各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院：

　　為了搞好稅務(wù)系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)教材建設(shè)工作，加快培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的中等稅務(wù)專業(yè)人才，國家稅務(wù)總局制訂了《全國稅務(wù)系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)“九五”教材建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、規(guī)劃教材的主、參編人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓緊時間，保證質(zhì)量，確保規(guī)劃教材編寫任務(wù)的順利完成。

　　二、規(guī)劃教材的主、參編單位要為參加規(guī)劃教材編寫的教師、稅務(wù)干部創(chuàng)造條件，提供方便，并督促其按計劃完成任務(wù)。

　　三、我局將定期檢查并通報有關(guān)單位實(shí)施規(guī)劃教材的編寫情況，對工作較好的單位、作者給予表彰。對無正當(dāng)理由而完不成任務(wù)的單位和作者，將視情況給予通報批評以至取消其編寫規(guī)劃教材的資格。

　　各單位要進(jìn)一步提高對教材建設(shè)規(guī)劃重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入，順利完成全國稅務(wù)系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)“九五”教材建設(shè)任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。

　　附件：全國稅務(wù)系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)“九五”教材建設(shè)規(guī)劃

　　為了加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)技術(shù)教育教材和公務(wù)員培訓(xùn)教材建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的合格的稅務(wù)中等專業(yè)人才，不斷提高稅務(wù)公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，根據(jù)中共中央《1996～2000年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、人事部《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、國家稅務(wù)總局《全國稅務(wù)系統(tǒng)“九五”教育發(fā)展規(guī)劃》和《稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》以及國家教委關(guān)于教材建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和稅收工作的實(shí)際，增強(qiáng)教材的思想性、科學(xué)性、啟發(fā)性、先進(jìn)性和適用性，全面提高教材質(zhì)量，搞好更新配套，逐步形成適應(yīng)我國稅收事業(yè)及稅務(wù)教育事業(yè)改革和發(fā)展，適應(yīng)稅務(wù)職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)需要的具有較高水平的稅務(wù)教材體系。

　　二、目標(biāo)和任務(wù)“九五”期間稅務(wù)職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)教材建設(shè)的總目標(biāo)是：深化改革，抓住重點(diǎn)，提高質(zhì)量，擴(kuò)大品種，更新配套。主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教材的思想性，全面提高教材質(zhì)量。

　　1.公務(wù)員培訓(xùn)教材要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，以提高稅務(wù)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力為目標(biāo)，貫徹整體優(yōu)化和改革創(chuàng)新的原則，立足當(dāng)前稅收工作實(shí)際，反映現(xiàn)代稅收工作的先進(jìn)水平。

　　2.職業(yè)技術(shù)教育教材要加強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系，改革教學(xué)方法，更新教材體系和內(nèi)容，努力改變職業(yè)技術(shù)教育教材內(nèi)容滯后的狀況，進(jìn)一步拓寬教材的專業(yè)適用面，強(qiáng)調(diào)人才素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　3.做好教材使用的信息反饋和修訂工作。教材使用的信息反饋和教材的及時修訂是教材建設(shè)的重要內(nèi)容，要及時將反映現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)、稅收工作發(fā)展新水平的成熟內(nèi)容和教育改革的新成果補(bǔ)充到教材中去，使現(xiàn)有教材質(zhì)量提高到一個新的水平。

　?。ǘ┳ズ靡慌攸c(diǎn)教材。

　　1.公務(wù)員培訓(xùn)教材的編寫和審定是“九五”期間稅務(wù)教材建設(shè)的一項重要任務(wù)。

　　在“九五”期間，要重點(diǎn)抓好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)教材的編寫和審定。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材的編寫要根據(jù)工作崗位的要求，堅持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則，突出教材的針對性。更新知識培訓(xùn)教材的編寫要緊跟社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要反映現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的新成果、新成就，要有一定的超前性，使受訓(xùn)者能夠通過培訓(xùn)達(dá)到更新知識、更新觀念和開拓視野的目的。

　　2.職業(yè)技術(shù)教育教材的編寫重點(diǎn)是稅收和財會專業(yè)主干課程的教材。主干課程的教材在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)中起著決定性的作用。在“九五”期間，力爭編寫出4至5本在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位和較高水平的教材。

