各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　2004年上半年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，大力推進(jìn)依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收征管，企業(yè)所得稅收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮了企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和收入分配的作用。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：??

　　一、企業(yè)所得稅收入情況??

　　據(jù)稅收快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2004年上半年企業(yè)所得稅收入完成1734.61億元，比上年同期增收435.40億元，增長(zhǎng)33.5%，完成年度計(jì)劃的67%.??

　?。ㄒ唬﹪?guó)稅系統(tǒng)組織收入情況。國(guó)稅系統(tǒng)組織企業(yè)所得稅收入932.21億元，比上年同期增收222.30億元，增長(zhǎng)31.3%.?ナ杖攵盍星?10名的地區(qū)為：北京322.70億元；上海125.60億元；黑龍江59.68億元；江蘇48.76億元；廣東38.33億元；浙江36.54億元；山東35.35億元；遼寧23.10億元；云南21.69億元；湖北20.07億元。前10名地區(qū)的收入占上半年收入總額的78.5%.?ビ肷夏暉?期相比增幅列前10名的地區(qū)為：深圳152.2%；湖南100.9%；新疆95.6%；青島85.3%；山西83.1%；貴州82.4%；陜西76.1%；江西64%；寧波60.5%；寧夏55.4%.??

　?。ǘ┑囟愊到y(tǒng)組織收入情況。地稅系統(tǒng)組織企業(yè)所得稅收入802.40億元，比上年同期增收213.09億元，增長(zhǎng)36.2％。?ナ杖攵盍星?10名的地區(qū)為：浙江98.19億元；廣東96.20億元；江蘇89.41億元；上海71.73億元；山東45.62億元；北京37.75億元；河北31.41億元；河南31.25億元；寧波29.79億元；深圳27.48億元。前10名地區(qū)的收入占收入總額的69.6％。與上年同期相比增幅列前10名的地區(qū)為：江西72.8％；山西66.4％；河南53.5％；海南50.7％；江蘇50.5％；浙江49.6％；青島49.5％；安徽48.4％；河北48.1％；遼寧42.1％。??

　?。ㄈ┢髽I(yè)所得稅收入增幅大，但不均衡。2004年上半年企業(yè)所得稅收入增幅明顯高于往年，但地區(qū)間、不同經(jīng)濟(jì)類型間增幅差異較大。?シ值厙?看，東部地區(qū)企業(yè)所得稅收入占全國(guó)收入的75.6%，中部地區(qū)占14.7％，西部地區(qū)占9.7％。國(guó)稅系統(tǒng)增幅超過(guò)50％的地區(qū)有15個(gè)，增幅低于10％的地區(qū)有4個(gè)，在增幅列前10名的地區(qū)中有4個(gè)屬于西部地區(qū)；地稅系統(tǒng)增幅超過(guò)50％的地區(qū)有5個(gè)，增幅低于10％的地區(qū)有1個(gè)，在增幅列前10名的地區(qū)中沒有西部地區(qū)。?シ志?濟(jì)類型看，私營(yíng)企業(yè)的所得稅增長(zhǎng)最快，增幅為74.2％，其次為股份制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

　　?ザ?、企業(yè)所得稅收入增長(zhǎng)的主要原因??

　　一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2004年上半年GDP增速達(dá)到9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)41.6%，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，企業(yè)效益的穩(wěn)步提高，帶來(lái)企業(yè)所得稅收入的快速增長(zhǎng)。??

　　二是政策性因素。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售房預(yù)征企業(yè)所得稅和交通運(yùn)輸企業(yè)代開票政策，企業(yè)所得稅收入增長(zhǎng)明顯。浙江地稅、青島地稅落實(shí)上述兩項(xiàng)政策的企業(yè)所得稅收入就達(dá)到其總收入的30%以上。??

　　三是加強(qiáng)征管因素。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控，加大專項(xiàng)檢查和清理欠稅力度，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)所得稅收入的增長(zhǎng)。??

