第一條 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定,履行對各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行稽核的職責(zé),特制定本暫行規(guī)定。
第二條 為了保證金融業(yè)務(wù)活動正常進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各級人民銀行對各級工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、保險公司、國際信托投資公司和其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行稽核。
第三條 人民銀行對各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動著重從以下幾個方面進(jìn)行稽核:
一、執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和金融方針、政策的情況;
二、執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法令、條例和中央銀行的各項(xiàng)規(guī)定的情況;
三、執(zhí)行信貸計(jì)劃、現(xiàn)金計(jì)劃、外匯計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃的情況;
四、資金營運(yùn)及經(jīng)濟(jì)效益的情況;
五、人民銀行認(rèn)為需要進(jìn)行稽核的其他事項(xiàng)。
第四條 人民銀行對各金融機(jī)構(gòu)定期或不定期地進(jìn)行全面稽核或?qū)m?xiàng)稽核。
第五條 為了行使稽核職能,各級人民銀行均需設(shè)立稽核機(jī)構(gòu),配備不同級別的稽核人員,在各級行行長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行稽核工作。
總行設(shè)稽核司,配備若干司局級、處級稽核員;
各省、自治區(qū)、直轄市分行設(shè)稽核處,配備若干處級、科級稽核員;
各地、市、州、盟分行設(shè)稽核科,配備若干科級稽核員;
各縣(市)支行設(shè)稽核股,配備若干股級稽核員;
省、自治區(qū)、直轄市分行可設(shè)副行長級總稽核。
第六條 人民銀行各級稽核人員,分別按照干部管理權(quán)限任免,并頒發(fā)由總行統(tǒng)一印制的稽核證。
第七條 人民銀行稽核人員在執(zhí)行稽核任務(wù)時有如下職權(quán):
一、查閱被稽核單位的各種憑證、帳簿和報(bào)表等資料;
二、檢查被稽核單位的業(yè)務(wù)庫現(xiàn)金、金銀、外幣、有價證券和代理發(fā)行庫的發(fā)行基金,必要時可先封后查;
三、參加被稽核單位的有關(guān)會議,查閱有關(guān)文件;
四、責(zé)成有關(guān)單位和人員積極配合稽核工作;建議有關(guān)單位對阻撓、拒絕和破壞稽核工作的人員追究責(zé)任;
五、提出制止、糾正和處理被稽核單位不正當(dāng)業(yè)務(wù)活動的意見。
第八條 進(jìn)行稽核工作時,應(yīng)確定稽核對象和內(nèi)容,擬定稽核方案,指定負(fù)責(zé)人,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。稽核人員應(yīng)向被稽核單位出示介紹信和稽核證。
必要時可吸收被稽核單位及其上級單位的稽核人員參加。
第九條 每次稽核工作終結(jié)時要寫出報(bào)告。對被稽核單位存在的問題,可以提出改進(jìn)的建議。對于違反國家政策法令需要采取停止貸款、收回貸款、凍結(jié)存款等經(jīng)濟(jì)制裁的,應(yīng)報(bào)派出行批準(zhǔn)。對于情節(jié)嚴(yán)重必須勒令其停業(yè)的,應(yīng)逐級上報(bào)總行批準(zhǔn)。同時,對于嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人員需要給予紀(jì)律處分的,應(yīng)通過派出行向有關(guān)部門提出建議。
被稽核單位對處理意見如有異議,應(yīng)提請上級人民銀行裁決。
第十條 中國人民銀行各級稽核人員,要實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,忠于職守,依法辦事。
第十一條 各級人民銀行對于稽核工作成績顯著的單位和個人,應(yīng)予表揚(yáng)和獎勵;對于泄露國家機(jī)密,利用職權(quán)謀取私利,玩忽職守嚴(yán)重失職的,應(yīng)給予處分。
第十二條 為便于稽核工作,各級金融機(jī)構(gòu)和人民銀行業(yè)務(wù)部門應(yīng)向同級人民銀行稽核部門報(bào)送信貸計(jì)劃、現(xiàn)金計(jì)劃、外匯計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況的報(bào)告和月份、季度、年度會計(jì)報(bào)表等資料以及有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度。
第十三條 人民銀行各級稽核部門對同級各金融機(jī)構(gòu)的稽核部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條 人民銀行各級稽核部門對本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行稽核。
第十五條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
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