全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條

　　為加強(qiáng)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）建設(shè)、應(yīng)用和管理，確保在線平臺逐步完善、穩(wěn)定運(yùn)行并發(fā)揮作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和改革要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條

　　在線平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)和國家電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱“政務(wù)外網(wǎng)”）建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）綜合管理服務(wù)平臺。

　　第三條

　　在線平臺適用于各類項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程的審批、監(jiān)管和服務(wù)，包括行政許可、政府內(nèi)部審批、備案、評估評審、技術(shù)審查，項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)測，以及政策法規(guī)、規(guī)劃咨詢服務(wù)等。涉密項(xiàng)目及信息不得通過在線平臺辦理和傳遞。

　　第四條

　　各級在線平臺由互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)審批監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)成?；ヂ?lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站是項(xiàng)目單位和社會公眾網(wǎng)上申報、查詢辦理情況的統(tǒng)一窗口，提供辦事指南、中介服務(wù)、政策信息等服務(wù)指引；審批監(jiān)管系統(tǒng)是聯(lián)接各級政府部門相關(guān)信息系統(tǒng)開展并聯(lián)審批、電子監(jiān)察、項(xiàng)目監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析的工作平臺。

　　第二章　體系架構(gòu)

　　第五條

　　在線平臺由中央平臺和地方平臺組成。中央平臺負(fù)責(zé)管理由國務(wù)院及其相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目（以下簡稱“中央項(xiàng)目”）。地方平臺負(fù)責(zé)管理地方各級政府及其相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目（以下簡稱“地方項(xiàng)目”）。

　　第六條

　　在線平臺工作體系由綜合管理部門、應(yīng)用管理部門、建設(shè)運(yùn)維部門共同組成。

　　第七條

　　綜合管理部門是指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)在線平臺建設(shè)、應(yīng)用、規(guī)范運(yùn)行的部門。負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并督促落實(shí)，開展績效管理。

　　第八條

　　應(yīng)用管理部門是指履行各類項(xiàng)目審批和監(jiān)管職能，并通過在線平臺辦理和歸集信息的部門。負(fù)責(zé)制定相關(guān)內(nèi)部工作規(guī)則，編制完善、及時公開辦事指南，包括審批依據(jù)、審批內(nèi)容、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求、聯(lián)系方式等；及時共享相關(guān)事項(xiàng)辦理信息；為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)；建設(shè)完善本部門與審批監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)在線平臺建設(shè)和運(yùn)行工作；督促項(xiàng)目單位通過在線平臺及時報送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，支撐協(xié)同監(jiān)管。

　　第九條

　　建設(shè)運(yùn)維部門是指在線平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)管理的部門。負(fù)責(zé)建設(shè)與完善在線平臺功能，滿足業(yè)務(wù)需要；制定運(yùn)行維護(hù)細(xì)則、安全保障方案和安全防護(hù)策略，確保在線平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第三章　項(xiàng)目代碼

　　第十條

　　各類項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一代碼制度。項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識，一項(xiàng)一碼。項(xiàng)目代碼由在線平臺生成，項(xiàng)目辦理信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實(shí)施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼。

　　第十一條

　　編碼規(guī)則由中央平臺綜合管理部門統(tǒng)一制定。項(xiàng)目應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定的隸屬關(guān)系，分別由中央平臺和地方平臺賦碼。

　　第十二條

　　項(xiàng)目已有非在線平臺編碼的，要按照在線平臺統(tǒng)一規(guī)則賦予項(xiàng)目代碼，并與原編碼進(jìn)行對應(yīng)。

　　第十三條

　　應(yīng)用管理部門要推行項(xiàng)目代碼應(yīng)用，審批文件、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、信息公開等涉及使用項(xiàng)目名稱時，應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注項(xiàng)目代碼。應(yīng)用管理部門辦理項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)、下達(dá)資金等，要首先核驗(yàn)項(xiàng)目代碼。

　　第四章　運(yùn)行流程

　　第十四條

　　項(xiàng)目單位在線申報，獲取項(xiàng)目代碼；各應(yīng)用管理部門依責(zé)辦理，優(yōu)化服務(wù)。各級在線平臺要強(qiáng)化技術(shù)手段，支持有關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。項(xiàng)目單位在審批事項(xiàng)辦結(jié)后，要按要求及時報送項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　第十五條

　　在線平臺根據(jù)應(yīng)用管理部門相關(guān)事項(xiàng)辦理時限要求，進(jìn)行計時，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行自動提示。不納入審批事項(xiàng)辦理時限的相關(guān)環(huán)節(jié)，在線平臺根據(jù)應(yīng)用管理部門提供的信息調(diào)整計時節(jié)點(diǎn)。

　　第十六條

　　應(yīng)用管理部門在審批過程中需委托中介服務(wù)的，中介服務(wù)事項(xiàng)及其委托辦理過程要納入在線平臺運(yùn)行，接受監(jiān)督。

　　第十七條

　　在線平臺支持各級各部門縱橫協(xié)同辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)。涉及中央和地方需要交換的項(xiàng)目及審批事項(xiàng)信息，應(yīng)當(dāng)及時在中央平臺和省級地方平臺之間交換。

　　第十八條

　　項(xiàng)目審批信息、監(jiān)管信息、處罰結(jié)果等要及時通過在線平臺向社會公開。項(xiàng)目單位可憑項(xiàng)目代碼查詢項(xiàng)目辦理過程及審批結(jié)果。

　　第十九條

　　全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺和招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、公共政務(wù)信息共享平臺以及各級政府有關(guān)部門相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)并按照權(quán)限與在線平臺開展數(shù)據(jù)共享與交換。與統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)共享和交換，應(yīng)當(dāng)符合政府統(tǒng)計法律制度。

　　第五章　運(yùn)行保障

　　第二十條

　　建設(shè)運(yùn)維部門要建立健全配套的運(yùn)行維護(hù)管理制度，設(shè)置專職崗位和人員安排在線平臺升級改造及運(yùn)維所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級建設(shè)運(yùn)維單位的部門財政預(yù)算，保障在線平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十一條

　　各級在線平臺要滿足國家信息安全等級保護(hù)第三級的有關(guān)要求。建設(shè)運(yùn)維部門要實(shí)時監(jiān)控在線平臺運(yùn)行情況，嚴(yán)格實(shí)行安全防護(hù)策略，完善數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和容災(zāi)機(jī)制。

　　第二十二條

　　各級在線平臺要按照在線平臺統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交換頻率進(jìn)行對接和數(shù)據(jù)交換，當(dāng)數(shù)據(jù)規(guī)范調(diào)整時，各級在線平臺要按要求及時進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。建設(shè)運(yùn)維部門會同應(yīng)用管理部門保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　第六章　附則

　　第二十三條

　　本辦法由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條

　　各部門、各地方應(yīng)根據(jù)本辦法制訂完善本部門、本地區(qū)的具體運(yùn)行管理辦法及配套管理規(guī)則，共同加強(qiáng)管理，保證平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第二十五條

　　本辦法自2017年6月25日起施行。