各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門：

　　為了加強(qiáng)對(duì)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的管理，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)測繪成果共享，我局根據(jù)《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定，制定了《建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國家測繪局
二00六年四月十二日


建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的管理，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)測繪成果共享，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域，建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是指：為了滿足在局部地區(qū)大比例尺測圖和工程測量的需要，以任意點(diǎn)和方向起算建立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)或者在全國統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行中央子午線投影變換以及平移、旋轉(zhuǎn)等而建立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

　　第三條 下列確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國家測繪局負(fù)責(zé)審批：

　?。ㄒ唬?0萬人口以上的城市；

　?。ǘ┝腥雵矣?jì)劃的國家重大工程項(xiàng)目；

　?。ㄈ┢渌鑷覝y繪局審批的。

　　下列確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門（以下簡稱省級(jí)測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)審批：

　?。ㄒ唬?0萬人口以下的城市；

　?。ǘ┝腥胧〖?jí)計(jì)劃的大型工程項(xiàng)目；

　?。ㄈ┢渌枋〖?jí)測繪行政主管部門審批的。

　　第四條 一個(gè)城市只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

　　第五條 建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　第六條 城市確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由申請(qǐng)單位向該城市的測繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)測繪行政主管部門審核并報(bào)該市人民政府同意后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)測繪行政主管部門；直轄市確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由申請(qǐng)單位向該市的測繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)測繪行政主管部門審核并報(bào)該市人民政府同意后，報(bào)國家測繪局；其他需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由建設(shè)單位向擬建相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)所涉及的省級(jí)測繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)建立城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位和申請(qǐng)建立其他相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)單位以下統(tǒng)稱為申請(qǐng)人。

　　第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料一式四份：

　?。ㄒ唬督⑾鄬?duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)書》（見附件）；

　?。ǘ俟こ添?xiàng)目的申請(qǐng)人的有效身份證明（復(fù)印件）；

　?。ㄈ┝㈨?xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

　　（四）能夠反映建設(shè)單位測繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件（復(fù)印件）；

　　（五）建立城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提供該市人民政府同意建立的文件（原件）。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條 屬于國家測繪局審批范圍的，由省級(jí)測繪行政主管部門提出意見后，轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪局。

　　省級(jí)測繪行政主管部門向國家測繪局轉(zhuǎn)報(bào)的意見應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)的情況；

　?。ǘ?duì)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)是否批準(zhǔn)的建議。

　　第九條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式要求的，國家測繪局、省級(jí)測繪行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具書面受理通知。

　　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　對(duì)不予受理的，必須向申請(qǐng)人書面說明理由，并退回申請(qǐng)材料。

　　國家測繪局向申請(qǐng)人出具的書面通知，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送有關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)的省級(jí)測繪行政主管部門。

　　第十條 測繪行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

　　測繪行政主管部門作出行政許可決定需要聽證、檢測、鑒定和專家評(píng)審的，依法組織實(shí)施。

　　第十一條 有以下情況之一的，對(duì)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料內(nèi)容虛假的；

　?。ǘ﹪易鴺?biāo)系統(tǒng)能夠滿足需要的；

　?。ㄈ┮岩婪ńㄓ邢嚓P(guān)的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的；

　?。ㄋ模y繪行政主管部門依法認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)的其他情形。

　　第十二條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　測繪行政主管部門依法進(jìn)行聽證、檢測、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

　　第十三條 測繪行政主管部門作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的書面決定。

　　國家測繪局作出的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送有關(guān)省級(jí)測繪行政主管部門。

　　第十四條 被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，依照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，涉及到本辦法第二條所定義的系統(tǒng)參數(shù)被改變的，依照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

　　第十六條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》及《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十七條 省級(jí)測繪行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

　　第十八條 對(duì)《中華人民共和國測繪法》修訂實(shí)施前（2002年12月1日前）未履行法定手續(xù)建立且仍然在使用的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，省級(jí)測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按本辦法的規(guī)定責(zé)令相關(guān)單位補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。