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中國人民銀行關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例 管理監(jiān)控、監(jiān)測指標和考核辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-06 · 5642人看過
中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行,計劃單列市行,國有獨資商業(yè)銀行,其他商業(yè)銀行:
  為切實加強銀行業(yè)的監(jiān)管,督促商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營,根據(jù)我國商業(yè)銀行的實際情況和現(xiàn)行的財務(wù)會計制度,并參照國際慣例,我行對1994年制定的商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理指標及有關(guān)規(guī)定(中國人民銀行銀發(fā)[1994]38、171號文印發(fā))進行了修訂。新的指標分為監(jiān)控性指標和監(jiān)測性指標,并把外幣業(yè)務(wù)、表外項目納入考核體系,以期真實、完整地反映商業(yè)銀行所面臨的經(jīng)營風險?,F(xiàn)將修訂后的商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理指標體系和考核辦法印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
  有關(guān)新指標的填報口徑,中國人民銀行《關(guān)于按新的指標體系報送金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的通知》(銀發(fā)[1996]335號)已作統(tǒng)一規(guī)定。
  新的指標體系和考核辦法自1997年1月1日起執(zhí)行,原指標體系和考核辦法同時廢止。以往其他有關(guān)規(guī)定中,凡與本文相抵觸者,均以本文為準。

附:一      商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理監(jiān)控、監(jiān)測指標

 一、監(jiān)控性指標:
 ?。ㄒ唬┵Y本充足率指標(本外幣合并考核)
  資本凈額與表內(nèi)、外風險加權(quán)資產(chǎn)總額的比例不得低于8%,其中核心資本不得低于4%;附屬資本不能超過核心資本的100%。
          資本凈額
  1.───────────────≥8%
    表內(nèi)、外風險加權(quán)資產(chǎn)期末總額
          核心資本
 ?。玻ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぁ荩矗?br/>    表內(nèi)、外風險加權(quán)資產(chǎn)期末總額
  注:資本凈額=資本總額-扣減項
 ?。ǘ┵J款質(zhì)量指標(對人民幣、外匯、本外幣合并分別考核)
  逾期貸款余額與各項貸款余額之比不得超過8%,呆滯貸款余額與各項貸款余額之比不得超過5%,呆帳貸款余額與各項貸款余額之比不得超過2%。
    逾期貸款期末余額
 ?。保ぉぉぉぉぉぉぉぁ埽福?br/>    各項貸款期末余額
    呆滯貸款期末余額
 ?。玻ぉぉぉぉぉぉぉぁ埽担?br/>    各項貸款期末余額
    呆帳貸款期末余額
 ?。常ぉぉぉぉぉぉぉぁ埽玻?br/>    各項貸款期末余額
 ?。ㄈ﹩蝹€貸款比例指標(本外幣合并考核)
 ?。保畬ν?a href='http://www.shkps.cn/jiekuan/8.html' target='_blank' data-horse>借款客戶貸款余額與銀行資本凈額的比例不得超過10%。
  對同一借款客戶貸款余額
  ───────────≤10%
     資本凈額
 ?。玻畬ψ畲笫铱蛻舭l(fā)放的貸款總額不得超過銀行資本凈額的50%。
  對最大十家客戶發(fā)放的貸款總額
  ──────────────≤50%
       資本凈額
 ?。ㄋ模﹤涓督鸨壤笜?br/> ?。保嗣駧胖笜恕T谌嗣胥y行備付金存款、庫存現(xiàn)金與各項存款之比不得低于5%。
  (在人民銀行備付金存款+庫存現(xiàn)金)期末余額
  ─────────────────────≥5%
        各項存款期末余額
 ?。玻鈪R指標。外匯存放同業(yè)款項和庫存現(xiàn)匯之和與各項外匯存款之比不得低于5%。
 ?。ㄍ鈪R存放同業(yè)款項+庫存現(xiàn)匯)期末余額
─────────────────────≥5%
      各項外匯存款期末余額
  (五)拆借資金比例指標(僅對人民幣考核)
  拆人資金余額與各項存款余額之比不得超過4%;拆出資金余額與各項存款余額之比不得超過8%。
    拆入資金期末余額
 ?。保ぉぉぉぉぉぉぉぁ埽矗?br/>    各項存款期末余額
    拆出資金期末余額
  2.────────≤8%
    各項存款期末余額
 ?。┚惩赓Y金運用比例指標(僅對外匯考核)
  境外貸款、境外投資、存放境外等資金運用與外匯資產(chǎn)之比不得超過30%。
  (境外貸款+境外投資+存放境外)等資金運用期末余額
  ─────────────────────────≤30%
            外匯資產(chǎn)期末余額
 ?。ㄆ撸﹪H商業(yè)借款指標(僅對外匯考核)
  自借國際商業(yè)借款(含出口信貸)和境外發(fā)行債券(不含地方、部門委托)與資本凈額之比不得超過100%。
 ?。ㄗ越鑷H商業(yè)借款+境外發(fā)行債券)期末余額
───────────────────────≤100%
          資本凈額
 ?。ò耍┐尜J款比例指標
  各項貸款與各項存款之比不得超過75%(其中:外匯各項貸款與外匯各項存款之比不得超過85%)。
 ?。保嗣駧?、本外幣合并指標
  各項貸款期末余額
  ────────≤75%
  各項存款期末余額
  2.外匯指標
  各項貸款期末余額
  ────────≤85%
  各項存款期末余額
 ?。ň牛?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/1064.html' target='_blank' data-horse>中長期貸款比例指標
  1.人民幣指標。余期一年期以上(不含一年期)的中長期貸款與余期一年期以上的存款之比不得超過120%。
  余期一年期以上(不含一年期)中長期貸款期末余額
  ───────────────────────≤120%
   余期一年期以上(不含一年期)存款期末余額
 ?。玻鈪R指標。余期一年期以上(不含一年期)的外匯中長期貸款與各項外匯貸款余額的比例不得超過60%。
  余期一年期以上(不含一年期)中長期貸款期末余額
  ───────────────────────≤60%
          外匯貸款期末余額
 ?。ㄊ┵Y產(chǎn)流動性比例指標
  各項流動性資產(chǎn)與各項流動性負債的比例不低于25%(其中:外匯各項流動性資產(chǎn)與外匯各項流動性負債的比例不得低于60%)。

