各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委：
　　為貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神，部署科技部近中期關(guān)于星火計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)，并在新形勢下，研究確定星火計(jì)劃新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作開拓問題，科技部農(nóng)社司于今年３月２０～２２日在福州市召開了全國星火計(jì)劃工作座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了星火計(jì)劃在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)高舉星火旗幟，扎扎實(shí)實(shí)工作，欣欣向榮發(fā)展。會(huì)議明確了下一步星火計(jì)劃重點(diǎn)圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。會(huì)議要求在新形勢下實(shí)施星火計(jì)劃必須突出觀念、技術(shù)和管理的創(chuàng)新。會(huì)議代表在研究討論星火計(jì)劃如何適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，尋求更大的發(fā)展中形成了一些共識(shí)意見。這些共識(shí)意見對進(jìn)一步推動(dòng)星火計(jì)劃工作具有十分重大戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要及科技部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)給你們，請結(jié)合各地的實(shí)際在工作中參照執(zhí)行。

　附件：一、１９９９年全國星火計(jì)劃工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

　　　　　二、扎扎實(shí)實(shí)工作　欣欣向榮發(fā)展－－申茂向（略）
　　　　　三、１９９９年全國星火計(jì)劃工作座談會(huì)上總結(jié)講話－－劉燕華（略）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科學(xué)技術(shù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年四月二十八日

