途薮蠼?jīng)濟損失的生產(chǎn)事故;
?。ㄎ澹┲卮笠咔楹土餍行詡魅静?;
?。┲卮?a href='http://www.shkps.cn/fanzui/24.html' target='_blank' data-horse>經(jīng)濟犯罪案件。
第三十五條 勞改檢察工作應(yīng)當推行崗位責任制,建立獎懲制度,做到經(jīng)?;贫然?,以保障切實履行職責。
第四章 機構(gòu)設(shè)置第三十六條 擔負勞改檢察任務(wù)的人民檢察院,應(yīng)當在監(jiān)所檢察處、科內(nèi)配備相應(yīng)數(shù)量的干部負責此項工作。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、省轄市人民檢察院提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準,在大型勞改單位和勞改單位集中的地區(qū)、設(shè)立人民檢察院,作為派出機構(gòu)。
派出人民檢察院依法行使縣級人民檢察院的職權(quán)。由領(lǐng)導(dǎo)它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十八條 勞動改造場所不夠設(shè)立派出人民檢察院條件的,由擔負勞改檢察任務(wù)的分、州(市)、縣(區(qū))人民檢察院派駐檢察組,派駐檢察組由派出它的人民檢察院領(lǐng)導(dǎo),由派出它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十九條 派出檢察院和派駐檢察組應(yīng)設(shè)在勞動改造機關(guān)區(qū)域內(nèi)。
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