各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

　　2002年比2001年進(jìn)口棉花數(shù)量大幅度增長，批次增長了53％，重量增長了166％，貨值增長了112％。但進(jìn)口棉花的質(zhì)量問題也比往年突出，品級降級高、降級幅度大、重量短少嚴(yán)重，甚至發(fā)現(xiàn)有些棉花夾有劣質(zhì)棉花、棉包破損、棉花被污染、并有霉?fàn)€現(xiàn)象以及發(fā)現(xiàn)蟲害等問題。

　　為了保護(hù)國家和用棉企業(yè)的利益，維護(hù)正常的貿(mào)易，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和總局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，現(xiàn)對進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)檢疫工作做如下要求：

　　一、加大對進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)檢疫把關(guān)力度，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要高度重視進(jìn)口棉花檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行商檢法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總局有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高自身檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)。

　　2002年進(jìn)口棉花呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長的趨勢，從2002年全國進(jìn)口棉花檢驗(yàn)檢疫情況看，進(jìn)口棉花的質(zhì)量問題非常嚴(yán)重，希望各局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格按照總局對進(jìn)口棉花檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定，配備必要的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)人員和檢測設(shè)備，加大檢驗(yàn)檢疫的把關(guān)力度，維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

　　在加強(qiáng)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)工作的同時(shí)，還要加大對棉花蟲害、雜草和隨貨攜帶土壤的檢疫工作的力度，擴(kuò)大抽檢的比例，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行熏蒸處理。2002年廣東湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局加大了對進(jìn)口棉花病蟲害的查驗(yàn)力度，發(fā)現(xiàn)了一般棉花蟲害并進(jìn)行了熏蒸處理。

　　二、加強(qiáng)對進(jìn)口棉花的質(zhì)量分析工作，堅(jiān)持按照總局的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量問題上報(bào)制度、預(yù)警制度及快速反應(yīng)機(jī)制，特別對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量案例要認(rèn)真地加以分析、總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)總局檢驗(yàn)監(jiān)管司。

　　從2002年各局報(bào)來的情況看，大多數(shù)局都不同程度地發(fā)現(xiàn)了進(jìn)口棉花質(zhì)量低劣問題，并積極地協(xié)助企業(yè)對外索賠，做了大量的工作，特別是河北檢驗(yàn)檢疫局在2002年下半年發(fā)現(xiàn)進(jìn)口棉花的質(zhì)量問題突出，河北局領(lǐng)導(dǎo)對此事處理政治敏感性強(qiáng)，及時(shí)地將發(fā)現(xiàn)的問題向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和總局反映，得到了國務(wù)院、總局和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)高度重視，并對加強(qiáng)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)工作做了重要的批示。各局要以此為借鑒，加大對進(jìn)口棉花的質(zhì)量分析和重大案例的分析，同時(shí)保留和收集案例的資料，及時(shí)地將發(fā)現(xiàn)的重大案例上報(bào)。同時(shí)要嚴(yán)格按照總局《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢檢函[2002]47號）和2002年天津棉花會議的要求做好季度統(tǒng)計(jì)和全年進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量分析，并及時(shí)地上報(bào)總局檢驗(yàn)監(jiān)管司并抄送河北和北京檢驗(yàn)檢疫局。

　　三、針對目前用棉企業(yè)進(jìn)口棉花存在的問題，要加大對國家法律法規(guī)和進(jìn)口棉花檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定的宣傳力度，強(qiáng)化進(jìn)出口棉花企業(yè)的法律意識和檢驗(yàn)檢疫的知識，從而提高企業(yè)自身的保護(hù)意識。

　　四、為了提高進(jìn)口棉花和加工產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)貿(mào)易雙方的合法權(quán)利，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要積極地做好棉花強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中短纖維和棉結(jié)含量兩項(xiàng)檢驗(yàn)技術(shù)準(zhǔn)備工作和技術(shù)儲備工作。

　　五、為了使各局對2002年進(jìn)口棉花質(zhì)量情況有一個(gè)整體的了解，現(xiàn)將全國進(jìn)口棉花質(zhì)量分析通報(bào)你們，請認(rèn)真分析和研究，特別是對問題比較突出的國別、國外供貨商信譽(yù)度差的進(jìn)口棉花的地區(qū)和經(jīng)營公司引起重視，加大檢驗(yàn)和監(jiān)管的力度，并協(xié)助企業(yè)做好對外索賠工作。

　　附件：2002年全國進(jìn)口棉花質(zhì)量分析（略）