（深勞社規(guī)〔2008〕1號）

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范深圳市企業(yè)單位招調(diào)員工工作，積極引進所需技術(shù)技能人才，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《〈深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見〉及五個配套文件》（深府〔2005〕125號）的規(guī)定，我局制定了《深圳市企業(yè)招調(diào)員工實施辦法》和《關(guān)于我市2008年企業(yè)招調(diào)員工工作有關(guān)事項的通知》，自印發(fā)之日起施行。

深圳市勞動和社會保障局

二○○八年二月十五日

　　深圳市企業(yè)招調(diào)員工實施辦法

　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范深圳市企業(yè)單位招調(diào)員工工作，積極引進所需技術(shù)技能人才，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《〈深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見〉及五個配套文件》（深府〔2005〕125號）的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本市企業(yè)單位招調(diào)員工入戶我市的，適用本辦法。但按計劃接收市外全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生除外。

　　第三條　本辦法所稱招調(diào)員工包括招工和調(diào)工。對在深圳市外已就業(yè)、有工作關(guān)系且已繳納社會保險的工人，按調(diào)工辦理；對未就業(yè)、無工作關(guān)系，但符合《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》的技術(shù)技能人員遷戶核準條件和社會發(fā)展急需人才遷戶審批條件的人員，按招工辦理。

　　第四條　招調(diào)員工工作應(yīng)遵守依法、公開、公平的原則，并依照有關(guān)規(guī)定接受社會監(jiān)督。

　　第五條　招調(diào)員工實行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一職業(yè)技能鑒定和實操測試。

　　第六條　深圳市勞動和社會保障行政管理部門（以下簡稱市勞動保障部門）、區(qū)勞動行政管理部門（以下簡稱區(qū)勞動部門）依照市、區(qū)勞動管理事權(quán)劃分原則分別辦理我市招調(diào)員工有關(guān)工作。

　第二章　企業(yè)立戶條件

　　第七條　在本市注冊的法人企業(yè)符合下列條件之一，并且經(jīng)工商年檢合格的，可以申請辦理招調(diào)員工立戶：

　?。ㄒ唬┥弦荒甓燃{稅額5萬元人民幣以上的企業(yè)；

　　（二）上一年度出口創(chuàng)匯額200萬美元以上的企業(yè)；

　　（三）經(jīng)市相關(guān)主管部門認定的高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)，或具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品的企業(yè)；

　?。ㄋ模┚哂形沂兄卮蠼ㄔO(shè)項目或高新技術(shù)開發(fā)項目需要招調(diào)相關(guān)人才的企業(yè)。

　　第八條　未達到立戶條件的企業(yè)或其他用人單位，需引進持有高級以上職業(yè)資格證書的員工以及其他企業(yè)生產(chǎn)急需的特殊人才的，可向就業(yè)服務(wù)或職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)申請代理引進。

　第三章　招調(diào)員工條件

　　第九條　擬招調(diào)人員應(yīng)符合下列基本條件：

　　（一）具有城鎮(zhèn)戶籍（本辦法第十五條另有規(guī)定的除外）；

　　（二）具有高中以上學歷（當年公布的《深圳市招調(diào)員工職業(yè)工種目錄》中對學歷另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；

　?。ㄈ┠挲g在18周歲以上35周歲以下（法規(guī)、規(guī)章和本辦法另有規(guī)定的除外）；

　?。ㄋ模┮婪ㄅc用人單位簽訂勞動合同；

　?。ㄎ澹┧鶑氖碌穆殬I(yè)或所學專業(yè)與用人單位擬安排的職業(yè)對口；

　?。┥陥笳姓{(diào)前在本單位連續(xù)繳納工傷保險費滿半年以上；

　　（七）未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；

　?。ò耍┪磪⒓訃医沟慕M織及其活動；

　?。ň牛┥眢w健康。

　　已婚的擬招調(diào)人員，其配偶須為非失業(yè)人員并同時符合前款第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定或者符合我市有關(guān)公務(wù)員、職員招調(diào)政策規(guī)定的條件。

