第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)安全管理,明確鐵路內(nèi)部處理貨運(yùn)事故的原則、程序和責(zé)任劃分等,特制定本規(guī)則。
本規(guī)則不作為承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人劃分責(zé)任的依據(jù)。
第二條 發(fā)生貨運(yùn)事故后,應(yīng)積極搶救,采取保護(hù)措施,盡量減少損失。對(duì)貨運(yùn)事故發(fā)生的原因和責(zé)任的認(rèn)定,必須堅(jiān)持調(diào)查研究,查清事實(shí),根據(jù)國(guó)家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。貨運(yùn)事故處理是鐵路貨物運(yùn)輸工作的重要組成部分,應(yīng)本著對(duì)托運(yùn)人和收貨人負(fù)責(zé)的原則,對(duì)于承運(yùn)人責(zé)任明確的貨運(yùn)事故,須先對(duì)外賠付,后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任,盡量減少其損失,挽回事故產(chǎn)生的不良影響,做到主動(dòng)、及時(shí)、真實(shí)、合理。
第三條 鐵路貨運(yùn)安全管理工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針。鐵路局、分局、車站(段,以下同)應(yīng)健全貨運(yùn)安全管理制度和機(jī)構(gòu),配備精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派的人員,負(fù)責(zé)貨運(yùn)安全工作。
貨運(yùn)安全人員有權(quán)檢查作業(yè)情況,制止違章違紀(jì);有權(quán)調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故。
貨運(yùn)安全人員行使職權(quán)時(shí),必須堅(jiān)持原則、秉公辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須支持貨運(yùn)安全人員行使職權(quán)。
第四條 凡國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)、保價(jià)運(yùn)輸和軍事運(yùn)輸另有規(guī)定的,按各自規(guī)定辦理。
第二章 貨運(yùn)事故種類和等級(jí)
第五條 貨物在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中(含交付完畢后點(diǎn)回保管)發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞以及嚴(yán)重的辦理差錯(cuò),在鐵路內(nèi)部均屬于貨運(yùn)事故。
貨運(yùn)事故分為七類:
?。保馂?zāi);
?。玻槐I(有被盜痕跡);
?。常畞G失(全批未到或部分短少,沒(méi)有被盜痕跡的);
4.損壞(破裂、變形、磨傷、摔損、部件破損、濕損、漏失);
5.變質(zhì)(腐爛、植物枯死、活動(dòng)物非中毒死亡);
6.污染(污損、染毒、活動(dòng)物中毒死亡);
?。罚渌ㄕ?、整零車、集裝箱車的票貨分離和誤運(yùn)送、誤交付、誤編、偽編記錄以及其他造成影響而不屬于以上各類的事故)。
第六條 貨運(yùn)事故分為三等。
一、
重大事故(構(gòu)成下列情況之一,以下同)
1.由于貨物染毒或危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故,造成人員死亡3人或死亡重傷合計(jì)5人以上的;
?。玻浳飺p失及其他直接損失(以下同)款額30萬(wàn)元以上的。
二、大事故
?。保捎谪浳锶径净蛭kU(xiǎn)貨物發(fā)生事故,造成人員死亡不足3人或重傷2人以上的;
?。玻畵p失款額10萬(wàn)元以上未滿30萬(wàn)元的。
三、一般事故
?。保礃?gòu)成重大、大事故的人員重傷事故;
?。玻畵p失款額在2000元以上未滿10萬(wàn)元的。
第七條 鐵路運(yùn)輸過(guò)程中(含交付完畢后點(diǎn)回保管)發(fā)生本規(guī)則第五條的情況,但未構(gòu)成第六條規(guī)定貨運(yùn)事故條件的貨損貨差,其管理辦法由鐵路局制定。
第三章 記錄編制及調(diào)查
第八條 貨運(yùn)記錄(《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《貨規(guī)》)格式十)和普通記錄(《貨規(guī)》格式十一)分為帶號(hào)碼與不帶號(hào)碼兩種。帶號(hào)碼的貨運(yùn)記錄每組一式三頁(yè),第一頁(yè)為編制站存查頁(yè),第二頁(yè)為調(diào)查頁(yè),第三頁(yè)為貨主頁(yè);帶號(hào)碼的普通記錄每組一式兩頁(yè),第一頁(yè)為編制單位存查頁(yè),第二頁(yè)為交給接方(包括收貨人)的證明頁(yè)。貨運(yùn)記錄和普通記錄號(hào)碼均由鐵路局或分局編印掌握。不帶號(hào)碼的貨運(yùn)記錄和普通記錄只限作抄件或貨運(yùn)員發(fā)生事故時(shí)報(bào)告用。