 ?。保嗣駧?、本外幣合并指標
  流動性資產(chǎn)期末余額
  ─────────≥25%
  流動性負債期末余額
  2.外幣指標
  流動性資產(chǎn)期末余額
  ─────────≥60%
  流動性負債期末余額

 二、監(jiān)測性指標:
 ?。ㄊ唬╋L險加權(quán)資產(chǎn)比例指標
  表內(nèi)、外風險加權(quán)資產(chǎn)與資產(chǎn)總額之比。
  表內(nèi)外風險加權(quán)資產(chǎn)期末總額
  ─────────────×100%
     資產(chǎn)期末總額
  (十二)股東貸款比例指標
  向股東貸款余額與該股東已繳納股金之比。
   對股東貸款余額
  ──────────×100%
  該股東已繳納股金總額
 ?。ㄊ┩鈪R資產(chǎn)比例指標
  外匯資產(chǎn)與資產(chǎn)總額之比。
  外匯資產(chǎn)期末總額
  ────────×100%
   資產(chǎn)期末總額
 ?。ㄊ模├⒒厥章手笜?br/>  實收利息與到期應(yīng)收利息之比。
  本期實收利息總額
  ────────×100%
  到期應(yīng)收利息總額
 ?。ㄊ澹┵Y本利潤率指標
  利潤總額與資本總額之比。
  利潤期末總額
  ──────×100%
  資本期末總額
 ?。ㄊ┵Y產(chǎn)利潤率指標
  利潤總額與資產(chǎn)總額之比。
  利潤期末總額
  ──────×100%
  資本期末總額

附:二    資本成份和資產(chǎn)(表內(nèi)外)風險權(quán)數(shù)、信用轉(zhuǎn)換系數(shù)

 一、資本、資產(chǎn)包括銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)和外幣業(yè)務(wù)的金融資本、金融資產(chǎn)(含表內(nèi)、外)。

 二、根據(jù)不同資產(chǎn)的種類,設(shè)定風險權(quán)數(shù)。風險權(quán)數(shù)分為0、10%、20%、50%、70%、100%六個檔次。根據(jù)風險權(quán)數(shù)計算出的資產(chǎn)稱為加權(quán)風險資產(chǎn)。

