(1999年7月26日)


　　教育部高考改革實(shí)施工作小組于1999年7月12至13日，在廣東省珠海市召開了落實(shí)全教會精神，深化高考改革座談會?，F(xiàn)將座談會紀(jì)要印發(fā)給你們，請?jiān)趯W(xué)習(xí)和貫徹全教會精神、制定你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高考改革實(shí)施方案的過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年3月武漢招生工作會上要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）于6月底前上報(bào)高考改革實(shí)施方案，可延遲至9月底。

　　落實(shí)全教會精神，深化高考改革座談會紀(jì)要

　　為貫徹落實(shí)全教會精神和教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》（教學(xué)［1999］3號），進(jìn)一步推進(jìn)高考改革，促進(jìn)素質(zhì)教育，教育部高考改革實(shí)施工作小組于1999年7月12至13日，在廣東省珠海市召開了落實(shí)全教會精神，深化高考改革座談會。教育部副部長周遠(yuǎn)清與代表們共同研討，并作了重要講話。教育部高考改革實(shí)施工作小組、高校學(xué)生司、基礎(chǔ)教育司、考試中心的負(fù)責(zé)人，廣東、山西、吉林、江蘇、浙江，及北京、天津、上海、黑龍江等省市教委主任、分管高校招生或基礎(chǔ)教育工作的副主任和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人共30人參加了會議。會議以落實(shí)全教會精神、深化高考改革為主題，圍繞“3+X”科目設(shè)置方案、一年兩次考試等議題進(jìn)行了認(rèn)真、深入的研討，廣東省詳細(xì)介紹了實(shí)施“3+X”方案一年來的工作情況、對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生的積極影響以及深化“3+X”方案的工作思路；山西、吉林、江蘇、浙江等省匯報(bào)了明年進(jìn)行“3+X”科目設(shè)置改革的工作方案；天津、上海兩市匯報(bào)了對一年進(jìn)行兩次考試的論證情況。通過研討，大家進(jìn)一步提高了認(rèn)識、統(tǒng)一了思想，明確了2000年進(jìn)行高考科目設(shè)置改革及相關(guān)工作的基本方案。

　　一、要站在落實(shí)全教會精神的高度，從強(qiáng)化素質(zhì)意識、全面提升教育質(zhì)量的角度，認(rèn)識高考改革的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感。高考改革要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》，進(jìn)一步加快改革。高考改革要始終全面堅(jiān)持“三有助”的原則；科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試形式和網(wǎng)上錄取四方面的改革，要聯(lián)系起來認(rèn)識，互相推動、重點(diǎn)深入、全面深化。高考改革的實(shí)施，會有很多困難，操作比較復(fù)雜，也有一定風(fēng)險(xiǎn)，我們要有勇氣和智慧去解決矛盾，確保高考改革的健康發(fā)展和不斷深入。

　　二、在工作方法上，要堅(jiān)持堅(jiān)決地改、大膽地試，在實(shí)踐中完善。在明確目標(biāo)的前提下，分步實(shí)施是必要的，但也不要將步驟分得太多太細(xì)，應(yīng)保持整個(gè)高考制度的相對穩(wěn)定。同時(shí)，近一年來高考改革的實(shí)踐說明，一條重要的經(jīng)驗(yàn)是招生考試與基礎(chǔ)教育部門必須密切協(xié)作?；A(chǔ)教育部門要充分利用高考改革作為機(jī)制促進(jìn)高中課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，真正發(fā)揮高考改革對推進(jìn)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育的積極導(dǎo)向作用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)建立高考改革工作小組，加強(qiáng)研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，各部門努力做好各自的工作。