　　本辦法第十三條第（二）項規(guī)定的擬招調(diào)人員及第十四條第（六）、（十三）、（十四）、（十五）、（十六）項規(guī)定的擬招調(diào)人員不受第一款第（四）、（六）項規(guī)定的限制。

　　第十條　以調(diào)工方式調(diào)入我市的人員符合下列條件之一的，其年齡限制可適當放寬（屬已婚的，其配偶年齡可相應(yīng)放寬）：

　　（一）具有高級職業(yè)資格的，年齡可放寬至40周歲；

　?。ǘ┚哂屑紟熉殬I(yè)資格或中級專業(yè)技術(shù)職稱的，年齡可放寬至45周歲；

　　（三）具有高級技師職業(yè)資格的，年齡可放寬至48周歲；

　　（四）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的，年齡可放寬至50周歲；

　?。ㄎ澹┇@得我市、廣東省或國家部級以上科技進步獎的項目主持人員的年齡可放寬至50周歲；

　?。┰趪壹壱弧⒍惵殬I(yè)技能競賽以及國家行業(yè)主管部門舉辦的技能競賽中獲獎的；在廣東省、深圳市勞動保障部門與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽中獲獎的；受深圳市委、市政府表彰的文明市民、優(yōu)秀保安員及先進工作（生產(chǎn)）者的年齡可放寬至40周歲；

　?。ㄆ撸┚哂写髮W本科學歷并獲學士以上學位的年齡可放寬至45周歲；

　?。ò耍┓媳巨k法第十三條第（二）項投資納稅調(diào)工入戶核準條件的企業(yè)法定代表人（負責人），個人獨資企業(yè)主，自然人股東，合伙企業(yè)出資（合伙）人，納稅人，個體工商戶經(jīng)營者，其年齡可放寬至50周歲。納稅額超過第十三條第（二）項規(guī)定納稅額一倍以上的投資者，其年齡可放寬至55周歲；

　　（九）符合本辦法第十四條審批條件的企業(yè)法定代表人、投資者，其調(diào)工年齡可放寬至45周歲；

　?。ㄊ┮苑蚱薹志訔l件調(diào)入的，擬調(diào)入人員的年齡可放寬至45周歲。

　　第十一條　屬于緊缺急需的技師、高級技師，其招工年齡可放寬至45周歲。屬已婚的，其配偶年齡可相應(yīng)放寬至45周歲。

　　第十二條　擬招調(diào)人員現(xiàn)已在我市工作的，年齡可從寬計算，在扣除其本人在我市依法繳納養(yǎng)老保險費的累積年限后，其年齡未超過本辦法規(guī)定的相應(yīng)年齡的，可以申報招調(diào)，但符合審批條件的擬招調(diào)員工在招工、調(diào)工時的年齡不得超過48周歲。屬超齡調(diào)工的，還需按規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險費。

　　第十三條　對符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定且具備下列條件之一的擬招調(diào)人員，核準下達計劃指標：

　　（一）符合下列條件之一的技術(shù)技能招調(diào)入戶人員：

　　1．經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得技師以上職業(yè)資格證書的；

　　2．經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級職業(yè)資格證書，在深圳繳納養(yǎng)老保險費滿3年以上的；

　　3．在符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作，具有我市中級以上職業(yè)資格證書，在深圳繳納養(yǎng)老保險費滿2年以上的；

　　4．在國家級一、二類職業(yè)技能競賽以及國家行業(yè)主管部門舉辦的技能競賽中獲獎的；在廣東省、深圳市勞動保障部門與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽中獲獎的；

　　5．獲得我市、廣東省或國家部級以上科技進步獎的項目主持人；

　　6．具有發(fā)明專利，獲國家專利證書，且作為知識產(chǎn)權(quán)入股本市企業(yè)的；

　　7．具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的；

　　8．具有工程技術(shù)類中級專業(yè)技術(shù)職稱，在深圳繳納養(yǎng)老保險費滿2年以上的；

　　9．具有大學本科學歷并獲學士以上學位，在深圳繳納養(yǎng)老保險費滿2年以上的；

　　10．受深圳市委、市政府表彰的文明市民、優(yōu)秀保安員及先進工作（生產(chǎn)）者。

　?。ǘ┓舷铝袟l件之一的投資納稅招調(diào)入戶人員：

　　1．在我市依法登記注冊，且在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在300萬元人民幣以上的法人企業(yè)的法定代表（負責）人；