 三、表外資產(chǎn)項目是指不反映在資產(chǎn)負債表上,但有可能隨時轉(zhuǎn)換為表內(nèi)項目的資產(chǎn)。信用轉(zhuǎn)換系數(shù)是衡量表外資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為表內(nèi)資產(chǎn)的風險程度的指標。將表外資產(chǎn)項目的本金數(shù)額乘以信用轉(zhuǎn)換系數(shù),乘出的數(shù)額根據(jù)表內(nèi)同等性質(zhì)的項目進行加權(quán),從而獲得相應(yīng)的風險權(quán)重資產(chǎn)數(shù)額。

 四、資本成份
 ?。ㄒ唬┖诵馁Y本
 ?。保畬嵤召Y本
 ?。玻Y本公積
 ?。常喙e
  4.未分配利潤
 ?。ǘ└綄儋Y本
  1.貸款呆帳準備
  2.壞帳準備
 ?。常顿Y風險準備金
 ?。矗迥辏òㄎ迥昶冢┮陨系拈L期債券
 ?。ㄈ?yīng)從資本總額中扣除項
 ?。保谄渌y行資本中的投資
 ?。玻言诜倾y行金融機構(gòu)資本中的投資
 ?。常褜ど唐髽I(yè)的參股投資
  4.已對非自用不動產(chǎn)的投資
  5.呆帳損失尚未沖減部分

 五、表內(nèi)的資產(chǎn)和風險權(quán)數(shù)規(guī)定

  項目                         風險權(quán)數(shù)(%)────────────────────────────────────
 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)金
 ?。保畮齑娆F(xiàn)金                          ?。?br/>  2.存放中國人民銀行款項                    ?。?br/> ?。常娣磐瑯I(yè)                          10
 ?。ǘχ醒胝椭醒脬y行的債權(quán)
 ?。保畬ξ覈醒胝膫鶛?quán)                    ?。?br/> ?。玻畬χ袊嗣胥y行的債權(quán)                    ?。?br/>  3.對一級國家和地區(qū)的中央政府與中央銀行的債權(quán)         ?。?br/> ?。矗畬Χ墖液偷貐^(qū)的中央政府與中央銀行的債權(quán)         10
  (三)對公共企業(yè)的債權(quán)(指郵電、水、電話、煤氣、交通等基礎(chǔ)部門)
  1.對一級國家和我國國家投資的公共企業(yè)的債權(quán)         ?。玻?br/> ?。玻畬ξ覈∈姓顿Y的公共企業(yè)的債權(quán)            ?。担?br/> ?。常畬Χ墖液臀覈幸韵抡顿Y的公共企業(yè)的債權(quán)      ?。罚?br/>  4.對其他公共企業(yè)的債權(quán)                   100
 ?。ㄋ模σ话闫髽I(yè)和個人貸款
 ?。保?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/78.html' target='_blank' data-horse>信用貸款、透支                     ?。保埃?br/>  2.擔保貸款
 ?。ǎ保┍WC貸款
  ①商業(yè)銀行及政策性銀行保證                  ?。保?br/> ?、诜倾y行金融機構(gòu)保證                      50
 ?、壑袊硟?nèi)注冊外資或中外合資銀行保證              10
 ?、苤袊硟?nèi)注冊的外資或中外合資非銀行金融機構(gòu)保證       ?。担?br/> ?、葜袊惩庾缘慕鹑跈C構(gòu)保證
  一級國家和地區(qū)                        ?。玻?br/>  二級國家和地區(qū)                        100
  ⑥國家特大型企業(yè)保證                     ?。担?br/> ?、邍掖笮推髽I(yè)保證                      ?。罚?br/> ?、嗥渌髽I(yè)保證                       ?。保埃?br/> ?、崞渌WC                          100
 ?。ǎ玻?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/22.html' target='_blank' data-horse>抵押貸款
 ?、偻恋胤课莓a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓抵押                    ?。担?br/>  ②居住樓宇抵押貸款                      ?。担?br/> ?、蹌赢a(chǎn)物業(yè)抵押                        ?。担?br/>  ④其他抵押                         ?。保埃?br/>  (3)質(zhì)押貸款
 ?、偃嗣駧糯鎲钨|(zhì)押                        ?。?br/> ?、谕鈳糯鎲钨|(zhì)押                        ?。保?br/> ?、垡患墖壹暗貐^(qū)和中國政府的國債質(zhì)押              ?。?br/>  ④二級國家及地區(qū)的國債質(zhì)押                  ?。保?br/> ?、莠F(xiàn)匯質(zhì)押                          ?。保?br/> ?、藿鹑趥|(zhì)押                        ?。保?br/> ?、呱虡I(yè)銀行及政策性銀行承兌票據(jù)貼現(xiàn)              ?。保?br/>  ⑧商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)                      ?。担?br/> ?、崞渌|(zhì)押                           50
 ?。常谫Y租賃                        ?。保埃?br/> ?。ㄎ澹┩瑯I(yè)拆借
 ?。保畬Ρ緡瑯I(yè)拆借
  (1)商業(yè)銀行                        ?。保?br/>  (2)非銀行金融機構(gòu)                     ?。担?br/>  (3)中國境內(nèi)注冊外資或中外合資銀行             ?。保?br/> ?。ǎ矗┲袊硟?nèi)注冊外資或中外合資非銀行金融機構(gòu)         50
 ?。玻畬χ袊惩庾缘慕鹑跈C構(gòu)                  
  一級國家和地區(qū)                        ?。玻?br/>  二級國家和地區(qū)                        100
 ?。┢渌                         。保埃?br/>