貨運(yùn)記錄和普通記錄用紙均應(yīng)建立請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放、使用制度。
第九條 遇有下列情況之一,須在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日按批(車)編制貨運(yùn)記錄:
?。保l(fā)生本規(guī)則第五條和《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《管規(guī)》、《貨規(guī)》及其引伸規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時(shí);
2.集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號(hào)碼與票據(jù)記錄不一致或未按規(guī)定使用施封鎖,集裝箱箱體損壞發(fā)生貨物損失時(shí);
3.貨車裝載清單上有記載,或記載被劃掉未加蓋帶有單位名稱的人名章,而實(shí)際無(wú)票據(jù)無(wú)貨物時(shí);
4.貨物運(yùn)單、貨票上記載的內(nèi)容發(fā)生涂改,未按規(guī)定加蓋戳記時(shí);
?。担b貨件外部狀態(tài)損壞,貨件散落時(shí);
?。叮羞\(yùn)人組織裝車、承運(yùn)人組織卸車或換裝,發(fā)生貨物損失時(shí);
?。罚羞\(yùn)人自備篷布發(fā)生丟失時(shí);
8.一批貨物中的部分貨件補(bǔ)送或事故貨物回送時(shí);
9.發(fā)生無(wú)票據(jù)、無(wú)標(biāo)記事故貨物和公安機(jī)關(guān)查獲鐵路運(yùn)輸中被盜、被
詐騙的貨物以及公安機(jī)關(guān)繳回的贓款移交車站時(shí),沿途拾得的鐵路運(yùn)輸貨物交給車站處理時(shí)。
第十條 編制貨運(yùn)記錄要如實(shí)記載事故貨物及有關(guān)方面的當(dāng)時(shí)現(xiàn)狀,不得在記錄中作事故責(zé)任的結(jié)論。貨運(yùn)記錄各欄應(yīng)逐項(xiàng)填記。事故詳細(xì)情況欄應(yīng)記明貨車車體、門(mén)窗、施封或篷布的情況,貨物包裝及裝載狀態(tài),事故貨件裝載位置,損失程度等。具體編制方法按本規(guī)則附件一辦理。
車站必須按統(tǒng)一順號(hào)連續(xù)使用貨運(yùn)記錄用紙,并按編制日期和號(hào)碼順序登入“貨運(yùn)事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿”(格式二)內(nèi)。
一件事故涉及兩個(gè)以上責(zé)任單位時(shí),應(yīng)作記錄抄件送有關(guān)單位。
為保證按統(tǒng)一順號(hào)連續(xù)使用貨運(yùn)記錄用紙,應(yīng)由車間掌握,各班(輪班的大班)連續(xù)交接使用并登記。每班不準(zhǔn)使用單獨(dú)排號(hào)的貨運(yùn)記錄用紙。作業(yè)區(qū)不在一起的,可以按區(qū)分別排號(hào),輪班連續(xù)使用。
第十一條 遇有下列情況之一,須在當(dāng)日按批(車)編制普通記錄:
?。保l(fā)生《管規(guī)》規(guī)定需要編制的情況時(shí);
?。玻鹿噬婕败囕v技術(shù)狀態(tài)時(shí);
?。常涇嚢l(fā)生換裝整理時(shí);
?。矗羞\(yùn)人組織裝車,收貨人組織卸車,貨車施封良好,篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無(wú)異狀,收貨人提出貨物有損失,要求車站證明交接現(xiàn)狀時(shí);
5.集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?,箱體完整、施封良好,貨物發(fā)生損壞時(shí)(到站認(rèn)為承運(yùn)人有責(zé)任的,應(yīng)編制貨運(yùn)記錄);
?。叮罁?jù)其他有關(guān)規(guī)定,需要證明時(shí)。
第十二條 編制普通記錄要如實(shí)記載有關(guān)情況。具體編制方法按本規(guī)則附件一辦理。
第十三條 無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘的列車,接方進(jìn)行貨運(yùn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,按規(guī)定拍發(fā)的電報(bào)應(yīng)作為有車長(zhǎng)值乘時(shí)交方出具的普通記錄。
