核心內(nèi)容：大連高校畢業(yè)生總量近年來持續(xù)上升，為進一步完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機制，市政府辦公廳日前出臺了《關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(大政辦發(fā)〔214〕x4號)，從13個方面提出一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

預(yù)計今年7萬畢業(yè)生到連就業(yè)

大連市政府副秘書長介紹，x月末，大連市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.77%，同比高出.3個百分點。從人力資源市場看，招聘單位和崗位數(shù)量較去年同期均出現(xiàn)下降，適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位相對不足。

與此同時，畢業(yè)生總量持續(xù)上升，今年，駐連高校畢業(yè)生總量近8萬人，較去年增加31人。預(yù)計今年到大連市就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，將達到7萬余人。由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不足和創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化等原因，在本市創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)還不多，創(chuàng)業(yè)率僅為當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的1%左右。

此外，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。截至x月底，駐連高校畢業(yè)生就業(yè)率約為6%，較去年同期降低約4%。從簽約情況看，理工類專業(yè)好于文史類專業(yè)、技能型院校好于學(xué)術(shù)型院校。

增加就業(yè)資金支出3.3億元

發(fā)布會上，市人力資源和社會保障局黨委副書記、紀(jì)委書記、新聞發(fā)言人邸樹軍對創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策進行解讀時稱，初步匡算，貫徹落實這些政策措施，約需市、區(qū)縣兩級政府增加就業(yè)資金支出3.3億元。

困難家庭畢業(yè)生參加技能培訓(xùn)可享補貼

本市落實在校大學(xué)生、未就業(yè)畢業(yè)生免費參加政府補貼就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)后參加企業(yè)組織的政府補貼崗前技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)等政策。各高校應(yīng)結(jié)合專業(yè)設(shè)置情況，將就業(yè)技能培訓(xùn)納入課程教育體系，逐步建立起學(xué)歷和職業(yè)資格雙證書制度。對大學(xué)生參加市政府補貼培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄內(nèi)培訓(xùn)項目，取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，給予相應(yīng)學(xué)分認(rèn)定。

大連市生源的困難家庭高校畢業(yè)生(指零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾人家庭以及在校享受國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生)在畢業(yè)年度內(nèi)參加技能培訓(xùn)的，市政府按培訓(xùn)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。

鼓勵小微企業(yè)吸納畢業(yè)生

對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按小微企業(yè)繳納的社會保險費給予1年補貼;當(dāng)年新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)(含擇業(yè)期內(nèi)，下同)高校畢業(yè)生人數(shù)達到現(xiàn)有在職職工總數(shù)2%以上的，每招用1人按2元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼額度每年每戶企業(yè)不超過2萬元。

同時，對各類企業(yè)、社會組織吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按用人單位繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險費的x%給予1年補貼。

開網(wǎng)店也可享受小額擔(dān)保貸款

本市鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，增強創(chuàng)業(yè)能力，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

為增強創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力，各高校應(yīng)將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課程管理并給予相應(yīng)學(xué)分認(rèn)定。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入政府補貼培訓(xùn)范圍并提供后續(xù)專家服務(wù)，對符合條件的，組織其參加免費創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)。

進一步加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦網(wǎng)店的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。

加大高校畢業(yè)生住房保障力度

本市將加大高校畢業(yè)生住房保障力度。畢業(yè)不滿x年，且與用人單位簽訂1年以上勞動合同的高校畢業(yè)生，按本市公共租賃住房管理暫行辦法予以保障。各地區(qū)也要參照市公共租賃住房等辦法，為高校畢業(yè)生提供住房保障。支持社會資本投資建設(shè)適合高校畢業(yè)生需要的住房并以優(yōu)惠價格租售。

在就業(yè)幫扶方面，將大連市生源少數(shù)民族高校畢業(yè)生和困難家庭高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助體系，實行兜底安置。畢業(yè)年度內(nèi)的殘疾和享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭中的高校畢業(yè)生，離校前按每人1元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職補貼。對畢業(yè)3年以內(nèi)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)的，按其繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費的6%給予2年補貼。

儲備1名高校畢業(yè)生

市政府每年儲備1名擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的本市生源高校畢業(yè)生。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和公共服務(wù)均等化要求，市政府開發(fā)1個公共服務(wù)崗位，采取考試方式擇優(yōu)招用高校畢業(yè)生從事基層公共服務(wù)工作，服務(wù)期間享受生活補貼并參加社會保險;鼓勵各地區(qū)公開招聘街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員時，優(yōu)先考慮服務(wù)期滿、考核合格的高校畢業(yè)生。