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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、國家計委關(guān)于 企業(yè)債券到期不能兌付問題處理意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 6608人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
  中國人民銀行、國家計委《關(guān)于企業(yè)債券到期不能兌付問題的處理意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

         關(guān)于企業(yè)債券到期不能兌付問題的處理意見

國務(wù)院:
  近一時期,一些地方部分企業(yè)債券到期不能及時兌付,引起群眾不滿。對此,各級政府及其主管部門必須予以高度重視,要根據(jù)國家有關(guān)政策,采取積極措施,妥善處理到期企業(yè)債券的兌付問題,不能失信于民,更不能由此引發(fā)社會的不穩(wěn)定,干擾經(jīng)濟工作的正常進(jìn)行。為做好這項工作,現(xiàn)就企業(yè)債券到期不能及時兌付的問題提出如下處理意見:

 一、對用于政府或有關(guān)部門安排投資項目發(fā)行的企業(yè)債券,或由政府和有關(guān)部門及企業(yè)擔(dān)保發(fā)行的到期不能兌付的債券,政府或有關(guān)部門及企業(yè)要從自身財力中拿出資金及時予以兌付,或者停、緩建一些建設(shè)項目,騰出資金兌付債款。

 二、對用于技術(shù)改造發(fā)行的企業(yè)債券到期不能及時兌付的,如果改造項目確有效益、產(chǎn)品適銷對路、發(fā)展前景好、短期內(nèi)能夠形成償債能力,可按照現(xiàn)行審批程序向國家有關(guān)主管部門申請發(fā)行新的企業(yè)債券,用所籌資金兌付到期債券。但未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)一律不得擅自發(fā)新債還舊債,更不得以此為由違反國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非法集資,否則,有關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)一切責(zé)任。

 三、對于將發(fā)行企業(yè)債券所籌資金用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流動資金,并且企業(yè)效益較好,但兌付到期企業(yè)債券出現(xiàn)臨時困難的,有關(guān)銀行可以適當(dāng)增加這些企業(yè)的短期流動資金貸款,幫助企業(yè)抽出資金兌付到期債券。企業(yè)收回貨款或其他資金,要及時歸還銀行貸款。對于效益不好的企業(yè)或項目,銀行不得發(fā)放貸款用于兌付到期債券。對于產(chǎn)品無市場、生產(chǎn)無效益、長期虧損、扭虧無望、資不抵債的企業(yè)所發(fā)債券到期不能兌付的,應(yīng)按《破產(chǎn)法》的規(guī)定實施破產(chǎn),并進(jìn)行清算還債。

 四、對于沒有按期兌付的由銀行擔(dān)保的企業(yè)債券,擔(dān)保銀行要審查發(fā)債企業(yè)的資金來源與運用情況,如企業(yè)有能力兌付到期債券,必須按期兌付;企業(yè)確實無力兌付到期債券的,擔(dān)保銀行要負(fù)連帶責(zé)任,必須保證按期兌付。由此而增加的貸款由擔(dān)保銀行在已下達(dá)的貸款規(guī)模內(nèi)調(diào)劑解決,不再增加新的貸款規(guī)模,并將該項貸款的數(shù)量逐級上報人民銀行總行。擔(dān)保銀行要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕亂擔(dān)保。

 五、對于違反《企業(yè)債券管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自發(fā)行企業(yè)債券和超過批準(zhǔn)規(guī)模發(fā)行債券以及采取各種非法形式亂集資的企業(yè),到期如不能兌付所發(fā)債券,銀行不得給予貸款,企業(yè)也不得以發(fā)新債還舊債的方式解決兌付問題,由此產(chǎn)生的一切后果,應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé),并追究其法律責(zé)任。

 六、請各?。▍^(qū)、市)人民政府和有關(guān)部門盡快對今年內(nèi)到期企業(yè)債券可能出現(xiàn)的難以兌付問題及由此可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素,進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計,逐一寫出分析報告,并分別不同情況提出切實可行的處理意見,于10月底前報國家計委和中國人民銀行。
  以上意見如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。

                             中國人民銀行
                              國家計委
                          一九九四年九月九日


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