第十四條 編制貨運(yùn)記錄和普通記錄須加蓋單位公章或貨運(yùn)事故處理專用章,編制人員還須加蓋帶有所屬單位名稱的人名章,其他參加檢查貨物(車)的有關(guān)人員也應(yīng)簽字或蓋章,同時(shí)注明其所屬單位名稱。記錄有涂改時(shí),在涂改處須加蓋編制人員的名章。
第十五條 發(fā)站編制的貨運(yùn)記錄,由發(fā)站負(fù)責(zé)處理,如確實(shí)無(wú)法聯(lián)系托運(yùn)人時(shí),可說(shuō)明理由將貨主頁(yè)隨同運(yùn)輸票據(jù)送到站處理。
第十六條 中途站編制的貨運(yùn)記錄按下列規(guī)定處理:
?。保哉矩?fù)責(zé)的記錄調(diào)查頁(yè)留站存查,貨主頁(yè)隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理。
2.他站責(zé)任的記錄應(yīng)自編制記錄之日起3日內(nèi)將調(diào)查頁(yè)連同有關(guān)材料送責(zé)任站調(diào)查,貨主頁(yè)隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理。一批貨物中部分貨件發(fā)生事故時(shí),須拴掛“事故貨物標(biāo)簽”(格式一)繼運(yùn)到站。損壞的貨件繼運(yùn)到站前應(yīng)整修包裝。
3.發(fā)生火災(zāi)、整車貨物變質(zhì)、活動(dòng)物死亡、罐車裝運(yùn)的貨物漏失,調(diào)查頁(yè)分別按本條第1、2項(xiàng)處理。事故能在發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)處理的,必須在發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)處理;事故不能在發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)處理的,貨主頁(yè)隨同運(yùn)輸票據(jù)送到站處理,但發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)負(fù)責(zé)明確原因和損失程度。
第十七條 到站編制的貨運(yùn)記錄(包括附有發(fā)站和中途站編制的貨運(yùn)記錄)按下列規(guī)定處理:
1.自站責(zé)任的記錄,調(diào)查頁(yè)留站存查;他站責(zé)任的記錄,調(diào)查頁(yè)送責(zé)任站調(diào)查,貨主頁(yè)交收貨人。
?。玻龈接邪l(fā)站或中途站編制的記錄,卸車時(shí)應(yīng)按照記錄記載的情況,認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)貨:
(1)情況相符時(shí),不再編制記錄,貨主頁(yè)交收貨人,另作抄作留存。
(2)情況不符時(shí),應(yīng)重新編制記錄,調(diào)查頁(yè)送責(zé)任站調(diào)查,原記錄貨主頁(yè)留存。重新編制記錄的貨主頁(yè)交收貨人。
?。常秸敬_認(rèn)貨物損壞不足500元時(shí),調(diào)查頁(yè)暫不送查,待賠償后連同“貨運(yùn)事故賠款通知書(shū)”(格式七)一并送查責(zé)任站。
?。矗浳锇l(fā)生損壞或部分滅失需要鑒定時(shí),按《貨規(guī)》規(guī)定辦理(見(jiàn)格式三“事故貨物
鑒定書(shū)”)。鑒定后,將
鑒定材料補(bǔ)送責(zé)任站。鑒定期限從編制記錄之日起,不應(yīng)超過(guò)30日,特殊情況除外。
5.貨運(yùn)記錄送查后,收貨人領(lǐng)取貨物時(shí)表示無(wú)意見(jiàn),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)站結(jié)案。
?。叮涍\(yùn)記錄送查后,件數(shù)不足的貨物補(bǔ)送齊全,在向收貨人補(bǔ)交時(shí)收回記錄貨主頁(yè),并及時(shí)通知有關(guān)站結(jié)案。
第十八條 送查的貨運(yùn)記錄,以“貨運(yùn)事故查復(fù)書(shū)”(格式四)在編制記錄之日起3日內(nèi)送責(zé)任站調(diào)查。
第十九條 貨運(yùn)記錄送查時(shí),按下列規(guī)定附送有關(guān)資料和實(shí)物:
?。保褂檬┓猸h(huán)施封的貨車、集裝箱發(fā)生貨物被盜丟失,須附封??;
2.重新編制的記錄,須附他站原記錄抄件;
?。常姓拒嚱唤佑涗浀模毟秸拒嚱唤佑涗洺?;
?。矗畟€(gè)人物品發(fā)生被盜、丟失事故,貨票未附物品清單時(shí),須附經(jīng)過(guò)車站檢查的現(xiàn)有貨件數(shù)量和包裝特征的清單;
?。担丬囇b載的貨物發(fā)生事故,需要以運(yùn)輸票據(jù)封套、裝載清單分析責(zé)任時(shí),須附抄件或原件;
6.其他有關(guān)資料(可按規(guī)定后附),如車輛技術(shù)狀態(tài)檢查記錄、機(jī)車火星網(wǎng)檢查證明、“事故貨物鑒定書(shū)”以及事故貨件的現(xiàn)場(chǎng)照片等。