　　四是匯算清繳因素。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視匯算清繳工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格檢查，確保匯算清繳工作質(zhì)量。多數(shù)地區(qū)匯算清繳中稅款入庫(kù)是收入增長(zhǎng)的主要原因，北京國(guó)稅局僅石油石化行業(yè)匯算清繳入庫(kù)就達(dá)63億元。??

　　三、下半年的主要工作??

　　2004年上半年，企業(yè)所得稅收入已完成全年計(jì)劃的67%，為完成和超額完成全年收入任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。下半年，隨著中央宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所下降，加之落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)減免稅政策的力度不斷加大，預(yù)計(jì)企業(yè)所得稅收入的增幅將比上半年有所放緩。因此，下半年應(yīng)著重抓好以下工作：??

　　（一）堅(jiān)持依法治稅，積極推進(jìn)企業(yè)所得稅規(guī)范化管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)的管理，搞好國(guó)地稅溝通與協(xié)作，處理好分享體制改革后征管范圍的劃分問題；強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重新確定重點(diǎn)稅源戶，定期分析、及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、預(yù)繳稅等情況；從嚴(yán)管理核定征收企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法、合理核定企業(yè)所得稅額和應(yīng)稅所得率；建立健全企業(yè)所得稅規(guī)范化管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格審批程序。??

　　（二）貫徹落實(shí)行政許可法，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所得稅政策規(guī)定。一是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]82號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定審批項(xiàng)目取消和下放后的具體管理措施，規(guī)范事后監(jiān)督檢查的程序，明確管理權(quán)限和項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸企業(yè)代開票政策，凡是未按3.3%預(yù)征企業(yè)所得稅的地區(qū)，應(yīng)及時(shí)糾正，維護(hù)稅收政策的統(tǒng)一性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性；三是要繼續(xù)貫徹落實(shí)西部大開發(fā)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、東北老工業(yè)基地等所得稅優(yōu)惠政策，并做好執(zhí)行優(yōu)惠政策對(duì)收入影響的統(tǒng)計(jì)。??

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)信息化建設(shè)，提高納稅評(píng)估水平。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)電子申報(bào)，整合現(xiàn)有資源，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)省級(jí)集中，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的信息共享，從而提高各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。有條件的地區(qū)，要積極探索企業(yè)所得稅納稅評(píng)估方法，根據(jù)當(dāng)?shù)胤中袠I(yè)各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立納稅評(píng)估模型或指標(biāo)體系，以此進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。??

　?。ㄋ模└倪M(jìn)企業(yè)所得稅收入分析方法，加強(qiáng)企業(yè)所得稅收入的分析、預(yù)測(cè)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)每月及時(shí)掌握企業(yè)所得稅收入進(jìn)度、增減情況和引起收入增減變化的原因。要改進(jìn)企業(yè)所得稅收入分析方法，收入增減變化不僅要與歷史同期對(duì)比，更要與即期稅源對(duì)比，重點(diǎn)分析不同經(jīng)濟(jì)類型、不同行業(yè)企業(yè)所得稅收入變化情況和原因；企業(yè)所得稅政策變化對(duì)收入的影響；GDP、企業(yè)利潤(rùn)總額和增長(zhǎng)幅度與企業(yè)所得稅收入的彈性關(guān)系。??

　　2004年上半年，北京、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、云南、陜西等?。ㄖ陛犑校﹪?guó)稅局、地稅局積極開展了企業(yè)所得稅收入的分析、預(yù)測(cè)工作；內(nèi)蒙古、新疆、吉林等?。ㄗ灾螀^(qū)）國(guó)稅局及時(shí)報(bào)送了重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)報(bào)表。對(duì)以上單位予以通報(bào)表彰。

　　附件：1.2004年上半年分地區(qū)國(guó)稅局企業(yè)所得稅收入情況表 （略）

　　2.2004年上半年分地區(qū)地稅局企業(yè)所得稅收入情況表 （略）