　　三、進(jìn)一步加深對“3+X”科目設(shè)置方案的認(rèn)識，正確把握其本質(zhì)。“3+X”的科目設(shè)置方案，把統(tǒng)一性的要求和多樣性的要求結(jié)合起來，是現(xiàn)有條件下的一個(gè)好方案，已經(jīng)得到了社會的廣泛認(rèn)同。針對當(dāng)前的情況，會議強(qiáng)調(diào)要特別注意：第一，“X”的可選擇性。要給高校一定的選擇權(quán)，逐步打破高考“大一統(tǒng)”的局面。“X”部分可以有限選和任選，但一定要由高校選。各省（自治區(qū)、直轄市）在制定高考改革實(shí)施方案時(shí)對此要高度重視。第二，綜合科目進(jìn)入“X”。綜合科目是對考生的綜合能力測試。大規(guī)模地對考生進(jìn)行綜合能力測試，是我國考試制度的一個(gè)創(chuàng)造。綜合能力測試不以知識點(diǎn)的交叉為考查重點(diǎn)，而是以理解、掌握和運(yùn)用中學(xué)所學(xué)知識的能力為考查重點(diǎn)。要在近兩年對保送生進(jìn)行“綜合能力測試”的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。“綜合科目”不是一門新的課程。各地在高中教學(xué)改革中，鼓勵進(jìn)行專題性研究學(xué)習(xí)，但不要在已有的文化課程以外開設(shè)以應(yīng)對綜合能力測試為目的的“綜合課程”。

　　四、一年來，廣東省政府、省人大對高考改革十分關(guān)心，給予了許多具體指導(dǎo)和支持，高教和普教方面的同志積極探索、仔細(xì)研究、認(rèn)真實(shí)踐，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)；在總結(jié)1999年工作基礎(chǔ)上提出的深化“3+X”科目設(shè)置的方案是一個(gè)好的方案。山西、吉林、江蘇、浙江等四省也都以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度提出了進(jìn)行“3+X”科目設(shè)置改革的方案。教育部高考改革實(shí)施工作小組同意四省立即啟動試點(diǎn)工作，并要求在試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。

　　五、會議對2000年山西、吉林、江蘇、浙江四省進(jìn)行“3+X”科目設(shè)置改革后各科的命題原則進(jìn)行了討論。與會代表充分肯定了今年的高考命題工作的積極導(dǎo)向。在2000年，語文科目仍堅(jiān)持今年的命題原則，數(shù)學(xué)按對文理科考生分卷、但內(nèi)容有合也有分的原則命題；在外語考試中積極推進(jìn)聽力測試?！癤”部分試行文科綜合（含政治、歷史、地理）、理科綜合（含物理、化學(xué)、生物），其中地理、生物依據(jù)教學(xué)大綱必修部分命題。文科綜合、理科綜合以能力考查為主導(dǎo)，既有學(xué)科內(nèi)的綜合又有跨學(xué)科的綜合，并反映相關(guān)各學(xué)科的主干內(nèi)容；文科綜合、理科綜合考試時(shí)間為150分鐘，分值為260分。

　　山西及其他一些省市正在進(jìn)行高中課程改革的試點(diǎn)工作，不管采取何種科目設(shè)置方案，高考命題都將依據(jù)新教學(xué)大綱，以支持課程改革工作。

　　六、關(guān)于一年兩次考試問題。要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的要求，結(jié)合教育管理體制的改革情況，積極進(jìn)行一年兩次考試方案的論證和試點(diǎn)。迫切的是研究本、?？迫绾畏珠_考，兩次考試如何操作，既解決個(gè)別考生偶然因素而影響升學(xué)的問題，又不致造成多數(shù)學(xué)生過重的考試負(fù)擔(dān)。會議委托天津、上海在已有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步予以論證，其他省（自治區(qū)、直轄市）也應(yīng)加強(qiáng)研究。方案須經(jīng)教育部審批后實(shí)施。

　　會議認(rèn)為，當(dāng)前還應(yīng)加強(qiáng)對中學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教育觀念，深化中學(xué)的教育教學(xué)改革，使教改與高考改革相互支持、相互促進(jìn)；應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)高考改革宣傳工作，宣傳改革的目的、意義、做法，爭取更加廣泛的共識和支持。