關(guān)于修改《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》的決定

　　(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2014年第13號(hào))

　　《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法〉的決定》已于2014年8月22日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

　　部長　楊傳堂

　　2014年9月5日

　　關(guān)于修改《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》的決定

　　交通運(yùn)輸部決定對(duì)《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》(交通部令2008年第1號(hào))作如下修改：

　　一、將第五條第二款修改為：“交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理?！?

　　將第三款修改為：“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)由國務(wù)院投資主管部門、省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。”

　　將第四款修改為：“設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理?！?

　　二、刪除第九條。

　　三、將條文中所有“交通部”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸部”，“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

　　此外，對(duì)條文的序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2014年9月5日起施行。

　　《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

　　航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法

　　(2008年1月7日交通部發(fā)布 根據(jù)2014年9月5日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法〉的決定》修正)

　　第一條為加強(qiáng)航道工程建設(shè)管理，規(guī)范航道工程竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作。

　　本辦法所稱航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對(duì)航道工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)航道工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。

　　第三條航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。

　　第四條航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

　　第五條航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)由國務(wù)院投資主管部門、省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。

　　第六條航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

　　(一)國家和交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　(二)國家和交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；

　　(五)主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

　　(六)招標(biāo)文件以及合同文本。

　　第七條航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行，投資額不能超過工程總概算的5%；

　　(二)各單位工程和項(xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

　　(三)各單位工程交工驗(yàn)收合格；

　　(四)主要工藝設(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動(dòng)測(cè)試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

　　(五)航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格；

　　(六)需要實(shí)船適航檢驗(yàn)的，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求；

　　(七)工程試運(yùn)行期滿一年，運(yùn)行情況正常；

　　(八)竣工檔案資料齊全，通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收；

　　(九)竣工決算報(bào)告已編制完成，并取得國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告無保留意見；

　　(十)工程運(yùn)行管理部門已落實(shí)；

　　(十一)竣工驗(yàn)收工作報(bào)告編制完成；

　　(十二)航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格。

　　第八條航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門提出延期申請(qǐng)，延長期限一般不得超過二年。

　　對(duì)延期后仍不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告。

　　第九條由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，也可以向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門委托的部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　接受委托的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　第十條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗(yàn)收工作。

　　第十一條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

　　項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收部門還可以邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門、單位參加竣工驗(yàn)收工作。

　　第十二條竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

　　項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告、工程試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作。

　　第十三條航道工程項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

　　第十四條航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：

　　(一)檢查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案等文件是否齊全；

　　(二)檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成；

　　(三)檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　　(四)檢查工程招投標(biāo)以及合同履約情況；

　　(五)檢查工程交工驗(yàn)收情況；

　　(六)檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；

　　(七)檢查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況；

　　(八)檢查工程試運(yùn)行情況；

　　(九)檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

　　(十)檢查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

　　(十一)對(duì)存在的問題和尾留工程提出處理意見。

　　第十五條航道工程竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書》。

　　由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

　　第十六條航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改期滿后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第十七條航道工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下罰款。

　　第十九條竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。

　　第二十一條本辦法下列用語的含義是：

　　(一)航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程。

　　(二)階段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流、水庫蓄水、通航、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收。

　　(三)工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后，至竣工驗(yàn)收之前，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算。

　　第二十二條利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對(duì)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。

　　在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)適用本辦法，但我國締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

　　第二十三條《航道工程竣工驗(yàn)收證書》、《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制。

　　第二十四條本辦法自2008年3月1日起施行。