一輛貨車內(nèi)多批貨物發(fā)生事故時(shí),上述資料可附于其中損失最嚴(yán)重的貨運(yùn)記錄內(nèi),其余記錄應(yīng)在附件欄內(nèi)注明“封印及某某附件已附于第××號(hào)貨運(yùn)記錄內(nèi)送查某某站”。
第四章 事故處理程序
第二十條 車站發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)事故,除編制貨運(yùn)記錄外,應(yīng)對(duì)
事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,找出原因,避免擴(kuò)大損失。涉及車輛技術(shù)狀態(tài)的事故,應(yīng)會(huì)同車輛部門(mén)檢查并作檢查記錄。
車站(或貨主)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、被盜必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向鐵路公安機(jī)關(guān)報(bào)案并會(huì)同處理?;馂?zāi)損失的計(jì)算,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)現(xiàn)重大事故、大事故、火災(zāi)事故和罐車裝運(yùn)的壓縮氣體、液化氣體泄漏以及一級(jí)毒害品、放射性物品被盜丟失,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)站、分局、鐵路局拍發(fā)“貨運(yùn)事故速報(bào)”,并抄報(bào)鐵道部、主管鐵路局、分局。
貨運(yùn)事故速報(bào)內(nèi)容如下:
?。保鹿实燃?jí)、種類;
?。玻l(fā)現(xiàn)事故的時(shí)間、地點(diǎn);
?。常浳锇l(fā)站、到站、品名、承運(yùn)日期;
?。矗嚪N、車型、車號(hào)、貨票號(hào)碼、辦理種別、保價(jià)或保險(xiǎn)金額(金額前注明“保價(jià)”或“保險(xiǎn)”字樣);
?。担鹿矢乓?;
6.對(duì)有關(guān)單位的要求。
拍發(fā)事故速報(bào)時(shí),在電文首部冠以“貨運(yùn)事故速報(bào)”字樣,1至6項(xiàng)加括弧作為各項(xiàng)代號(hào)。
發(fā)現(xiàn)以上事故后,在拍發(fā)貨運(yùn)事故速報(bào)前應(yīng)立即用電話逐級(jí)報(bào)告,情節(jié)和后果嚴(yán)重的,鐵路局應(yīng)及時(shí)向鐵道部報(bào)告。
第二十一條 車站接到調(diào)查記錄(包括自站編制的記錄)、貨運(yùn)事故速報(bào)和查詢文電后,核對(duì)記錄和附件是否齊全、正確,加蓋收文日期戳記,編號(hào)登記于“貨運(yùn)事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿”(格式二)內(nèi),并按以下規(guī)定辦理:
?。保醮谓拥秸{(diào)查記錄,如果核對(duì)所附材料不符合本規(guī)則第十九條要求而影響事故調(diào)查時(shí),應(yīng)一次提出,自接到記錄之日起3日內(nèi)將原卷寄回送查站處理。
2.調(diào)查記錄如果有誤到情況,自接到之日起3日內(nèi)將原卷轉(zhuǎn)寄應(yīng)寄送的車站,并抄知誤寄站。
?。常畬儆谧哉矩?zé)任的,一般事故自接到記錄之日起(自站發(fā)生的自發(fā)生之日起,以下同)由車站在10日內(nèi)以“貨運(yùn)事故報(bào)告表”(格式五)報(bào)主管分局(鐵路局);重大、大事故自接到記錄之日起由車站在15日內(nèi)以正式文件連同全部調(diào)查材料報(bào)主管分局,抄報(bào)主管鐵路局。以上事故同時(shí)以“貨運(yùn)事故查復(fù)書(shū)”答復(fù)送查站,通知到站和到局(一般事故通知到達(dá)分局)。
對(duì)已明確為自站責(zé)任,但還需要向有關(guān)單位索取補(bǔ)充材料,了解貨物損失、下落或到達(dá)交付情況時(shí),以“貨運(yùn)事故查復(fù)書(shū)”或拍發(fā)電報(bào)查詢,不得將記錄寄出。
4.屬于他站責(zé)任的,以“貨運(yùn)事故查復(fù)書(shū)”說(shuō)明理由和根據(jù),自收到貨運(yùn)記錄之日起7日內(nèi)將全部調(diào)查材料送責(zé)任站,并抄知到站有關(guān)單位。重大、大事故要抄報(bào)主管分局、鐵路局。
?。担蚯闆r復(fù)雜,責(zé)任站不能在本條第3項(xiàng)規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查答復(fù)(包括要求暫緩賠償?shù)模?,需要延期時(shí),應(yīng)提前提出理由,通知到站(分局、鐵路局)。但此項(xiàng)延期自收到記錄之日起,最多不得超過(guò)30日。
第二十二條 對(duì)一般事故責(zé)任有爭(zhēng)議,經(jīng)一次往返查復(fù)不能取得一致意見(jiàn)時(shí),由提出爭(zhēng)議的一方立即將調(diào)查材料寄給到站,由到站定責(zé)處理。
