第一條 為具體落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展旅游商品生產(chǎn)和銷售問題的批復(fù)》(國函〔1992〕171號)中關(guān)于“同意由國家旅游局牽頭,會同輕工部、商業(yè)部、紡織部等部門,在全國逐步挑選三百家左右生產(chǎn)旅游商品的廠家作為全國旅游商品的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)給予扶持,并由國家旅游局負(fù)責(zé)具體落實”的決定,特制定本辦法。
第二條 全國旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“定點(diǎn)企業(yè)”)的選定,根據(jù)在全國范圍內(nèi)確定的旅游商品的“拳頭產(chǎn)品”系列,進(jìn)行規(guī)劃,按廠家提出申請,由省級(指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)旅游局牽頭會同省級行業(yè)主管部門初審,再由國家旅游局牽頭會同有關(guān)部門審批的程序進(jìn)行。
第三條 申請成為“定點(diǎn)企業(yè)”的廠家,需具備以下基本條件:
1.全廠(或?qū)iT車間)直接生產(chǎn)旅游商品(包括旅游飯店用品、海外旅游者喜購商品及旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游食品飲品、旅游保健用品)。
2.所生產(chǎn)的旅游商品具有批量生產(chǎn)能力、銷路較好并有發(fā)展前途的。
3.所生產(chǎn)的旅游商品,獲得過“中國旅游商品天馬獎”并市場前景看好的。
4.工廠(或?qū)iT車間)生產(chǎn)設(shè)備比較先進(jìn),有一定的新產(chǎn)品開發(fā)研制力量。
5.屬于國家重點(diǎn)扶持的創(chuàng)匯多、市場需求量大的拳頭商品或稀缺商品,可比照上述條件適當(dāng)放寬。
6.已屬于外貿(mào)專業(yè)廠(車間),又無條件新增生產(chǎn)能力的,原則上不再納入定點(diǎn)企業(yè)范圍。
第四條 符合以上基本條件的廠家,可申請成為“定點(diǎn)企業(yè)”,并按以下要求辦理申報手續(xù):
1.向省旅游局提出申報文件,并隨附以下資料:
?。?)工廠全稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
?。?)作為旅游商品的產(chǎn)品在境內(nèi)旅游商品市場上的銷售情況,包括:近兩年(1991、1992年)產(chǎn)量、銷售額及主要銷售點(diǎn),有外銷的,注明銷售額、創(chuàng)匯額以及銷往的國家(地區(qū));
(3)作為旅游商品的產(chǎn)品的生產(chǎn)情況,包括:全廠(或?qū)iT車間)的職工人數(shù)、技術(shù)人員總數(shù)及產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)人員數(shù)、固定資產(chǎn)總額、主要設(shè)備情況;
(4)作為旅游商品的產(chǎn)品的盈虧情況,包括盈虧額并說明原因;
?。?)作為旅游商品的產(chǎn)品在國內(nèi)外的獲獎情況;
?。?)屬于小商品的還應(yīng)提供樣品。
2.申報文件中,應(yīng)寫明是申報全廠還是某個車間作為定點(diǎn)企業(yè)(或車間)。
3.申報文件應(yīng)同時抄報省級行業(yè)主管部門。
第五條 省級有關(guān)部門按以下辦法進(jìn)行初審:
1.由省級旅游局牽頭,會同有關(guān)主管部門,對申報單位的申報文件進(jìn)行審查,對其中符合條件、同意定點(diǎn)的廠家,寫出初審意見。
2.由省級旅游局統(tǒng)一將本地區(qū)內(nèi)包括本行業(yè)初審?fù)獾膹S家資料匯總,統(tǒng)一向國家旅游局提出申報文件,并隨附申報和初審的有關(guān)文件資料。
第六條 國家旅游局收到省級旅游局的申報文件后,會同有關(guān)部門分批進(jìn)行審批。
第七條 對批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè),由國家旅游局正式發(fā)文通知,批準(zhǔn)文件同時抄送國家和省級行業(yè)主管部門以及國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、人民銀行、財政部、稅務(wù)局、外匯管理局、海關(guān)總署備案。
第八條 對定點(diǎn)企業(yè),由國家旅游局統(tǒng)一頒發(fā)“全國旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(或車間)”證書;定點(diǎn)企業(yè)專供旅游商品市場銷售的產(chǎn)品,包裝上應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)志,以便進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第九條 定點(diǎn)企業(yè)享受國函〔1992〕171號文件第三項規(guī)定的各項政策。需要在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研制、對外促銷方面給予貸款資金支持和在進(jìn)口原材料方面給予一定外匯額度周轉(zhuǎn)金支持的,由企業(yè)提出申請報告并附項目詳細(xì)資料,經(jīng)省級旅游局會同省級行業(yè)主管部門審查同意后上報國家旅游局。需要給予貸款資金支持的,由國家旅游局審查后匯總報國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦審批;需要給予外匯額度周轉(zhuǎn)金支持,由國家旅游局匯總報財政部審批。
第十條 國家旅游局牽頭會同有關(guān)行業(yè)主管部門,對定點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行宏觀管理。定點(diǎn)企業(yè)須執(zhí)行有關(guān)管理及統(tǒng)計制度。
第十一條 對企業(yè)管理不善、產(chǎn)品質(zhì)量下降、銷售收入完不成計劃的定點(diǎn)企業(yè),國家旅游局可對其提出警告并限期改進(jìn);限期內(nèi)沒有改進(jìn)的,可商有關(guān)行業(yè)主管部門取消其定點(diǎn)資格。
第十二條 此辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)試行情況作進(jìn)一步修訂。
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