隨著社會信息化的發(fā)展，政府門戶網(wǎng)站已成為政府應(yīng)用信息技術(shù)履行職能的重要形式。國務(wù)院辦公廳組織建設(shè)的中央政府門戶網(wǎng)站，是我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，對促進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)行政管理，提高行政效能具有重要意義。中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)重在內(nèi)容，網(wǎng)上信息要及時更新并體現(xiàn)權(quán)威性、準(zhǔn)確性、全面性和嚴(yán)肅性。為做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的指導(dǎo)思想和原則中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，為全面履行政府職能服務(wù)，為公眾服務(wù)。中央政府門戶網(wǎng)站要及時公布國家重大決策、法律法規(guī)和規(guī)范性文件，實(shí)施政務(wù)公開；增進(jìn)政府與公眾的溝通交流，接受公眾監(jiān)督；充分發(fā)揮網(wǎng)站的功能和作用，積極開展網(wǎng)上公共服務(wù)。

　　中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作要遵循以下基本原則：

　　合力共建，資源共享。中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容由國務(wù)院辦公廳與各地區(qū)、各部門共同保障。充分發(fā)揮地方和部門的積極性以及各級政府網(wǎng)站的作用，促進(jìn)我國政府網(wǎng)站體系建設(shè)和信息資源共享與利用。

　　及時準(zhǔn)確，公開透明。依法及時發(fā)布與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等政府職能有關(guān)的信息，確保信息權(quán)威、準(zhǔn)確、全面，發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)公開主渠道的作用。

　　強(qiáng)化服務(wù)，便民利民。充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，整合信息資源和服務(wù)項(xiàng)目，努力為公眾提供快捷、方便的網(wǎng)上服務(wù)。

　　二、中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障方式中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容主要來源于國務(wù)院辦公廳和地方政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站，采取網(wǎng)上抓取、信息報送、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上抓取。由內(nèi)容采集系統(tǒng)按照設(shè)定的地址定時從地方政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站自動抓取，將各網(wǎng)站已公布的信息，導(dǎo)入中央政府門戶網(wǎng)站的相應(yīng)欄目。

　　（二）信息報送。各地區(qū)、各部門通過網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)，將擬發(fā)布的信息提交中央政府門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目信息數(shù)據(jù)庫供選用。

　?。ㄈ┚W(wǎng)站鏈接。包括主頁鏈接和欄目鏈接。主頁鏈接，是將地方政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站的主頁與中央政府門戶網(wǎng)站鏈接，方便用戶訪問；欄目鏈接，是將地方政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站中的重要欄目及其內(nèi)容與中央政府門戶網(wǎng)站的相應(yīng)欄目直接鏈接，方便用戶查詢。

　?。ㄋ模谀抗步?。對于熱點(diǎn)專題類和內(nèi)容相對獨(dú)立的欄目，由中央政府門戶網(wǎng)站與各有關(guān)單位合作共建。

　　三、中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容的審核管理

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院辦公廳負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)容保障協(xié)調(diào)和信息更新維護(hù)的督促檢查工作。

　　（二）各地區(qū)、各部門辦公廳（室）是本地區(qū)、本部門信息提供的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位向中央政府門戶網(wǎng)站提供有關(guān)信息并負(fù)責(zé)信息的審核把關(guān)。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人作為責(zé)任人，并指定專人與中央政府門戶網(wǎng)站聯(lián)系。

　　四、中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障的措施

　?。ㄒ唬┑胤秸W(wǎng)站、部門網(wǎng)站應(yīng)按照中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案的要求，充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，在今年8月30日前確保相應(yīng)保障內(nèi)容到位；而且要及時更新信息，不斷提高信息和服務(wù)質(zhì)量，做好中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容支撐工作。

　?。ǘ┑胤秸W(wǎng)站、部門網(wǎng)站要建立規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布制度，分級管理，嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，嚴(yán)格防止涉密信息上網(wǎng)。

　?。ㄈ┑胤秸W(wǎng)站、部門網(wǎng)站要提高安全防范意識，建立健全安全管理制度，制訂應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。

　?。ㄋ模└鞯貐^(qū)、各部門應(yīng)保證地方政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站必要的人員編制和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步建立起規(guī)范、高效、可靠的網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。網(wǎng)站運(yùn)行管理遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護(hù)的原則。

　　五、建立健全監(jiān)督考評機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平建立中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障的督查和考評機(jī)制，防止應(yīng)上網(wǎng)信息缺失和滯后。定期對地方政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行督查和通報，促進(jìn)政府網(wǎng)站信息和服務(wù)質(zhì)量及水平的提高。

　　附件：中央政府門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障方案（略）

　　二○○五年六月二日