　?。ㄈ└愫媒滩膬?yōu)化配套，完善教材體系。

　　公務(wù)員培訓(xùn)教材要在保證重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定的要求，按照初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的類別搞好教材的編寫。其中，任職培訓(xùn)教材在國家稅務(wù)局系統(tǒng)任職培訓(xùn)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時，要根據(jù)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)要求和公務(wù)員培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，制定主要專業(yè)主干課程和培訓(xùn)科目的教學(xué)大綱，組織編寫好教學(xué)參考書。另外，要適應(yīng)現(xiàn)代電化教育的發(fā)展，有計劃地抓好與文字教材相配套的音像教材。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)教材的研究工作。

　　要準(zhǔn)確了解稅收事業(yè)對專業(yè)人才的培養(yǎng)要求，以及稅收學(xué)科教學(xué)改革、教學(xué)內(nèi)容的新變化，積極開展對教材體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及教材建設(shè)的政策、教材管理和方法等方面的研究，不斷提高教材質(zhì)量和教材管理水平。

　　三、主要措施（一）進(jìn)一步提高對教材建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，合理分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和各稅務(wù)院校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教育委員會、國家稅務(wù)總局有關(guān)教材建設(shè)的各項政策和規(guī)定，加強(qiáng)對教材建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制。充分認(rèn)識職業(yè)技術(shù)教育教材和公務(wù)員培訓(xùn)教材建設(shè)在稅務(wù)教育中的地位和作用，把教材建設(shè)納入本單位的議事日程，切實(shí)解決教材建設(shè)中的實(shí)際問題。

　　根據(jù)教材建設(shè)分工的有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局要有針對性地抓好重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)培訓(xùn)科目的教材編審；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和各稅務(wù)院校，可依據(jù)國家稅務(wù)總局制定頒布的教學(xué)大綱（培訓(xùn)考核大綱）結(jié)合自己的實(shí)際，編寫出版適合本地區(qū)、本單位需要的教材。同時，要擴(kuò)大得到社會認(rèn)可的優(yōu)秀教材的選用面。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加大對教材建設(shè)的投入。

　　國家稅務(wù)總局將逐漸增加對教材建設(shè)的投入，廣開教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源渠道，設(shè)立教材建設(shè)基金。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和各稅務(wù)院校要重視對教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，保證教材建設(shè)的正常支出。

　?。ㄈ┮浞职l(fā)揮各地稅務(wù)部門和稅務(wù)院校在教材建設(shè)中的作用；完善激勵機(jī)制，調(diào)動教師、干部編寫教材的積極性。

　　要確定教材建設(shè)的工作目標(biāo)，明確職責(zé)，充分發(fā)揮各地稅務(wù)部門和稅務(wù)院校在教材建設(shè)中的作用。要進(jìn)一步落實(shí)《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)“國家稅務(wù)局教材編審委員會成員”名單及有關(guān)文件的通知》（國稅發(fā)[1992]162號）中的有關(guān)規(guī)定，健全和不斷完善激勵機(jī)制，調(diào)動教師和稅務(wù)干部編寫教材的積極性，鼓勵、支持教師和稅務(wù)干部編寫出高質(zhì)量的教材。

　　（四）加強(qiáng)教材編審隊伍的建設(shè)。

　　“九五”期間，要把教材編審隊伍的建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，及時了解和掌握職業(yè)技術(shù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)教材編審人員的變化情況，不斷充實(shí)和完善教材編寫“人才庫”。同時，要經(jīng)常對教材編寫人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高編寫人員素質(zhì)。要充分發(fā)揮總局教材編審委員會的作用，及時調(diào)整和充實(shí)教材編審委員會，更好地發(fā)揮專家、教授在教材建設(shè)中的作用。

　?。ㄎ澹┓e極開展教材質(zhì)量評估工作，堅持優(yōu)秀教材評獎制度。

　　要積極開展教材質(zhì)量的評估工作，建立科學(xué)的教材質(zhì)量評估體系，組織專家、教授對教材質(zhì)量的優(yōu)劣進(jìn)行評價，并定期公布結(jié)果。要繼續(xù)堅持四年一度的優(yōu)秀教材評獎制度，進(jìn)一步推動教材建設(shè)工作的順利開展。