　附件一：　?。保梗梗鼓耆珖腔鹩?jì)劃工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

　?。保梗梗鼓辏吃拢玻爸粒玻踩?，科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司召集了各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委星火辦主任，在福州市召開了全國星火計(jì)劃工作座談會(huì)。除各省、區(qū)、市科委的星火辦主任外，部分省、區(qū)、市分管星火計(jì)劃工作的科委主任也參加了會(huì)議。另外，科技部農(nóng)社司還邀請了北京大學(xué)、中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、天津大學(xué)等幾位教授學(xué)者出席了會(huì)議。會(huì)議代表達(dá)１００余人。這次會(huì)議受到福建省委、省政府和福州市委、市政府的重視。省政府丘廣鐘副省長、林輝副秘書長和福州市高翔副市長到會(huì)并講了話。受科技部韓德乾副部長和鄧楠副部長的委托，農(nóng)社司劉燕華司長和申茂向副司長主持了會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容和議題是：
　?。保▓?bào)科技部近中期星火計(jì)劃工作設(shè)想及計(jì)劃安排；
　?。玻疁贤ǜ魇?、區(qū)、市科委星火計(jì)劃實(shí)施情況及近期工作計(jì)劃；
　?。常懻撗芯啃滦蝿菹滦腔鹩?jì)劃的工作開拓問題；
　?。矗渴鸾衅谛腔鹩?jì)劃工作任務(wù)。
　　農(nóng)社司副司長申茂向同志做了題為“扎扎實(shí)實(shí)工作，欣欣向榮發(fā)展”的會(huì)議報(bào)告。在報(bào)告中提出了全國星火計(jì)劃近中期的任務(wù)，并要求各地貫徹執(zhí)行，幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：
　?。保J(rèn)真搞好“十五”星火計(jì)劃發(fā)展綱要及規(guī)劃；
　　２．組織力量對實(shí)施星火計(jì)劃十幾年來的理論、實(shí)踐、社會(huì)影響及實(shí)施效果進(jìn)行綜合評價(jià)；
　?。常M織制定“十五”全國星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)總體建設(shè)方案；
　　４．組織啟動(dòng)“九五”國家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)的總結(jié)和綜合評價(jià)工作；
　?。担倪M(jìn)計(jì)劃管理模式，逐漸形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的星火計(jì)劃新機(jī)制；
　?。叮ズ萌珖斩捑C合利用技術(shù)示范工程和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品深度加工示范工程；
　?。罚^續(xù)抓好星火西進(jìn)示范工程工作。
　　會(huì)上福建省科委、江蘇省科委和浙江省科委的代表分別在大會(huì)上作了工作交流發(fā)言。會(huì)議期間，代表們分三個(gè)組，圍繞會(huì)議議題進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。最后由農(nóng)社司司長劉燕華同志作會(huì)議總結(jié)報(bào)告。會(huì)后，代表們還參觀了鼓山國家星火計(jì)劃密集區(qū)。
　　結(jié)合當(dāng)前新的形勢，圍繞會(huì)議主題和近中期星火計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)，代表們進(jìn)行了認(rèn)真的討論。在討論中大家分析了形勢的變化給星火計(jì)劃帶來的許多新問題。其中資金問題、政策問題、獎(jiǎng)勵(lì)問題與過去比較最為突出。解決這些問題需要我們共同思考和努力。針對星火計(jì)劃面臨的問題和今后的工作開拓，代表們集中形成了以下幾個(gè)方面的共識(shí)：
　?。保诋?dāng)前地方政府機(jī)構(gòu)面臨改革調(diào)整和轉(zhuǎn)變職能時(shí)期，科學(xué)技術(shù)部去年發(fā)出的國科發(fā)農(nóng)社字（１９９８）３０９號文件精神，是指導(dǎo)全國星火計(jì)劃前進(jìn)的重要綱領(lǐng)。各級地方政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極關(guān)注和支持各級科委對該“文件精神”的貫徹執(zhí)行。
　?。玻J(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念、迎接挑戰(zhàn)是星火計(jì)劃要有大發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在確立我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，決定了星火計(jì)劃具有明顯歷史發(fā)展階段的特征。當(dāng)前，星火計(jì)劃既要適應(yīng)變化的形勢，又要抓住發(fā)展的機(jī)遇，就必須放棄陳舊的觀念和方法，增強(qiáng)星火計(jì)劃創(chuàng)新意識(shí)，在星火技術(shù)體系，星火管理模式，星火人才隊(duì)伍和星火運(yùn)行機(jī)制上，大膽地進(jìn)行思維創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，在社會(huì)上樹立起星火計(jì)劃的新形象。
　?。常€(wěn)定星火隊(duì)伍，保持職能部門，強(qiáng)化能力建設(shè)是完成星火使命的重要保障?？萍疾吭跈C(jī)構(gòu)改革后，繼續(xù)保留了星火計(jì)劃辦公室的司局級行政設(shè)置，設(shè)在農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司，同時(shí)還明確了星火計(jì)劃是國家科技工作中一項(xiàng)重要的、不可缺少的組成部分，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。特別是最近星火計(jì)劃被納入到溫家寶副總理主持的《中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》體系中，成為二十一世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的重要內(nèi)容之一。這些跡象都說明了星火計(jì)劃在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。對此各級科委應(yīng)該認(rèn)真研究、認(rèn)真對待。
　　４．高舉星火旗幟，堅(jiān)持星火宗旨，準(zhǔn)確星火定位，是新形勢下實(shí)施星火計(jì)劃的準(zhǔn)則。在社會(huì)主義初級階段，依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的星火宗旨，不但具有深遠(yuǎn)的歷史意義，而且始終具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，這是星火計(jì)劃能夠長期發(fā)展的根本所在。黨的“十五”屆三中全會(huì)明確了我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定和實(shí)施科教興國、可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)戰(zhàn)略。結(jié)合星火計(jì)劃的特點(diǎn)，在當(dāng)前世紀(jì)之交時(shí)期內(nèi)，應(yīng)將農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為實(shí)施星火計(jì)劃的主要目標(biāo)。為此集中力量培育星火龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是星火計(jì)劃當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)的切入點(diǎn)或載體。
　?。担畮啄陙?，星火計(jì)劃已發(fā)展成為一項(xiàng)偉大的社會(huì)事業(yè)，它的發(fā)展和壯大越來越取決于廣大社會(huì)力量的關(guān)注和參與。因此加強(qiáng)社會(huì)力量的集成和聯(lián)合，形成星火計(jì)劃廣泛的社會(huì)同盟，是星火計(jì)劃最明顯的時(shí)代特征。為此，各級科委首先要注重星火計(jì)劃與其他科技計(jì)劃之間的合作與集成，特別注重推動(dòng)星火計(jì)劃同中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃、新產(chǎn)品試制計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、成果推廣等計(jì)劃的合作與集成。