　　2．在我市依法登記注冊的個人獨資企業(yè)的企業(yè)主、有限責任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已繳納的稅額累計在60萬元人民幣以上；

　　3．在深圳就業(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)依法繳納的個人所得稅累計在24萬元人民幣以上；

　　4．在我市依法登記注冊的個體工商戶，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在30萬元人民幣以上；

　　上列企業(yè)法定代表（負責）人，個人獨資企業(yè)主，自然人股東，合伙企業(yè)出資（合伙）人，納稅人，個體工商戶經(jīng)營者，必須連續(xù)3年在同一單位，一直具備與申請事由相適應(yīng)的身份資格。

　?。ㄈ╇S軍家屬。

　　第十四條　對符合本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定且符合下列條件之一的擬招調(diào)人員，審批下達計劃指標：

　?。ㄒ唬┏钟腥珖y(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書的；

　?。ǘ┙?jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級職業(yè)資格證書的；

　?。ㄈ┙?jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級職業(yè)資格證書的；

　?。ㄋ模﹨⒓邮袆趧颖Ｕ喜块T組織考務(wù)并監(jiān)管的勞動保障部或廣東省勞動保障廳統(tǒng)考且獲得中級以上職業(yè)資格證書的；

　　（五）參加市勞動保障部門組織的全國計算機信息高新技術(shù)考試獲得兩個工種模塊中級以上合格證書的；

　　（六）經(jīng)市勞動保障部門組織技術(shù)工人交流而引進的；

　?。ㄆ撸┏钟蟹俏沂蓄C發(fā)的中級以上職業(yè)資格證書的人員參加我市勞動保障部門組織的技能鑒定相應(yīng)等級的綜合水平測試合格的；

　?。ò耍┏钟懈呒壖脊W校學歷和高級以上職業(yè)資格證書的技校畢業(yè)生（持雙證的高級技工學校畢業(yè)生）；

　?。ň牛┰诒臼袇^(qū)級勞動部門組織的技能競賽中，獲得前三名的；

　?。ㄊ┙?jīng)市勞動保障部門確認競賽方案并按方案規(guī)定可享受招調(diào)員工優(yōu)惠政策的深圳市各行業(yè)和各企業(yè)組織舉辦各類技能競賽的獲獎?wù)撸?br/>
　?。ㄊ唬┚哂斜究埔陨蠈W歷的（不含應(yīng)屆畢業(yè)生）；

　?。ㄊ┚哂兄屑墝I(yè)技術(shù)職稱的；

　?。ㄊ┝羝髽I(yè)中個人出資200萬元人民幣以上且出資時間一年以上的投資者，或注冊資本人民幣200萬元人民幣以上且任期1年以上的立戶企業(yè)法定代表人；

　?。ㄊ模┰谧罱B續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅均在30萬元人民幣以上的立戶企業(yè)法定代表人；

　　（十五）在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已繳納的企業(yè)所得稅（或個人所得稅）均在8萬元人民幣以上的有限責任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資人和個人獨資企業(yè)主；

　　（十六）在我市注冊，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的個人所得稅均在8萬元人民幣以上的個體工商戶；

　?。ㄊ撸┙?jīng)市勞動保障部門同意，由企業(yè)或行業(yè)組織考評，取得中級以上職業(yè)資格證書的，或由企業(yè)考評，考評成績合格并公示無異議的本企業(yè)員工；

　?。ㄊ耍┓蚱薹志拥?。

　　第十五條　下列人員在辦理招工時，屬于農(nóng)業(yè)戶口的，可申請辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)；已婚的，其配偶不受戶籍類別的限制：

　　（一）符合本辦法第十三條規(guī)定的擬招調(diào)人員（但優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中持中級職業(yè)資格證書的人員除外）；

