各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)國家普查項目和周期安排的有關(guān)規(guī)定,國務院決定于2006年底開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、普查的目的和意義
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,解決好“三農(nóng)”問題是全部工作的重中之重。農(nóng)業(yè)普查作為重大的國情國力調(diào)查,主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況,掌握我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息,為研究確定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定各項經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好第二次農(nóng)業(yè)普查,有利于進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況,制定科學的糧食生產(chǎn)政策,確保國家糧食安全;有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有利于落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加速實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標。
二、普查的內(nèi)容和時間
根據(jù)我國國情,并參照2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案,此次普查主要包括6個方面內(nèi)容:一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會及社區(qū)環(huán)境情況;三是農(nóng)業(yè)土地利用情況;四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況;五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況;六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。
普查的標準時點是2006年12月31日,時期資料為2006年度。
三、普查的組織和實施
農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村地區(qū)及眾多農(nóng)戶,普查任務重,參與部門多,工作難度大。為了加強對普查工作的組織和領導,國務院決定成立第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組,負責普查的組織和實施工作。普查領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局,具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好此項重大國情國力普查的組織實施工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。其中,涉及普查宣傳動員方面的工作,由中宣部負責協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的工作,由財政部和發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)。
地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。各級財政部門在普查經(jīng)費上要給予保證;各級宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式,廣泛深入地宣傳普查的意義和有關(guān)要求,為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級普查機構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員。要根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的特點,做好調(diào)查員的培訓和組織工作。
四、普查經(jīng)費
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔,并列入相應年度財政預算,按時撥付、確保到位。
五、普查資料的填報與管理
凡在我國境內(nèi)符合普查對象的有關(guān)單位和農(nóng)戶,必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求,如實填報普查數(shù)據(jù),確?;A數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
農(nóng)業(yè)普查取得的資料,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù);各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查對象的個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務。
附件:國務院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組人員名單
國務院
二○○五年四月二十九日
附件:國務院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組人員名單
組 長:回良玉(國務院副總理)
副組長:張 勇(國務院副秘書長)
李德水(統(tǒng)計局局長)
劉 江(發(fā)展改革委副主任)
牛 盾(農(nóng)業(yè)部副部長)
成 員:胡振民(中宣部副部長)
鄭新立(中央政策研究室副主任)
陳錫文(中財辦副主任,中農(nóng)辦主任)
張保慶(教育部副部長)
劉燕華(科技部副部長)
白景富(公安部副部長)
姜 力(民政部副部長)
張?zhí)K軍(司法部政治部主任)
廖曉軍(財政部副部長)
王東進(勞動保障部副部長)
小蘇(國土資源部副部長)
翟浩輝(水利部副部長)
陳嘯宏(衛(wèi)生部副部長)
王東峰(工商總局副局長)
胡占凡(廣電總局副局長)
邱曉華(統(tǒng)計局副局長兼領導小組辦公室主任)
李育材(林業(yè)局副局長)
李炳坤(國務院研究室副主任)
尉士武(農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長)
劉 堅(國務院扶貧辦主任)
馮 亮(總后勤部軍需物資油料部副部長)
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