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關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 3193人看過

  為了切實(shí)貫徹執(zhí)行第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》,特制定如下實(shí)施辦法。

一、 縣以上各級(jí)人民政府均應(yīng)成立綠化委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和整個(gè)造林綠化工作。各級(jí)綠化委員會(huì)由當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)同志,以及有關(guān)部門和人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志組成。委員會(huì)的辦公室設(shè)在同級(jí)政府的主管部門,不另增加編制。
  個(gè)別地方,由于氣候、土地等條件限制確實(shí)難以開展植樹運(yùn)動(dòng)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市綠化委員會(huì)批準(zhǔn),可以不開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),不成立綠化委員會(huì)。

二、 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和推動(dòng)本地區(qū)各部門、各單位,通過各種形式,廣泛深入地宣傳《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和本實(shí)施辦法,宣傳全民植樹、綠化祖國的重大意義, 認(rèn)真做好思想動(dòng)員, 提高認(rèn)識(shí),造成聲勢,做到家逾戶曉,人人皆知。同時(shí),要努力做好調(diào)查研究、規(guī)劃安排、苗木培育、技術(shù)訓(xùn)練等準(zhǔn)備工作,有計(jì)劃有步驟地開展植樹運(yùn)動(dòng),要扎扎實(shí)實(shí),講求實(shí)效,不搞形式主義和“一刀切”。

三、 凡是中華人民共和國公民,男十一歲至六十歲,女十一歲至五十五歲,除喪失勞動(dòng)能力者外,均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù),各單位要將人數(shù)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì),作為分配具體任務(wù)的依據(jù)。
  縣級(jí)綠化委員會(huì)在分配義務(wù)植樹任務(wù)時(shí),要按照每人每年植樹三至五棵的要求,確定具體指標(biāo),因地制宜地進(jìn)行靈活多樣的安排??梢园磫挝粍澐重?zé)任地段,
承擔(dān)整地、 育苗、栽植和管護(hù)任務(wù);也可以按相應(yīng)勞動(dòng)量,分配承擔(dān)造林綠化的
某一單項(xiàng)和幾個(gè)單項(xiàng)的任務(wù)。此項(xiàng)任務(wù),可以一年一定,也可以一定幾年。
  對(duì)十一歲至十七歲的青少年,應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況,就近安排力所能及的勞動(dòng)。

四、 此項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng),限于用在本縣、本市所轄范圍,營造國有林和集體林。義務(wù)植樹的地段或參加綠化勞動(dòng)的項(xiàng)目,各地要經(jīng)過周密的調(diào)查研究,作出統(tǒng)一規(guī)劃和安排。城市要優(yōu)先搞好風(fēng)景游覽區(qū)、 名勝古跡和主要街道等公共場所的綠化。
農(nóng)村要盡快搞好“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位和居民區(qū),都要大力植樹、種草、栽花,美化環(huán)境。

五、 使用義務(wù)勞動(dòng),在國有土地上栽植的樹木,林權(quán)歸現(xiàn)在經(jīng)營管理這些土地的單位所有;沒有明確經(jīng)營管理單位的,由當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T、單位所有。在集體土地上義務(wù)栽植的樹木,林權(quán)歸集體單位所有。如果情況特殊,另有協(xié)議或合同,按協(xié)議或合同的規(guī)定辦理。對(duì)林權(quán)所有單位,縣以上人民政府要發(fā)給證書,切實(shí)保障其合法權(quán)益。

六、 為確保義務(wù)植樹所需苗木,各地應(yīng)當(dāng)努力辦好現(xiàn)有的國營苗圃和集體苗圃,并安排必需數(shù)量的土地和專業(yè)人員,擴(kuò)建和新建苗木基地,培育良種壯苗。凡是有條件的單位,都要積極自辦苗圃。提倡城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村社員開展?fàn)I養(yǎng)缽育苗。

七、 對(duì)義務(wù)栽植的樹木和現(xiàn)有的林木,必須大力加強(qiáng)培育管護(hù),確保成活成林,不受破壞。林木所有的單位或承擔(dān)管護(hù)義務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況組織林場、專業(yè)隊(duì)或確定專人負(fù)責(zé)管護(hù)。要嚴(yán)肅法制和紀(jì)律,建立愛林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約。采伐更新,必須按照森林法的規(guī)定,經(jīng)過林業(yè)或園林部門批準(zhǔn)。城市綠地要嚴(yán)加保護(hù),不得侵占破壞。違者要給予經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁

八、 植樹綠化,要講究科學(xué),注重實(shí)效。要培訓(xùn)技術(shù)骨干,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),普及植樹綠化的技術(shù)知識(shí),嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程辦事,保證質(zhì)量。

九、 對(duì)義務(wù)植樹,各單位每年都要進(jìn)行檢查,并將完成情況據(jù)實(shí)上報(bào)。綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)比,成績優(yōu)異的,要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);年滿十八歲的成年公民無故不履行此項(xiàng)義務(wù)的,所在單位要進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期補(bǔ)栽,或者給予經(jīng)濟(jì)處罰。整個(gè)單位沒有完成任務(wù)的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)收繳一定數(shù)額的綠化費(fèi)。

十、 各級(jí)林業(yè)和園林部門,應(yīng)當(dāng)在綠化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門,努力搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和苗木培育等各項(xiàng)具體工作?;鶎訖C(jī)構(gòu)不健全的,應(yīng)當(dāng)充實(shí)和加強(qiáng)。

十一、 義務(wù)植樹所需的苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自力更生勤儉節(jié)約的原則,一般由林權(quán)所有單位負(fù)責(zé)解決。有的單位因綠化任務(wù)大,資金困難,確實(shí)無力承擔(dān)全部費(fèi)用的,按單位隸屬關(guān)系,由各級(jí)財(cái)政酌情解決。參加義務(wù)植樹的單位和個(gè)人所需交通等費(fèi)用,由參加單位自理。

十二、 開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)是促進(jìn)整個(gè)造林綠化的一個(gè)重大措施。各地在開展此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)時(shí),必須同加快整個(gè)造林綠化工作結(jié)合起來,在苗木、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量的使用和林木管護(hù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,既要搞好義務(wù)植樹,又要完成年度造林綠化計(jì)劃。對(duì)于一個(gè)地方來說,完成了義務(wù)植樹任務(wù),但整個(gè)造林綠化工作沒有做好,不能給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、 根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和本實(shí)施辦法的規(guī)定, 各
省、 自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
  人民解放軍指戰(zhàn)員參加營區(qū)外義務(wù)植樹的辦法,按國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)參加營區(qū)外義務(wù)植樹的指示》(〔1982〕3號(hào))的規(guī)定執(zhí)行;營區(qū)內(nèi)植樹辦法,由解放軍總部另定。但各地人民政府必須密切合作,合理規(guī)劃,幫助軍隊(duì)解決應(yīng)解決的實(shí)際問題。


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