各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

??? 現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》隨文印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和問題，請及時反饋國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

??? 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法

第一章　總　則

??? 第一條　為進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益，確保項目工程質(zhì)量，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》的規(guī)定，制定本實施辦法。

??? 第二條　實行縣級報賬的資金為各級財政用于國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目無償資金。

??? 第三條　縣級財政部門負責報賬資金的日常核算和管理，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程總預算和總決算?？h級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（簡稱縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)，下同）設(shè)在財政部門的，可由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責報賬工作具體事宜；縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)不設(shè)在財政部門的，須經(jīng)縣財政部門同意方可負責報賬工作具體事宜，且其會計人員應由財政部門委派。

??? 第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)單位應做好報賬基礎(chǔ)工作，并建立工程資金輔助賬，負責編制或?qū)徍藛雾椆こ填A決算及核算單項工作成本。

??? 第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金的撥付，逐步按照財政國庫管理制度改革的要求規(guī)范管理。

??? 第二章　報賬資金管理

??? 第六條　負責報賬具體工作的縣級財政部門或農(nóng)發(fā)機構(gòu)要建立專賬，根據(jù)批復的項目計劃和工程建設(shè)進度，對各級財政無償資金的撥入和撥出進行核算。

??? 第七條　報賬資金撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴格控制現(xiàn)金支出。

??? 第三章　報賬程序

??? 第八條　土地治理項目和專項科技示范項目實行工程承包（含招投標，下同）的，其所需款項由施工單位根據(jù)承包合同提出用款申請，經(jīng)建設(shè)單位核實、農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意，分批予以撥付。

??? 承包工程完工、已辦理竣工決算并經(jīng)驗收合格后，及時撥付其余的工程款項（除工程質(zhì)量保證金外）。

??? 第九條　土地治理項目和專項科技示范項目未實行承包的，項目開工時，由建設(shè)單位根據(jù)批復的項目計劃提出用款申請，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意后，撥付部分工程啟動資金（原則上不得超過該項目財政資金總額的30％）。

??? 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中憑原始憑證分批報賬?？h級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意，據(jù)實辦理資金撥付。項目完工、已辦理竣工決算并經(jīng)驗收合格后，及時撥付其余的工程款項（除工程質(zhì)量保證金外）。

??? 第十條　多種經(jīng)營項目的財政無償資金，由用款單位憑有關(guān)真實、有效憑證據(jù)實報賬。經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意，及時撥付資金。

??? 第四章　報賬憑證管理

??? 第十一條　承包工程報賬須提供：承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預決算和工程款稅務發(fā)票等。

??? 第十二條　未承包工程報賬須提供：支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費用的原始憑證，工程概預算、施工現(xiàn)場記錄、質(zhì)量檢測報告、工程竣工圖、竣工決算、驗收合格證等。

??? 第十三條　多種經(jīng)營項目報賬須提供：支出明細表和原始憑證復印件等。

??? 第十四條　縣級報賬必須嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報賬。

??? 第五章　監(jiān)督檢查

??? 第十五條　縣級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)和建設(shè)單位要建立健全監(jiān)督制約機制，共同做好報賬工作，并積極配合審計部門進行資金檢查。

??? 第十六條　縣級以上財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)，要加強對縣級報賬工作的指導、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

??? 第十七條　對縣級報賬工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，除責令改正外，要依照有關(guān)規(guī)定區(qū)別不同情況給予處理。

??? 第六章　附　則

??? 第十八條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可根據(jù)本實施辦法規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報財政部備案。

??? 第十九條　地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金報賬可參照本實施辦法執(zhí)行。

??? 第二十條　本實施辦法從2001年度項目開始執(zhí)行。