 六、表外資產(chǎn)成份與信用轉(zhuǎn)換系數(shù)規(guī)定

  項目                       信用轉(zhuǎn)換系數(shù)(%)────────────────────────────────────
 ?。保韧谥苯邮苄拧                     。保埃?br/> ?。玻吞囟ń灰子嘘P(guān)的或有項目                 ?。担?br/>  3.短期的可自動清償和與貿(mào)易相關(guān)的由于貨物移動所產(chǎn)生的或有項目?。玻?br/>  4.回購協(xié)定                        ?。保埃?br/>  5.有追索權(quán)的資產(chǎn)銷售                   ?。保埃?br/> ?。叮I入遠期資產(chǎn)                      ?。保埃?br/> ?。罚糠掷U付款項的股票和代表承諾一定損失的證券       ?。保埃?br/>  8.超遠期存款                        100
 ?。梗睋?jù)發(fā)行和循環(huán)包銷便利                   50
 ?。保埃跏计谙逓橐荒暌韵碌目呻S時無條件取消的承諾         0
 ?。保保跏计谙逓橐荒昊蛞荒暌陨系钠渌兄Z           ?。担?br/> ?。保玻省R率合約                    暫不考核
  注:1.一級國家和地區(qū)是指OECD組織的成員國及沙特和香港地區(qū)
   ?。玻墖液偷貐^(qū)指OECD組織的成員國、沙特、香港以外的國家和
      地區(qū)

附:三            表外項目釋義

 一、等同于直接信用形式
 ?。ㄒ唬┮话阖搨鶕?br/>  一般負債擔保主要是指對國際融資業(yè)務(wù)開具的保函,包括:借款保函、透支保函。
 ?。保杩畋:傅氖窃趪H借貸活動中,應(yīng)借款人的要求,銀行向貸款人出具的本息償付保證。借款人若未能如期向貸款人償付本息時,銀行有義務(wù)代為償付。
 ?。玻钢П:傅氖倾y行為國內(nèi)法人駐外機構(gòu)向當?shù)劂y行申請開立透支帳戶而開具的銀行保函,以保證申請人按照透支契約的規(guī)定及時補足透支金額。若申請人未能如期補足透支金額,開具透支保函的銀行有義務(wù)代為補足透支金額。
 ?。ǘ┻h期票據(jù)承兌和具有承兌性質(zhì)的背書
 ?。保h期票據(jù)承兌指的是銀行作為票據(jù)承兌人,對票據(jù)完成承兌行為后,即成為票據(jù)的主債務(wù)人后,承擔對票據(jù)的付款責任。
 ?。玻哂谐袃缎再|(zhì)的背書指的是銀行對無追索權(quán)票據(jù)的背書行為。銀行作為背書人將對被背書人承擔票據(jù)的付款責任。

