第一章 總則

　　第一條 為了貫徹對(duì)外開(kāi)放政策，更好地發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本條例。

　　第二條 中華人民共和國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)口和出口的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，都應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)進(jìn)出口稅則》）征收進(jìn)口稅或出口稅。

　　《海關(guān)進(jìn)出口稅則》是本條例的組成部分。

　　第三條 《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的修改及暫定稅率的確定，由稅則委員會(huì)負(fù)責(zé)審議并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

　　稅則委員會(huì)由海關(guān)總署、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委及其他有關(guān)部委的代表組成。

　　第四條 進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，是進(jìn)出口關(guān)稅的納稅人。

　　第五條 進(jìn)口旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收進(jìn)口稅辦法，另行制定。

　　第二章 稅率的運(yùn)用

　　第六條 進(jìn)口稅設(shè)普通稅率和最低稅率。對(duì)產(chǎn)自與中華人民共和國(guó)未訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國(guó)家的進(jìn)口貨物，按照普通稅率征稅；對(duì)產(chǎn)自與中華人民共和國(guó)訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國(guó)家的進(jìn)口貨物，按照最低稅率征稅。

　　第七條 《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中未訂有出口稅率的貨物，不征出口稅。

　　第八條 進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照收、發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率征稅。

　　進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照裝載此項(xiàng)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)口之日實(shí)施的稅率征稅。

　　第三章 完稅價(jià)格的審定

　　第九條 進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的貨物在采購(gòu)地的正常批發(fā)價(jià)格，加上運(yùn)抵中華人民共和國(guó)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一切費(fèi)用的到岸價(jià)格，作為完稅價(jià)格。

　　第十條 進(jìn)口貨物在采購(gòu)地的正常批發(fā)價(jià)格如果海關(guān)未能確定，應(yīng)當(dāng)以申報(bào)進(jìn)口時(shí)國(guó)內(nèi)輸入地點(diǎn)的同類貨物的正常批發(fā)價(jià)格，減去進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或者增值稅以及進(jìn)口后的正常運(yùn)輸、儲(chǔ)存及營(yíng)業(yè)費(fèi)用作為完稅價(jià)格。

　　如果國(guó)內(nèi)輸入地點(diǎn)的同類貨物的正常批發(fā)價(jià)格仍未能確定，或者有其他特殊情形時(shí)，貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)估定。

　　第十一條 運(yùn)往國(guó)外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出口時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的正常的修理費(fèi)和工料費(fèi)，作為完稅價(jià)格。

　　第十二條 運(yùn)往國(guó)外加工的貨物，出口時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)以加工貨物進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格與原出口貨在進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格之間的差額，作為完稅價(jià)格。

　　第十三條 租賃（包括租借）方式進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的貨物的正常租金，作為完稅價(jià)格。

　　第十四條 出口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的貨物售與國(guó)外的離岸價(jià)格，扣除出口稅后，作為完稅價(jià)格。

　　第十五條 進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)載明貨物的真實(shí)價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他各費(fèi)的發(fā)票（如有廠家發(fā)票應(yīng)附在內(nèi)）、包裝清單和其他有關(guān)單證。

　　上述各項(xiàng)單證應(yīng)當(dāng)由貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人簽印證明無(wú)訛。

　　第十六條 海關(guān)審核進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格時(shí)，對(duì)于收、發(fā)貨人或者他們的代理人所繳驗(yàn)的發(fā)票等單證，有權(quán)決定采用與否。必要時(shí)，還可以檢查買賣雙方的有關(guān)文件、合同和簿據(jù)，或者作其他調(diào)查。對(duì)于已經(jīng)海關(guān)完稅放行的貨物，海關(guān)仍可檢查貨物的有關(guān)簿據(jù)。

　　第十七條 進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人于遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單時(shí)，如果未繳驗(yàn)第十五條規(guī)定的各項(xiàng)單證，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估定的完稅價(jià)格完稅。事后補(bǔ)交發(fā)票，稅款不予調(diào)整。

　　第十八條 進(jìn)出口貨物的到、離岸價(jià)格或租金以外幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國(guó)家外匯管理部門公布的“人民幣外匯牌價(jià)表”的買賣中間價(jià)，折合人民幣。無(wú)牌價(jià)的外幣，按照國(guó)家外匯管理部門決定的匯率折合計(jì)算。

　　第四章 稅款的交納、退補(bǔ)

　　第十九條 進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七天內(nèi)（星期日和例假日除外），向指定銀行繳納稅款。逾期不交的，除限期追繳外，由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日止，按日征收稅款總額的千分之一的滯納金。

　　第二十條 海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，除了另有規(guī)定的以外，均應(yīng)按人民幣計(jì)征。

　　第二十一條 海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，應(yīng)制發(fā)收據(jù)。收據(jù)格式由海關(guān)總署規(guī)定。