　　（二）符合本辦法第十四條第（二）、（四）、（七）、（八）、（九）、（十）項條件中具有高級以上職業(yè)資格證書的擬招調(diào)人員；

　?。ㄈ┓媳巨k法第十四條第（五）項條件中兩個工種模塊均為高級合格證書的擬招調(diào)人員。

　　第十六條　下列人員在辦理招調(diào)工時，其未成年子女，可選擇隨父或隨母遷入：

　?。ㄒ唬┓媳巨k法第十三條規(guī)定的擬招調(diào)人員（但優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中持中級職業(yè)資格證書的人員除外）；

　?。ǘ┓媳巨k法第十四條第（二）、（四）、（七）、（八）、（九）、（十）項條件中具有高級以上職業(yè)資格證書的擬招調(diào)人員；

　　（三）符合本辦法第十四條第（五）項條件中兩個工種模塊均為高級合格證書的擬招調(diào)人員；

　　（四）符合本辦法第十四條第（十一）項條件的擬招調(diào)人員；

　?。ㄎ澹┓媳巨k法第十四條第（十二）項條件的擬招調(diào)人員。

　第四章　計劃指標審批原則

　　第十七條　審批計劃指標采用綜合評價企業(yè)規(guī)模、納稅及綜合考核擬招調(diào)人員技術(shù)技能水平、學歷、在我市工作累計繳納工傷保險時間等個人條件，實行擇優(yōu)下達的辦法。

　　第十八條　對積極安置隨軍家屬或招用就業(yè)困難人員的企業(yè)，進行指標獎勵。

　　第十九條　對高新技術(shù)、先進技術(shù)，各類政策性扶持的企業(yè)及市級重大項目（或高新項目），招調(diào)員工指標給予重點保證；對菜籃子工程以及公交、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的企業(yè)，以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品的企業(yè)給予指標傾斜；對政府鼓勵發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)給予指標扶持。

　　第二十條　簡化大企業(yè)招調(diào)工手續(xù)，其檔案材料、繳納社會保險等資料由企業(yè)人事部門審核，勞動保障部門抽查核實；優(yōu)先滿足大企業(yè)招調(diào)工需求，確保大企業(yè)及時招調(diào)所需技能人才。

　　第二十一條　對有特殊專長、特別貢獻的技能人才，可優(yōu)先下達計劃指標。

　　第二十二條　對政策性安置人員，按相關(guān)規(guī)定下達計劃指標。

　　第二十三條　符合本辦法第十六條子女隨遷條件的擬招調(diào)員工，在下達計劃指標的同時，一并下達子女入戶指標。

　　第二十四條　市勞動保障部門、區(qū)勞動部門在下達計劃指標時，優(yōu)先滿足符合下列條件的夫妻分居人員：

　?。ㄒ唬┚哂屑紟熞陨下殬I(yè)資格人員的配偶；

　　（二）經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級職業(yè)資格人員的配偶；

　　（三）具有博士、碩士、學士學位或研究生學歷人員的配偶；

　　（四）本市機關(guān)、財政全額撥款的事業(yè)單位副處級以上人員的配偶；

　?。ㄎ澹┚哂兄屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職稱人員的配偶；

　?。┝羝髽I(yè)中個人出資200萬元人民幣以上投資者的配偶；

　?。ㄆ撸┍救朔媳巨k法第十三條規(guī)定的核準下達計劃指標條件之一的人員；

　　（八）其他具有高級以上職業(yè)資格，或經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級職業(yè)資格，或具有大學本科以上學歷，或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

　　對不符合上述條件的夫妻分居人員，進行統(tǒng)一計分排序，按計分高低下達計劃指標。

　第五章　企業(yè)考評

　　第二十五條　行業(yè)特有工種，由行業(yè)協(xié)會提出申請，報市勞動保障部門審核認定后，行業(yè)協(xié)會可以組織技能考評，考評合格者，由市勞動保障部門頒發(fā)相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。

　　第二十六條　對具有一定規(guī)模的企業(yè)或?qū)偈姓嫉漠a(chǎn)業(yè)導向目錄中鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目的企業(yè)急需的技能人才，在深圳繳納工傷保險費滿3年以上且參加考評前在本企業(yè)連續(xù)繳納工傷保險費滿1年以上的，其所從事的職業(yè)工種，若目前暫未納入社會化職業(yè)技能鑒定工種范圍，有能力組織考評的企業(yè)可提出申請，經(jīng)市勞動保障部門、區(qū)勞動部門審核認定后，由該企業(yè)組織考評，考評成績應(yīng)張榜公示。