須經(jīng)分局賠償?shù)?,到站?yīng)自收到托運(yùn)人或收貨人的“賠償要求書(shū)”之日起,3日內(nèi)將調(diào)查材料連同賠償材料一并報(bào)主管分局,并抄知有關(guān)單位。分局收到上述材料后,須將調(diào)查材料送責(zé)任分局征求定責(zé)意見(jiàn),不能取得一致意見(jiàn)時(shí),由到達(dá)分局定責(zé)。到達(dá)分局裁定后,責(zé)任分局仍有爭(zhēng)議時(shí),由責(zé)任分局報(bào)主管局與到達(dá)局協(xié)商處理,到達(dá)局的裁定為最終裁定。
第二十三條 事故發(fā)現(xiàn)局對(duì)貨運(yùn)重大事故應(yīng)立即深入現(xiàn)場(chǎng)組織處理。涉及他局責(zé)任時(shí),應(yīng)自拍發(fā)事故速報(bào)之日起,15日內(nèi)邀請(qǐng)有關(guān)局參加處理,召開(kāi)分析會(huì),作出會(huì)議紀(jì)要。
有關(guān)局接到重大事故速報(bào)后,應(yīng)組織調(diào)查,并按發(fā)現(xiàn)局通知的開(kāi)會(huì)日期參加事故分析會(huì),并簽署會(huì)議紀(jì)要。
局間對(duì)事故責(zé)任劃分意見(jiàn)一致時(shí),由發(fā)現(xiàn)局將會(huì)議紀(jì)要連同有關(guān)材料送到達(dá)局。局間對(duì)事故責(zé)任劃分意見(jiàn)分歧時(shí),應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要內(nèi)闡明各自意見(jiàn),由發(fā)現(xiàn)局將會(huì)議紀(jì)要連同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料等以局文報(bào)鐵道部裁定,并抄送有關(guān)局。
以上全部工作應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)處理完畢。
事故涉及托運(yùn)人、收貨人責(zé)任和鐵路局以外其他鐵路部門(mén)責(zé)任時(shí),由到站(鐵路局)處理,有關(guān)站(鐵路局)積極配合。
第二十四條 貨運(yùn)大事故由分局負(fù)責(zé)處理。其程序參照本規(guī)則第二十三條規(guī)定。發(fā)現(xiàn)分局還應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)將會(huì)議紀(jì)要連同有關(guān)材料按下列規(guī)定上報(bào)。并抄知有關(guān)分局、鐵路局:
1.分局間對(duì)事故責(zé)任劃分意見(jiàn)一致時(shí),報(bào)到達(dá)局處理;
?。玻志珠g對(duì)事故責(zé)任劃分意見(jiàn)分歧時(shí),貨物損失10萬(wàn)元以上未滿15萬(wàn)元的,報(bào)到達(dá)局裁定;貨物損失15萬(wàn)元以上未滿30萬(wàn)元的,報(bào)主管局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達(dá)成一致意見(jiàn),處理局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)以局文報(bào)鐵道部裁定,抄有關(guān)局。
第二十五條 有關(guān)分局、鐵路局拒不參加事故分析會(huì)或中途擅離會(huì)議,不簽署會(huì)議紀(jì)要的,對(duì)分析會(huì)確定的責(zé)任不得提出異議。
第二十六條 重大、大事故責(zé)任明確之日起30日內(nèi),由責(zé)任局、分局主管局長(zhǎng)主持召開(kāi)管內(nèi)事故分析會(huì),并將結(jié)果分別以鐵路局文件、分局文件報(bào)鐵道部、鐵路局。
第二十七條 凡按規(guī)定權(quán)限定責(zé)的事故,責(zé)任站(分局、鐵路局)必須尊重定責(zé)意見(jiàn),并在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)帳。對(duì)拒不接受賠款轉(zhuǎn)帳的,由鐵道部根據(jù)處理局的報(bào)告,審理匯總,統(tǒng)一劃撥,加算5%的資金占用費(fèi)給處理局,并通報(bào)批評(píng)。
鐵道部每年不定期召開(kāi)貨運(yùn)安全例會(huì),處理有爭(zhēng)議的或典型的事故案件。
第五章 事故責(zé)任劃分
第二十八條 劃分事故責(zé)任應(yīng)以事實(shí)為根據(jù),規(guī)章為準(zhǔn)繩。
