第一條為妥善處理環(huán)境污染損害賠償糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，維護社會的安定團結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條之規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染損害賠償糾紛均適用本辦法。

第三條本辦法所稱環(huán)境污染損害賠償糾紛是指企事業(yè)單位排放污染物造成環(huán)境污染，危害人體健康或造成公私財產(chǎn)損失，與直接受到損害的單位或個人因賠償責任或賠償金額發(fā)生的糾紛（以下簡稱損害賠償糾紛）。

第四條因損害賠償發(fā)生糾紛的當事人可依本辦法向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門（以下通稱環(huán)境監(jiān)督管理部門）請求處理，也可依法向人民法院起訴。

第五條環(huán)境監(jiān)督管理部門根據(jù)當事人的請求，受理所轄行政區(qū)域內(nèi)的污染損害賠償糾紛?？绲貐^(qū)的損害賠償糾紛，由污染源所在地或污染結(jié)果發(fā)生地的環(huán)境監(jiān)督管理部門處理，也可由相關(guān)地區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理部門協(xié)商處理，協(xié)商不成的，報共同的上級環(huán)境監(jiān)督管理部門處理。

第六條環(huán)境管理部門接到當事人的請求后，應在七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。對不予受理的，應說明理由。

環(huán)境監(jiān)督管理部門對已受理的請求，發(fā)現(xiàn)不屬自已管轄時，應移交有權(quán)管轄的環(huán)境監(jiān)督管理部門處理。同一賠償糾紛，已向人民法院起訴的，環(huán)境監(jiān)督管理部門不再受理。

第七條當事人提出請求應符合下列條件：

（一）提出請求的應是與損害賠償糾紛有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；

（二）有具體的請求和事實根據(jù)；

（三）屬于環(huán)境監(jiān)督管理部門處理和管轄范圍。第八條提起環(huán)境污染損害賠償糾紛請求的時效期為三年，從當事人知道或應當知道受到污染損害時起計算。

第九條當事人對自己的請求，有提供證據(jù)的責任。

第十條環(huán)境監(jiān)督管理部門對受理的賠償糾紛，必須以事實為依據(jù)，依照國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進行調(diào)解處理。

第十一條處理賠償糾紛，應當在深入調(diào)查研究，現(xiàn)場勘察、收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，查明污染損害事實，分清污染損害責任。

國家機關(guān)、企事業(yè)單位人民團體和公民應當支持和協(xié)助環(huán)境監(jiān)督管理部門對賠償糾紛的調(diào)查和處理。

第十二條環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)或由環(huán)境監(jiān)督管理部門委托的技術(shù)部門依法出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)和鑒定具有法律效力。

第十三條造成環(huán)境污染損害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或個人賠償損失。

賠償損失的范圍包括：污染造成的實際財產(chǎn)損失或喪失的正常收益；污染造成人體傷害所開支的醫(yī)療費，因誤工減少的收入，殘廢者的生活補助費，以及造成死亡所支付的喪葬費，死者生前撫養(yǎng)的人所必要的生活賽及其他費用。

第十四條污染損害責任的區(qū)分及免除

（一）損害由受害人自身行為引起的，責任自負；

（二）損害由第三者引起的，由第三者承擔賠償責任；

（三）損害由受害人和致害人共同引起的，受害人和致害人按責任大小分別承擔各自的責任；

（四）損害是由兩個或兩個以上致害者共同造成的，應根據(jù)各致害者責任大小確定賠償責任；

（五）完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，致害人免予承擔賠償責任。

第十五條賠償糾紛的處理，自受理之日起，應當在三個月內(nèi)處理完畢，如遇特殊情況可延長一個月。

第十六條賠償糾紛的處理，適用調(diào)解原則，環(huán)境監(jiān)督管理部門應促使當事人雙方自愿達成協(xié)議；協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)和政策，不得損害公共利益和他人利益。

第十七條調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書，并由當事人簽名，調(diào)查處理人員署名，加蓋環(huán)境監(jiān)督管理部門印章。

第十八條調(diào)解協(xié)議書送達后，當事人雙方應自覺履行。

第十九條經(jīng)調(diào)解當事人不能達成協(xié)議的，環(huán)境監(jiān)督管理部門應告知當事人向人民法院起訴。

第二十條因處理損害賠償糾紛所必須的監(jiān)測、采樣、技術(shù)鑒定等費用，由責任方負擔。

第二十一條上級環(huán)境監(jiān)督管理部門對下級環(huán)境監(jiān)督管理部門處理賠償糾紛實施監(jiān)督管理，必要時可參與賠償糾紛的處理。

第二十二條本辦法由青海省環(huán)境保護局負責解釋。

第二十三條本辦法自一九九二年七月一日起施行。