　　第二十七條　在下列企業(yè)工作的大專畢業(yè)生或高級技工學校畢業(yè)生在深圳繳納工傷保險費滿3年以上且參加考評前在本企業(yè)連續(xù)繳納工傷保險費滿1年以上的，可由所在企業(yè)按市勞動保障部門、區(qū)勞動部門制定的考試規(guī)則組織考評?？荚u成績應(yīng)在企業(yè)內(nèi)張榜公示。

　　（一）政府公布享受便利直通車服務(wù)的大企業(yè)；

　　（二）市國資委直接監(jiān)管企業(yè)、市投資控股公司系統(tǒng)企業(yè)；

　　（三）政府認定的高技能人才培訓基地的企業(yè)；

　?。ㄋ模┱J定的勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

　第六章　招調(diào)員工監(jiān)督管理

　　第二十八條　市勞動保障部門負責統(tǒng)一管理全市招調(diào)員工工作，并對各區(qū)勞動部門招調(diào)員工業(yè)務(wù)進行指導和監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　市勞動保障部門、區(qū)勞動部門應(yīng)建立和完善招調(diào)員工工作制度和崗位責任制，按全市統(tǒng)一的要求辦理招調(diào)員工業(yè)務(wù)，為企業(yè)和員工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　第三十條　用人單位應(yīng)認真審查本單位擬招調(diào)員工的有關(guān)材料，由單位經(jīng)辦人到市勞動保障部門、區(qū)勞動部門辦理本單位招調(diào)員工業(yè)務(wù)。

　　第三十一條　市勞動保障部門、區(qū)勞動部門在招調(diào)員工審核工作中實行經(jīng)辦人簽字負責制，簽字人為直接責任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實后按下列情況予以處理：

　?。ㄒ唬┎粐栏駥彶檎姓{(diào)材料，造成不良后果的，給予批評教育并調(diào)離審核工作崗位；

　　（二）參與弄虛作假或不按規(guī)定辦理的，調(diào)離審核工作崗位并酌情給予紀律處分；

　?。ㄈ┦苜V索賄、徇私舞弊的，依法查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第三十二條　用人單位應(yīng)確保所申報材料的真實性，在招調(diào)員工報批過程中實行企業(yè)法定代表人（或委托人）、人事負責人和單位經(jīng)辦人共同簽字負責制。有下列情形之一的，市勞動保障部門、區(qū)勞動部門不予辦理該單位招調(diào)員工業(yè)務(wù)，并根據(jù)具體情況建議用人單位對負有直接責任的經(jīng)辦人給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┛諕燹k理招調(diào)員工的；

　?。ǘ﹤卧旎蚬室馓峁┨摷僬姓{(diào)員工材料的；

　?。ㄈ┰谄髽I(yè)組織考評中存在有弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模┬匈V、受賄或索賄的。

　　第三十三條　擬招調(diào)人員有下列情形之一的，不予辦理招調(diào)手續(xù)，已調(diào)入者由有關(guān)單位退回原單位；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧系模?br/>
　?。ǘ┯伤嗣懊斕鎱⒓勇殬I(yè)技能鑒定、綜合水平測試或企業(yè)組織考評的；

　　（三）不按照本辦法規(guī)定辦理招調(diào)工手續(xù)的；

　　（四）有其他違法行為的。

　第七章　附則

　　第三十四條　市勞動保障部門可根據(jù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等情況，調(diào)整年度《深圳市招調(diào)員工職業(yè)工種目錄》。

　　第三十五條　本辦法第七條、第九條、第十三條、第十四條、第二十四條所指數(shù)字均包含本數(shù)。

　　第三十六條　具有寶安、龍崗（含光明新區(qū)）戶籍5年以上的居民，其工作地點和住房在特區(qū)內(nèi)，可按照本辦法申請招調(diào)入特區(qū)。

　　第三十七條　本辦法由市勞動保障部門負責解釋。

　　第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《深圳市企業(yè)招調(diào)員工實施辦法》（深勞社規(guī)〔2007〕6號）同時廢止。
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