在查明情況和原因基礎(chǔ)上,首先應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法規(guī)和《貨規(guī)》及其引申規(guī)則、辦法的規(guī)定劃清承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間的責(zé)任。屬于鐵路內(nèi)部各單位間需要?jiǎng)澐重?zé)任時(shí),按照本規(guī)則附件二和有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 貨運(yùn)事故賠償
第二十九條 車站對(duì)收貨人或托運(yùn)人的賠償要求,按《貨規(guī)》規(guī)定受理。但在運(yùn)輸途中發(fā)生的火災(zāi)、整車貨物變質(zhì)、活動(dòng)物死亡需要就地處理時(shí),經(jīng)與托運(yùn)人、收貨人協(xié)商同意,可由發(fā)現(xiàn)站受理,并通知到站。
對(duì)承運(yùn)人責(zé)任明確的保價(jià)運(yùn)輸貨物發(fā)生事故,發(fā)站可以受理辦賠(見(jiàn)附件四)。
受理賠償時(shí),須審核賠償要求人的權(quán)利、
有效期限、“賠償要求書(shū)”內(nèi)容,以及規(guī)定的證明文件。審核無(wú)誤后,在“賠償要求書(shū)收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運(yùn)事故處理專用章,交給賠償要求人。
賠償辦法和價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),按照《鐵路法》和《貨規(guī)》規(guī)定以及《貨物運(yùn)輸事故賠償價(jià)格計(jì)算規(guī)定》辦理。
第三十條 賠款額5000元以下的,由車站(非決算單位的車站由車務(wù)段)審核賠償;賠款額超過(guò)5000元不足5萬(wàn)元的,由分局審核賠償;賠款額在5萬(wàn)元以上的,由鐵路局審核賠償。
第三十一條 車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件,應(yīng)按順序登入“貨運(yùn)事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿”內(nèi)。
第三十二條 賠償處理期限,按《貨規(guī)》規(guī)定辦理。對(duì)確屬承運(yùn)人責(zé)任的事故,應(yīng)對(duì)外先行賠付,然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任(見(jiàn)附件五)。不屬于車站賠償權(quán)限的事故案件,自受理賠償要求之日起,3日內(nèi)以“貨運(yùn)事故查復(fù)書(shū)”寫(xiě)明調(diào)查過(guò)程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站,并將車站存查的調(diào)查材料按本規(guī)則第三十條規(guī)定上報(bào),抄知責(zé)任站。
第三十三條 事故處理單位應(yīng)填發(fā)“貨運(yùn)事故賠款通知書(shū)”(以下簡(jiǎn)稱“賠通”)支付賠款?!百r通”分為正本、副本。正本為領(lǐng)、付款憑證(由銀行轉(zhuǎn)帳或郵局匯付時(shí),交本單位財(cái)務(wù)部門(mén);領(lǐng)取現(xiàn)款時(shí),交賠償要求人)。副本為賠款通知,除填發(fā)單位留存一份外,送以下單位:本單位財(cái)務(wù)部門(mén)(作清算用),賠償要求人(憑正本領(lǐng)款時(shí)不再發(fā)給),責(zé)任單位,責(zé)任單位的主管局、分局,到站。車站處理時(shí)還應(yīng)送主管分局、鐵路局,分局處理時(shí)還應(yīng)送主管鐵路局。
貨運(yùn)事故的賠償,除個(gè)人及無(wú)銀行帳號(hào)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者外,一律不得以現(xiàn)金支付。
第三十四條 一批賠款額(含保價(jià)貨物事故特定條件下補(bǔ)償?shù)目铑~)或鐵路局間分?jǐn)偤蟮目铑~不足500元時(shí),互不清算,由處理單位列銷。
?。担埃霸陨系目缇质鹿寿r款,由車站、分局逐級(jí)上報(bào)主管局。每份“賠通”附轉(zhuǎn)帳單一份,由主管局匯總每月向責(zé)任局清算一次,但主管局須于“賠通”填寫(xiě)完畢次日起的3個(gè)月內(nèi)填發(fā)賠款轉(zhuǎn)賬單向責(zé)任局進(jìn)行清算,否則,責(zé)任局不予清算。責(zé)任局自接到處理局匯總的賠款轉(zhuǎn)帳單的次日起,10日內(nèi)向處理局支付。責(zé)任單位不得退回“賠通”。
第三十五條 車站上報(bào)分局、鐵路局的賠償案件,經(jīng)審核確定不屬于鐵路責(zé)任時(shí),分局、鐵路局應(yīng)說(shuō)明理由與根據(jù),將調(diào)查及賠償材料退還處理站,一律由處理站以正式文件或蓋有公章的函件答復(fù)賠償要求人,同時(shí)將全部賠償材料(賠償要求書(shū)除外)退還該要求人,并抄知有關(guān)單位。
