各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局(廳),中央電視臺、中國教育電視臺,解放軍總政治部藝術(shù)局,中直有關(guān)單位:
為了繁榮和發(fā)展國產(chǎn)電視動畫片創(chuàng)作生產(chǎn),加強國產(chǎn)電視動畫片的播出管理,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《電視劇審查管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)研究決定,自2005年1月20日起,國家開始實行國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可制度。
一、《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》實行國家廣電總局和省級廣播影視管理部門兩級管理。中央單位及所屬制作機構(gòu)制作的國產(chǎn)電視動畫片,經(jīng)國家廣電總局審查后,由國家廣電總局頒發(fā)《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》;各省所轄制作機構(gòu)制作的國產(chǎn)電視動畫片,經(jīng)當?shù)厥〖墢V播影視管理部門審查后,由省級廣播影視管理部門頒發(fā)《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》。
二、根據(jù)《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《電視劇審查管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章,有下列情況之一的國產(chǎn)電視動畫片,不予發(fā)放《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》:
1、反對憲法確定的基本原則的;
2、危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
3、泄露國家秘密,危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
4、煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
5、宣揚邪教、迷信的;
6、擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
7、宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
8、誹謗或者侮辱他人,侵害他人合法權(quán)益的;
9、危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
10、由未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)制作的;
11、未經(jīng)國產(chǎn)電視動畫片題材規(guī)劃立項批準的;
12、有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它內(nèi)容的。
三、國家廣電總局和省級廣播影視管理部門的國產(chǎn)電視動畫片審查機構(gòu),自正式受理送審的國產(chǎn)電視動畫樣片及其完備的書面材料之日起五十日內(nèi)作出行政許可決定(包括修改、刪減的意見或者通過、不予通過的審查結(jié)論),其中組織專家評審的時間為三十日。
四、從2005年7月1日起,各級電視播出機構(gòu)播出的國產(chǎn)電視動畫片,一律需在該片每集首尾分別標明《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》和《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》編號。在此前已經(jīng)播出過的國產(chǎn)電視動畫片,如需在2005年7月1日以后重新播出,均需重新辦理報審并取得《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》后方可重播。2005年7月1日開始,全國所有電視播出機構(gòu)一律不得播放未取得《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》的國產(chǎn)電視動畫片。
五、根據(jù)《電影管理條例》,持有國家廣電總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》的國產(chǎn)電影動畫片,可直接在電視臺播出。
六、已經(jīng)取得《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》的動畫片,不得隨意改動。需對片名、主要人物和主要內(nèi)容進行改動的,應(yīng)重新送審。
七、國家廣電總局實行國產(chǎn)電視動畫片每月發(fā)證情況備案制度,即各省級廣播影視管理部門在每月開始的第一周,須將上一個月《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》的發(fā)放表格復(fù)印件匯總報國家廣電總局總編室備案。
八、申領(lǐng)《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》需報送如下材料:
1、由送審機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的《國產(chǎn)電視動畫片報審表》;
2、題材規(guī)劃立項批準文件的復(fù)印件;
3、每部國產(chǎn)電視動畫片千字左右的故事梗概;
4、圖像、聲音清晰的大1/2錄像帶一套(聲音不得有混音、迭音、聲音軌道混亂);樣帶需粘貼片名標簽、注明集數(shù)、必須有完整時碼(時碼請標注在屏幕上部邊角,不得與字幕重疊);
5、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
6、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。
九、凡送審機構(gòu)對國家廣電總局或省級國產(chǎn)電視動畫片審查機構(gòu)的審查結(jié)論持有異議的,可自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國家廣電總局國產(chǎn)電視動畫片復(fù)審機構(gòu)提起復(fù)審。所有申報復(fù)審的國產(chǎn)電視動畫片,統(tǒng)一由國家廣電總局受理并出具終審決定。
十、《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》的樣本由國家廣電總局統(tǒng)一出具,各發(fā)證管理機構(gòu)據(jù)此印制使用。
十一、凡違反本通知規(guī)定的,各級廣播影視管理部門需依照《廣播電視管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,以保障動畫片創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營和播出的規(guī)范有序。
各級廣播影視管理部門在接到本通知后,要迅速向相關(guān)的播出、制作等機構(gòu)進行傳達,并盡快落實各環(huán)節(jié)的管理工作。為了保障過渡期間的播出安排不受影響,需特別抓緊辦理有關(guān)片目的審查辦證工作,細致做好服務(wù),推進規(guī)范管理。
附件:1、國產(chǎn)電視動畫片報審表(樣本)(略)
2、國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證(樣本)(略)
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