　　第二十二條 有下列情形之一，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，可以從交納稅款之日起的一年內(nèi)，書面聲明情節(jié)，連向納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅，逾期不予受理：

　?。ㄒ唬┮蚝ｊP(guān)誤征，多納稅款的。

　　（二）海關(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)的進(jìn)口貨物，于全數(shù)完納關(guān)稅后，發(fā)現(xiàn)有短卸情事，經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)可的。

　?。ㄈ┮颜鞒隹诙惖呢浳?，因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的。

　　第二十三條 進(jìn)出口貨物完稅后，如果發(fā)現(xiàn)有短征稅款情事，海關(guān)可以從交納稅款之日起的一年內(nèi)向收、發(fā)貨人或者他們的代理人追繳。但是，對(duì)于違章短交的稅款，可以在三年內(nèi)追繳。

　　第五章 關(guān)稅的減免及審批程序

　　第二十四條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛后，可以免稅：

　?。ㄒ唬╆P(guān)稅稅額在人民幣十元以下的。

　　（二）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品及貨樣。

　?。ㄈ﹪?guó)際組織、外國(guó)政府無(wú)償贈(zèng)送的物品。

　?。ㄋ模┮蚬释嘶氐某隹趪?guó)貨，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)口，并提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審查確實(shí)的。但是，已征收的出口稅，不予退還。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)出國(guó)境運(yùn)輸工具所裝途程中必需的燃料、物料和飲食用品。

　　第二十五條 有下列情形之一的進(jìn)口貨物，海關(guān)可以酌情減免稅：

　　（一）在國(guó)外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)，遭受損壞或者損失的。

　?。ǘ┢鹦逗蠛ｊP(guān)放行前，因不可抗力而遭受損壞或者損失的。

　?。ㄈ┖ｊP(guān)查驗(yàn)時(shí)，已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是因倉(cāng)庫(kù)管理人或者貨物關(guān)系人保管不慎所造成的。

　　第二十六條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口（或者暫時(shí)出口）并保證在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出口（或者復(fù)運(yùn)進(jìn)口）的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、工程車輛、供安裝用的儀器和工具、電視或電影攝制器械、盛裝貨物的容器以及劇團(tuán)服裝道具，可以免征進(jìn)口（或者出口）稅。

　　本條所規(guī)定的六個(gè)月期限，海關(guān)可以根據(jù)具體情況酌予延長(zhǎng)。

　　第二十七條 為國(guó)外廠商加工、裝配成品和為制造外銷產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料，海關(guān)按實(shí)際加工出口的數(shù)量免征進(jìn)口稅。

　　第二十八條 無(wú)代價(jià)抵償?shù)倪M(jìn)出口貨物的關(guān)稅征免辦法，由海關(guān)總署另訂。

　　第二十九條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、客商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口的貨物以及其他依法給予關(guān)稅減免優(yōu)惠的進(jìn)出口貨物，按有關(guān)規(guī)定減稅或者免稅。

　　第三十條 收、發(fā)貨人或者他們的代理人，由于其他特殊原因?犚?求臨時(shí)減免稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前書面寫明理由，隨附必要的資料及證明向海關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)審查所述情況屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，按照有關(guān)規(guī)定審批。所述理由不實(shí)或者所附資料不全的，海關(guān)可以不予受理。

　　第六章 申訴程序

　　第三十一條 收、發(fā)貨人或者他們的代理人對(duì)貨物在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》上的歸類和完稅價(jià)格的審定有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按海關(guān)核定的稅款額繳納稅款，并自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起十四天內(nèi)（星期日和例假日除外，下同），向海關(guān)提出書面申訴。未按上述規(guī)定期限提出申訴的，海關(guān)可以不予受理。

　　第三十二條 海關(guān)接到申訴書后，應(yīng)于七天內(nèi)將該案重新審理，并可以變更原決定。如果須維持原決定，應(yīng)當(dāng)于接到申訴書后的十四天內(nèi)，加具意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署審理。

　　收、發(fā)貨人或者他們的代理人對(duì)變更后的決定仍不服時(shí)，應(yīng)當(dāng)于接到變更決定之日起七天內(nèi)，向海關(guān)提出再申訴，海關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到再申訴書后七天內(nèi)加具意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署審理。

　　第三十三條 海關(guān)總署接到海關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)的申訴書或再申訴書后，除有特殊情況的以外，應(yīng)當(dāng)于十四天內(nèi)作出審理決定，并制成決定書交海關(guān)送達(dá)申訴人；無(wú)法送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以公告。

　　第七章 罰則

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成的走私或違章行為，應(yīng)按海關(guān)法和有關(guān)規(guī)定處理。

　　第八章 附則

　　第三十五條 偷漏稅行為，任何人都有權(quán)檢舉揭發(fā)，經(jīng)海關(guān)查實(shí)處理后，按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人，并代為保密。

　　第三十六條 授權(quán)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署解釋本條例。

　　第三十七條 本條例自一九八五年三月十日起實(shí)施。