第三十六條 賠償要求人向法院提起的訴訟案,由被告單位出庭答辯。被告單位可依法委托代理人出庭。涉及被告單位以外的鐵路其他單位責(zé)任時(shí),被告單位應(yīng)通知有關(guān)單位。法院初審判決后,是否需要
上訴,被告單位應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商后決定。被告單位需要補(bǔ)充答辯材料時(shí),應(yīng)迅速通知有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)在法院規(guī)定的期限內(nèi)將補(bǔ)充材料送至被告單位。法院調(diào)解或判決鐵路責(zé)任后,由被告單位先行墊付鐵路承擔(dān)的款額。涉及被告單位以外鐵路其他單位責(zé)任時(shí),應(yīng)根據(jù)法院的調(diào)解或判決和本規(guī)則有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任、清算賠款。
第三十七條 在賠償后又找到貨件的,均由責(zé)任單位自行處理,不得要求到站重新處理或改變?cè)ㄙr償。
被盜丟失事故賠償后,公安機(jī)關(guān)破案證明屬其他單位責(zé)任時(shí),按下列規(guī)定處理:
?。保r款額1萬(wàn)元以下的,維持原來(lái)定責(zé)不變。
?。玻r款額超過(guò)1萬(wàn)元的,原責(zé)任單位將原調(diào)查材料、原“賠通”和公安機(jī)關(guān)破案證明一并報(bào)主管分局、鐵路局審核后,自原貨運(yùn)記錄編制之日起180日內(nèi),向新的責(zé)任分局、鐵路局填發(fā)“賠通”,轉(zhuǎn)送上述材料。新的責(zé)任局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)帳,落實(shí)責(zé)任。超過(guò)上述期限的,仍維持原來(lái)定責(zé)不變,新的責(zé)任分局、鐵路局不予受理。
第七章 貨運(yùn)事故統(tǒng)計(jì)與資料保管
第三十八條 車站、分局、鐵路局對(duì)于責(zé)任事故(不論是否發(fā)生賠款)及未構(gòu)成事故的責(zé)任,均須逐件統(tǒng)計(jì)。貨運(yùn)事故按結(jié)案日期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。上級(jí)裁定的事故,按接到裁定批復(fù)的當(dāng)月統(tǒng)計(jì)。列分局其他責(zé)任事故,由分局統(tǒng)計(jì)上報(bào)。分局根據(jù)“賠通”,檢查督促管內(nèi)各站(段)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
事故統(tǒng)計(jì)以一批作為一件。但由于自然災(zāi)害、火災(zāi)、行車原因,在同一車站(區(qū)間)、同一列車內(nèi)、同一時(shí)間發(fā)生的多批事故應(yīng)按一件統(tǒng)計(jì),其事故等級(jí)按損失款額總和確定。一件事故由幾個(gè)責(zé)任單位共同承擔(dān)時(shí),事故件數(shù)由主要責(zé)任單位統(tǒng)計(jì);無(wú)主要責(zé)任單位的,除另有規(guī)定者外,按造成事故的車站順序,由第一個(gè)責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)。
由于貨運(yùn)責(zé)任造成的行車事故或非貨運(yùn)責(zé)任的險(xiǎn)性以下行車事故而造成10萬(wàn)元以上的貨物損失時(shí),應(yīng)統(tǒng)計(jì)貨運(yùn)事故件數(shù)。非貨運(yùn)責(zé)任行車重大、大事故造成貨物損失的,不再統(tǒng)計(jì)貨運(yùn)事故件數(shù)。
因托運(yùn)人、收貨人責(zé)任或押運(yùn)人過(guò)錯(cuò)使鐵路運(yùn)輸工具、設(shè)備或第三者的貨物造成損失時(shí),分別由發(fā)站、到站統(tǒng)計(jì)事故件數(shù),責(zé)任部門(mén)列“其他路外”。
第三十九條 車站于每月26日,分局于28日,鐵路局于30日將本月(上月26日至本月25日)事故和賠款統(tǒng)計(jì)先用電話或電傳逐級(jí)上報(bào),同時(shí)以“貨運(yùn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告”(格式六)逐級(jí)上報(bào)。對(duì)其中的重大、大事故鐵路局按格式五的要求逐項(xiàng)填寫(xiě)后,隨貨運(yùn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告同時(shí)報(bào)部。
第四十條 車站、分局、鐵路局按半年度、年度對(duì)貨運(yùn)安全情況進(jìn)行總結(jié),逐級(jí)上報(bào)。
第四十一條 貨運(yùn)事故調(diào)查材料應(yīng)保持完整。調(diào)查過(guò)程中各單位均不得抽留往來(lái)查復(fù)材料及附件。