 二、特定交易項下的或有項目
  特定交易項下的或有項目包括:投標保函、履約保函、預(yù)付款保函、預(yù)留金保函、認股權(quán)證。
 ?。ㄒ唬┩稑吮:傅氖窃诠こ添椖窟M行招標時,擔保銀行應(yīng)投標人的申請而開具給招標人的書面保證。若投標人未能履行契約中的義務(wù),銀行則承擔支付賠償責任。
 ?。ǘ┞募s保函指的是擔保銀行應(yīng)賣方申請而開具給買方的書面保證。若賣方未能履行契約時,銀行則承擔對買方支付賠償金的責任。
 ?。ㄈ╊A(yù)付款保函指的是銀行向買方提供擔保,若賣方未能履行契約時,銀行則承擔向買方償還已預(yù)付的款項及利息。
 ?。ㄋ模╊A(yù)留金保函又稱留置保函,指的是應(yīng)賣方申請,擔保銀行開具給買方的留置保函。在某些合約條款中,規(guī)定合約價款的部門款項,待項目全部竣工后,才能付迄。這樣,既保證賣方能夠及時收到應(yīng)收款項,又保證買方能夠在賣方未全部履行義務(wù)時,向賣方進行追索。
 ?。ㄎ澹┱J股權(quán)證指的是可以憑其在規(guī)定日期內(nèi)按協(xié)定價格向發(fā)行公司購入若干普通股的權(quán)利證書。

 三、短期的可自動清償和與貿(mào)易相關(guān)的或有項目
  該項目主要指的是有優(yōu)先索償權(quán)的裝運貨物作抵押的跟單信用證(包括出口和進口跟單信用證)。

 四、回購協(xié)定
  回購協(xié)定指的是受信人將自己持有的有關(guān)資產(chǎn)(一般為證券),按協(xié)議規(guī)定的售價賣給授信人,并在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi),按協(xié)議規(guī)定的買價向授信人購回的一種短期融資行為。

 五、有追索權(quán)的資產(chǎn)銷售
  資產(chǎn)銷售指的是銀行出售貸款債權(quán)行為。出售貸款債權(quán),既可以減少銀行貸款數(shù)額,從而降低風險資產(chǎn),提高資本充足率,又能獲取手續(xù)費收入。因買方對該項債權(quán)保有追索權(quán),故銀行仍需承擔信用風險。

 六、買入遠期資產(chǎn)
  和資產(chǎn)銷售相對的,就是資產(chǎn)購入。若銀行購入無追索權(quán)的貸款債權(quán),銀行就要承擔該項資產(chǎn)所引致的全部信用風險;若購入有追索權(quán)的貸款債權(quán),銀行也要承擔向售方(債務(wù)人)索償或向前手追索的信用風險。

 七、部分繳付款項的股票和代表承諾一定損失的證券
  (一)部分繳付款項的股票又稱未繳足股票,指的是已認購而未繳足股款的股票。
 ?。ǘ┐沓兄Z一定損失的證券簡稱證券,是一種融券行為,一般是指銀行向證券投資人出借證券。

 八、票據(jù)發(fā)行和循環(huán)包銷便利
 ?。ㄒ唬┢睋?jù)發(fā)行便利,是一項具有法律約束力的中期授信承諾。根據(jù)這種承諾,受信人(票據(jù)發(fā)行人)可以用自己的名義發(fā)行短期票據(jù),而授信人(包銷銀行)則需要承擔已承諾的授信額度內(nèi)的票據(jù)包買或給予備用信貸,以便使票據(jù)發(fā)行工作能順利地完成,籌措到必要的資金。
  (二)循環(huán)包銷便利指的是銀行保證證券承銷機構(gòu)在一定額度內(nèi)可以循環(huán)承銷的融資額度。銀行負責承銷未能售出的全部證券或提供等額的備用信貸。

 九、初始期限為一年以下的可隨時無條件取消的承諾
  初始期限為一年以下的可隨時無條件取消的承諾指的是已正式簽約的為期一年以內(nèi)而未曾動用授信額度或尚未正式簽約的授信意向。

 十、初始期限為一年或一年以上的其他承諾
  初始期限為一年或一年以上的其他承諾指的是銀行已與受信人正式簽約,而資金尚未到位的部分授信承諾。

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