重大事故、大事故、一般事故的調(diào)查材料,分別由責(zé)任局、責(zé)任分局、責(zé)任站(段)保管。
托運(yùn)人、收貨人責(zé)任的調(diào)查材料,分別由發(fā)站、到站保管。
賠償材料由辦理賠償?shù)膯挝槐9堋?br/> 車站對(duì)施封鎖(環(huán))應(yīng)建立使用去向登記制度。無(wú)論是否編有記錄的施封鎖,卸車站均自卸車之日起保管180日后方可銷毀。
各種記錄、調(diào)查材料、賠償材料的保管期限,自結(jié)案的次年1月1日起,均為3年。
第八章 附則
第四十二條 本規(guī)則由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。各鐵路局可根據(jù)本規(guī)則制定管內(nèi)的補(bǔ)充規(guī)定并報(bào)部備案。
第四十三條 本規(guī)則自1999年7月1日起施行。1991年發(fā)布的《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》(鐵運(yùn)〔1991〕88號(hào))及有關(guān)電文(詳見(jiàn)附件七)同時(shí)廢止。
附件:一、貨運(yùn)記錄和普通記錄編制處理的重點(diǎn)要求
二、貨運(yùn)事故責(zé)任劃分
三、無(wú)標(biāo)記事故貨物處理辦法
四、關(guān)于發(fā)站辦理保價(jià)貨運(yùn)事故賠償?shù)囊?guī)定
五、關(guān)于保價(jià)貨運(yùn)事故先賠付后劃分內(nèi)部責(zé)任的規(guī)定
六、關(guān)于發(fā)布《貨物運(yùn)輸事故賠償價(jià)格計(jì)算規(guī)定》的通知(略)
七、廢止文電一覽表
格式一
事故貨物標(biāo)簽(正面) 事故貨物標(biāo)簽(背面)
┌──────────────┐ ┌───────────────┐
│ │ │ │
│ ◎ │ │ ◎ │
│ │ │ │
│ ┌──────┐ │ │ │
│ │ │ │ │ 發(fā)站____ │
│ │ 第__號(hào) │ │ │ │
│ │ │ │ │ 到站____ │
│ │ 事 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 品名____ │
│ │ 故 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 原貨票____號(hào) │
│ │ │ │ │ │
│ │ ___站 │ │ │ 貨運(yùn)記錄___號(hào) │
│ │ │ │ │ │
│ └──────┘ │ │ │
│ │ │ │
└──────────────┘ └───────────────┘
斜線處為紅色
規(guī)格:80×110mm
格式二 貨運(yùn)事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿
┌─┬─────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬───────────┬─┐
│順│ 記錄 │發(fā)│到│運(yùn)│品│事│事│送│責(zé)│結(jié)│ 賠償 │記│
│序├─┬─┬─┤站│站│單│名│故│故│出│任│案├─┬─┬─┬─┬─┬─┤事│
│號(hào)│編│編│號(hào)│ │ │號(hào)│ │種│等│或│者│日│要│要│受│結(jié)│核│賠│ │
│ │制│制│碼│ │ │碼│ │類│級(jí)│到│及│期│求│求│理│案│賠│款│ │
│ │月│站│ │ │ │ │ │ │ │達(dá)│處│ │人│款│月│月│款│通│ │
│ │日│ │ │ │ │ │ │ │ │月│理│ │ │額│日│日│額│知│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │日│結(jié)│ │ │ │ │ │ │書(shū)│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │果│ │ │ │ │ │ │號(hào)│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │碼│ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10│11│12│13│14│15│16│17│18│19│20│
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└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
規(guī)格:16開(kāi)橫印
格式三 ?。撸撸撸撸撸哞F路局
____站 事故貨物鑒定書(shū) 第____號(hào)
┌──────────────────────────────────┐
│ 一、編制于19 年 月 日系補(bǔ)充 站編第 號(hào) │
│ 貨運(yùn)記錄 站發(fā) 站運(yùn)單